新加坡為因應青少年施用毒品之問題，於1971年成立中央肅毒局（
CNB），另為建構完整的社會復歸與處遇制度，再於1972年8月19日成立 SANA及其管理委員會，協會活動宗旨是發動社區與民眾一同參與反毒行 動，以迎向一個無毒品汙染危害的新加坡社會。因此，肅毒協會是專門推 動反毒活動的非營利組織，性質屬社會福利機構。
該協會主要工作目標有：（1）教育社區民眾，尤其是青少年，關於毒 品與藥物濫用的危害資訊。（2）經由政府部門與福利團體的相互合作，協 助民眾拒絕並遠離毒品。（3）蒐集、宣導並提供毒品與藥物濫用相關訊息
。（4）提供施用毒品者專業諮商輔導與復歸社會之服務協助。（5）預防 隔代犯罪或施用毒品相關問題，減少社會問題。是以，工作核心為建構無 毒品汙染之社會環境，工作內容則包括毒品防制教育、戒毒教育與處遇方 案、更生人之照護服務等。另藉由舉辦多元化的反毒活動與方案，讓民眾 一同參與預防毒品與藥物濫用之方案與活動。肅毒協會相關作為介紹如下：
SANA提供整體性的社會復歸服務方案，以符合施用毒品成癮者及其 家庭在復歸社會過程中的需求為前提，提供專業協助與服務。故重點在毒 品預防教育、預防再犯之諮商輔導、以及社會復歸服務與方案等，內容包 含個人諮商服務、釋放前輔導及助人服務等。
新加坡肅毒協會主要工作內容可區分為2部分，一部分為預防施用毒品 教育方案，另一部分則為復歸社會服務方案。首先，在預防施用毒品教育 方案部分，分述如下：
(一)制服團體徽章計畫
制服團體徽章計畫起源於1997年，當時主要是針對穿著制服之青少年 學生所實施，係規劃利用學校放假期間舉辦的一系列活動，用以加強青少 年學生認識毒品與施用毒品對社會的危害等，故重點在提供有意義的資訊 給予青少年學生。活動期間亦藉由播放電影、幻燈片、動畫或角色扮演等 活動引導出活動主題，並以一傳十、十傳百之精神，讓參與計畫之青少年 學生成為預防毒品與藥物濫用的訊息傳播者，期能將正確的毒品知識與資 訊傳播給參與者之同學、朋友、同伴以及家庭成員等。
目前每年約有7至8仟名學生獲得制服團體徽章，相關徽章形式詳如圖 8。目前加入此方案的制服學生團體包括國家學生員警團、新加坡童軍總會
、新加坡女童軍協會、新加坡紅十字會、聖約翰救護隊以及新加坡飛行青 年俱樂部等等。而參與計畫的學生必須扮演預防毒品與藥物濫用相關訊息 的傳播角色，故規定必須向10個不同的人(朋友、鄰居、夥伴、同學及家人 等)傳遞如毒品及藥物濫用是危險的等相關訊息，另同時必須利用自己在活 動中所習得的相關知識，回答相關問題，之後再記錄自己傳遞訊息的人是 誰、連絡電話、傳遞訊息時每個人提問的問題、以及自己回答的答案等等
。因此，可加深學生之印象，另藉由趣味的遊戲方式讓社區民眾一同認識 瞭解毒品。
活動主題包含(1) 關於毒品與藥物濫用的預防教育。(2) 毒品與藥物濫 用的現況。(3) 預防及控制毒品與藥物濫用的相關作為。(4)毒品與藥物濫用 的治療及戒治。(5) 介紹非醫療使用且具有依賴性的藥物。(6) 施用毒品與 藥物對家庭、社會的影響。(7) 分析施用毒品與藥物濫用者之個人特性。(8) 常見的青少年問題。 (9) 個人在預防毒品與藥物濫用上所扮演的角色。(10) 進行測驗。
圖8制服團體徽章之形式
(二)Aspire 教育營
Aspire教育營創立於2007年，活動對象主要是成績較差以及需要關注 的小學四年級至六年級的學生，由於此類學生較無自信，且是可能的犯罪 標的，故列為關注之焦點對象。Aspire 教育營主要是經由遊戲的活動方式 教育學生，遠離毒品與藥物之方式，以及毒品和藥物濫用可能引發的危險
。教育營的目標即是向學生提倡反毒訊息，建立自我效能及提供學生表達 創意的平臺，並提升對毒品或藥物之警覺意識。
Aspire 教育營活動方案係採用體驗式的學習方式，讓學生參與活潑有 趣的遊戲與活動，並導入生動活潑的影片及演講等，作為毒品預防宣導教 育。另藉由活動建立學生們的自信和團隊精神，展現創意與能力，增進其 自信。
(三)鄰里防施用毒品計畫
鄰里防施用毒品計畫係以社區鄰里為結構，進行毒品預防與教育的 推廣，故規劃在每個鄰里成立毒品預防委員會（Drug Abuse Prevention Committees, DAPCs），並接受當地基層組織的指導，如由社區諮詢委員會
、居民委員會等之指導，且由社區鄰里提供支援與協助。
矯政期刊 第 3 卷第 1 期 民國 103 年 1 月 2012 矯正業務參訪團 -「新加坡深耕之旅」
