1996年春季，中共在臺海附近進行軍事演習期間，美國派遣兩艘 航空母艦駛抵臺灣附近海域，日本亦做出強烈的反應，澳洲政府則除 召見中共駐澳洲大使表達關切、遺憾外，並在美國宣佈派遣兩艘航空 母艦之決定後，立即表達支持歡迎之意。55東協國家雖未像美、日一般 公開激烈的反應，惟均密切注意臺海情勢之發展，並曾私下透過各種 管道向中共表達嚴重的關切。56美國學者－亞利桑那大學教授亞倫•懷 丁(Allen Whiting)，於 1995 年、1996 年初，訪問雅加達、新加坡、
吉隆坡、曼谷、河內以及馬尼拉，訪談各地的外交政策與軍事安全官 員後表示，東協國家官員雖多視李登輝總統在北京政治過渡時期赴美 國訪問係對中共不必要的挑釁行為，惟亦不認為此即意味著中共可以 理直氣壯的舉行飛彈與軍事演習。此外，東協國家在 1996 年的亞歐高 峰會議期間，多趁著與中共總理李鵬雙邊會談時，私下對臺海面臨武 力威脅表達關切。57東協國家雖因遵守「一個中國」政策，甚至馬來西
同註 46 ，頁 33-3 4。
林正義，〈臺灣與澳洲、東協的安全合作關係〉，《國家政策雙周刊》，
14 6期，19 96 年 9 月 3 日，頁 6。
1 996年 9 月，第一屆中華民國與臺北對話會議在新加坡召開時，與會的馬
來西亞學者曾做出上述表示。
亞倫•懷丁著，李巧云譯，〈中共演習敲響東協警鐘〉，《中國時報》(臺 北)，1996 年 3 月 2 8 日，版 2。
亞總理馬哈迪指出，臺灣不能以主權國身分參與南沙主權爭端談判，
且由於印尼、菲、泰等國亦面臨分離組織運動之問題，不願其他國家 介入其境內之分離運動，故在公開場合對兩岸統一問題多從中共角度 來看待，甚或將臺海緊張情勢歸咎於臺灣。58惟東協國家朝野亦多從區 域權力平衡與區域經濟發展角度來反對中共謀以武力改變海峽情勢現 況，並認為倘中共在臺灣未宣佈獨立前貿然攻臺，將坐實「中國威脅 論」。
1 996年 1 月 27 日，吉隆坡《南洋商報》以「中國攻臺條件未出 現」為題發表社論指出，中共前曾一再表示「臺獨、外力介入、臺灣 內部動亂」三個前提出現才會對臺用兵，如中共在此三個自設前提外 揮兵攻打臺灣，無疑向世人昭告「中國威脅論」是真的。59此外，菲律 賓總統羅慕斯國家安全顧問阿爾蒙特（Jose Almonte）亦撰文指出，
1996年 3月是東亞史上的一個轉捩點，中共在臺海附近進行飛彈試射，
致使區域國家擬將中共納入東亞經濟互賴關係之中，以緩和中共專斷 作為之構想蒙上陰影，並使得東亞國家對區域穩定再度產生疑慮。60新 加坡多國籍企業人士則表示，東南亞國家將觀察中共如何解決「臺灣 問題」，倘中共以強權施壓，彼等將會積極推展軍備現代化計畫。61
東協國家強調美國、日本與中共之穩定關係對區域情勢安定之重 要性，故憂慮臺海衝突情勢爆發將衝擊三者之間脆弱的平衡穩定關 係。621996年 2 月 6 日，第三屆亞太防務會議在新加坡召開，臺海緊
Moh ame d Jaw har Hassan , “The Ne xus Be twe e n De mocra c y an d Sta bil ity : The C ase of Sout hea st Asia,” C ont em porary So uthe ast Asi a, Vol.1 8, No .2, Sep temb er 19 96, p.1 67; Th e St rait s Time s（Singapore）, May 30 , 1997；《南洋．星洲聯合早報》(新加坡)，1996 年 8 月 27 日，版 10。
《南洋商報社論》(吉隆坡)，19 96 年 1 月 27 日。
Jose Al mont e, “Ac co mmoda te th is a mbit ion,” Fin anc ial Ti me s (Londo n), Ap ril 24, 1 996 , p.12 .
《聯合報》(臺北)，1 996 年 2 月 12 日，版 9。
張情勢成為會中的焦點話題。新加坡國防部長陳慶炎在會中指出，臺 海兩岸關係、南沙群島主權爭端與朝鮮半島局勢，均將影響亞太地區 的和平與穩定，而臺灣與中共間之摩擦是亞洲地區最引人憂慮的潛在 衝突引爆點，一旦兩岸爆發衝突，將改變本區域之權力均衡，並帶來 負面影響，期望兩岸冷靜衡量，找出解決問題之關鍵。此外，馬來西 亞國防部長賽哈密亦表示，中共與臺灣必須盡一切可能避免衝突，倘 臺海發生戰爭，中共廿多年來之經濟發展將面臨阻撓，同時亦將破壞 東亞成為世界經濟中心之努力。馬來西亞總理馬哈迪則於 1996 年 2 月 26日訪日，與橋本龍太郎首相共同呼籲，希望臺海兩岸竭力自制，避 免引發任何衝突。63同時，新加坡內閣資政李光耀在接受《時代週刊》
訪問時指出，臺海兩岸一旦公開衝突，整個地區的投資、貿易、信心
新加坡資政李光耀等領導階層利用各種場合，不斷重申美、日、中共維持 穩定關係對區域安全情勢之重要性。而新加坡國立大學東南亞研究院（In-sti tut e of Sout he ast Asia n Stud ie s）每年所出版的《東南亞事務》（S
ou the ast Asian Aff airs）叢書，亦採取相同的觀點，每在評估一年來區域
情勢時均會論述臺海兩岸關係以及美、日、中共間之互動關係。請見夏泰 寧，〈美國難推行圍堵中國政策〉，《南洋．星洲聯合早報》(新加坡)，
19 95年 7 月 1 9 日，頁 14 ，另請見新加坡副總理陳慶炎對〈柯江會晤〉之 評估 ，《南洋．星洲聯合早報》(新加坡)，1 997 年 10 月 2 8 日，頁 3；以 及《南洋．星洲聯合早報》(新加坡)，1997 年 10 月 28 日，頁 16；《南洋．
星 洲聯 合早 報》( 新加 坡)，1 997 年 11 月 3 日 ，頁 1 2；S outheast Asia n Aff airs 1999 , 1998 , 1 997 , (Si nga pore : Inst itu te o f So uth ea st Asia n Stu die s, 20 00, 1 999, 199 8).
《聯合報》(臺北)，1996 年 2 月 7 日，版 3；《自由時報》(臺北)，1996 年 3月 9 日，版 3。陳慶炎並經常提及類似的觀點。199 7 年 6 月 4 日，陳慶炎 即在「亞太安全合作理事會」（CSCAP）首次大會上表示，朝鮮半島情勢、
南沙爭端以及臺海兩岸關係發展均值得關注。一旦臺海兩岸發生衝突將影響 區域戰略平衡，對整個區域造成嚴重負面影響。請見《南洋．星洲聯合早 報》(新加坡)，1 997 年 6 月 5 日，版 7 。
與成長的氣氛都將煙消雲散。643月 2 日，李光耀在一項演說中再度呼 籲臺海雙方拋開過去之誤會，重新開始。否則，一旦發生武裝衝突，
乃至美國捲入，勢必危及區域之安定與繁榮。65泰國駐臺經濟辦事處官 員除密切回報兩岸情勢變化外，泰國外交部亦稱，臺海一旦發生戰 爭，將影響亞太地區之和平與穩定，對中共之軍事動作亦感疑慮。66新 加坡巡迴大使許通美亦表示，東協國家有一個共同的看法，此即，亞 太地區的和平需要美、日與中共共同維持穩定的三角關係，美國應該 再度肯定與中共的三項聯合公報，以及對臺灣的法律責任，同時，鼓 勵臺海雙方恢復對談，以建立互信措施。671 999年，李登輝總統發表
「特殊的國與國關係」時，東協國家雖相繼重申遵守「一個中國」政 策，惟仍堅決反對中共以武力解決統一問題。68
東協國家認為假如兩岸爆發軍事衝突，將會導致美國介入。另由 於美國與日本、南韓之軍事合作關係，美國介入臺海兩岸之衝突，將 使日本陷入兩難困境，並將衝擊南韓與中共關係，對東協國家而言，