鄰里防施用毒品計畫目標在鄰里辦理防施用毒品活動與方案，如舉辦 青少年健康活動，使其遠離毒品；此外，為了避免重複施用毒品以及施用 毒品者之下一代重蹈覆轍施用毒品，故藉由社區鄰里力量，進行活動方案
；最後，以鄰里為單位，觀察與監控毒品犯罪率等，藉以瞭解新加坡之毒 品風險地區，並針對風險地區，提供更多之資源協助。
另外，在復歸社會服務方案方面，SANA提供整體性的社會復歸方案 和服務，以符合毒品成癮者及其家庭在復歸社會過程的需求為主，重點在 於再犯預防的諮商輔導，如個人與家庭諮商輔導、釋放前輔導及服務熱線 等，分述如下：
(一)SANA熱線服務（1800-7334444）
SANA熱線服務始於1990年，是新加坡唯一的毒品與藥物濫用者求助 熱線電話。服務時間為週一至週五上午8時30分起至下午6時止，夜間、週 末及假日則以錄音設備進行。成立熱線服務的目標主要是能夠為社會及民 眾服務，給予並提供來電者即時的支援和協助，對於曾經施用毒品者及其 家人提供實際的服務。因此，對於毒癮戒治者和其家人在提供支援、建議 及諮詢等方面扮演相當重要的角色，同時也提供民眾諮詢管道，並兼達提 供正確資訊的目標。
(二)個案管理架構(Case Management Framework, CMF)
個案管理架構係2001年3月起開始實施，目標在提供想要生活有所改 變的施用毒品者個人協助。個案管理架構是一持續性的照顧方案，方案包 含2個月的照顧和6個月的社會復歸服務。首先，個案管理師(Aftercare Case Manager, ACM)會評估個案的特性與需求，確認應提供之適當服務，隨後發
展整體性的個案服務方案(Individualised Service Plan)，過程中隨時督導個案 參與的歷程，並適時給予協助。目前進行方案時評估需求的重點包括工作 技能及職業需求、實質上的經濟協助、家庭支持情形、壓力與解決困難之 因應技巧等。因此，協助個案復歸社會的服務包含：培養個案面對與處理 問題及壓力的能力、獨立解決困難的生活技巧、使個案學習以正面觀點看 待事情、降低個案再次吸毒或犯罪的可能性。
SANA個案管理師分享其協助犯罪者復歸社會的歷程，提及個案管理 架構會結合社區復歸方案(Community Reintegration Program,CRP)，社區復 歸方案係個案管理師於收容人出監前2個月即進入樟宜監獄內與個案進行訪 談，至少要訪談3次，除告知該協會提供之服務方案外，同時瞭解個案的需 求與改變意願等，另收容人出監當天，個案管理師會到機關接收容人出監
，並帶其搭乘公車及捷運，告知新加坡近幾年的改變，使出監的更生人能 瞭解其並不孤獨，且能快速的瞭解新加坡的變革，而有心理準備。隨後再 輔導協助此毒品施用者具備復歸社會的知識與技能，尤其是工作技能與其 家人的接納支持，期能藉以減低再犯率。因此，本方案由個案做出有效的 選擇，復歸家庭、復歸社區以及就業協助等。
個案管理師提及強化家庭復歸方案(Aftercare Family Enrichment Program, AFEP)亦是個案管理架構常使用的方案之一，由於犯罪人復歸社 會後，最重要的就是家人的支持與接納，故本方案目的在滿足個案與其家 庭之需求。本方案會提供豐富的研習課程和活動，提供個案與其配偶、子 女或其他家庭成員一個學習機會，用以協助渠等發展自信，學習問題解決 的方法與技術，並培養一起接受挑戰的意願。故方案是用來協助毒品施用 者之家庭支持與彼此關係的連結，協助發展正常的社會生活關係，以協助 順利復歸社會。
(三)宗教服務方案(In-care Religious Program, CRP)
為了減少毒品成癮者之人數，新加坡肅毒協會在1977年開始透過宗教 力量的支持進行方案，其著眼點在於個人宗教思想較能使人敞開心胸，因 此藉由此一社區力量協助毒品成癮者復歸社會。故此方案係透過宗教力量
，增強個案自身對抗毒品之能力，並減輕毒品對個案的誘惑和壓力。目前 參與SANA方案的宗教團體計有天主教、基督教、伊斯蘭教、印度教以及 錫克教等，一同提供個案復歸社會之輔導服務。
綜上，新加坡肅毒協會係以復歸社會服務方案及預防施用毒品教育等 兩大方向，提供社區及民眾毒品與藥物濫用的服務方案，並藉由多元管道 預防毒品及藥物濫用的問題。此外，集結民間團體與政府的力量，一同協 助社區與民眾共同對抗毒品。
圖9成員與肅毒協會合影 圖10成員與肅毒協會分享心得