毫無疑問的亦會受到波及。因此，臺海兩岸問題最好能透過外交途徑 和平解決。69「臺灣問題」之所以是亞洲的問題，除了因為海峽兩岸的
《自由時報》(臺北)，1996 年 2 月 2 8 日，版 3。
《中國時報》(臺北)，1996 年 3 月 8 日，版 3。
《中國時報》(臺北)，19 96 年 2 月 28 日，版 9 ；《自由時報》(臺北)，1 996 年 3 月 9 日，版 3 。
《南洋．星洲聯合早報》(新加坡)，1 996 年 5 月 17 日，版 18。
Th e S unda y Time（Sing apo re）, Ju ly 1 8, 19 99, p .20；Jusuf Wan and i,
“ASEAN’s Chi na St rat egy : Towa rds Dee pe r En gag eme nt,” Survi va l, Vol.3 8, No .3, Au tumn 1996 , pp .1 25-1 26.
St eph en Le ong , “Se cu rity -Promot ion C amp ai gn: R ol es of In te rnal an d Exte rnal Acto rs,” presen ted at Third ASEAN/ ISIS-IIR Dia logue Sponsore d by t he In stit ute o f Sec urit y and I nte rna tio nal St udi es（ISIS）, Th ailan d a nd the Inst itu te of In te rna tion al Re la ti ons（IIR）, Taiw an, Th e Gran d Pa ci fic Hot el , Ba ngk ok, Tha il and , 17 -18 Ja nua ry 2000 , pp.7 -10.
軍事衝突將破壞區域的貿易，以及迫使對中共之舉動進行表態以外，
臺灣的安全問題亦是美國的問題，蓋因「臺灣問題」是最有可能引發 美國與中共軍事衝突的因素，而一旦臺海兩岸爆發軍事衝突，勢將激 化中共反對美國在亞太駐軍。7 01997年 10 月 14 日，新加坡外交部常 任秘書紀梭出席在香港舉辦的一項探討美、日、中共未來關係展望的 研討會上表示，1996 年 3 月的臺海危機提醒人們維持亞洲現狀的重要 性。美、日重新制訂防衛合作綱領，將臺灣含蓋在行動範圍內，雖引 起中共強烈的反應，惟美、日軍事同盟亦將日本置於美國的核傘保護 下，此對中共與整個亞洲均有利。71顯示「臺灣問題」已與美國、中共 以及日本三方關係牽扯在一起，有其國際層面意義。東協國家即使不 在乎與臺灣之利益，亦必須顧慮美國與日本對「臺灣問題」之態度，
以避免影響區域的軍事與穩定。在「臺灣問題」上，美國利用美、日 安保條約把日本牽扯進臺海安全事務中，從而使臺灣安全問題更為區 域化與複雜化。而現階段東協國家一方面希望美國留駐東亞地區，一 方面又希望與中共建立長期關係，防阻美國與中共發生武裝衝突，避 免在美國與中共軍事衝突中被迫選邊，無怪乎東協國家不願任一方以 激烈手段改變臺海情勢現況。72
De nn y R oy, “Ten sions in t he Taiw an Strai t”, pp.76 -77.
《南洋．星洲聯合早報》(新加坡)，1 997 年 10 月 1 5 日，版 26。
秋時雨，〈中國與美國：誰更需要誰〉，《南洋． 星洲聯合早報》(新加 坡)，1997 年 11 月 13 日，版 18。