部分忙於生計的家長，本著對教師教學的信任，將孩子托付學校，只要教我孩子的老 師是好老師即可，對於課程設計與活動內涵則不甚在意。
大部份家長說還是正常教學啦！最好教我的孩子的老師是不錯的，至於教什麼就 比較不重要，對課程設計不會很在意。（訪 A11/960226）
據我知道，一般家長也不是很知道、很關心…大部份的家長好像不是很了解。（訪 P11/960226）
我沒有直接感受到家長對彈性課程的參與…我覺得家長影響力不大，他們大概提 供車資，我覺得我們做彈性課程有些部份是幫家長做，比如參觀活動，有些家長 忙於生計沒時間帶他們去參觀。（訪 T22/960305）
家長在彈性學習節數實施中的影響性不大，大都不甚了解詳細內涵。家長有任何疑慮，
其管道為經由班級導師說明或學校公開宣導中獲得資訊。家長支持學校並提供支援，如家 長會資助校外教學車資，部份家長參與生涯教育或擔任志工等。
陸、綜合討論
本節主要探討雙星國中校長、教師、學生以及學生家長在彈性學習節數實施歷程中所 扮演的角色與影響性。在行政主導模式下，校長及兼行政工作的教師扮演積極推動、居中 溝通協調、支援教學的引導者角色，其影響性極為重大，關係著整個特色課程實施的存廢。
然課程啟動後，居教學第一線的教師則影響著特色課程實施的品質，關鍵點在於教師是否 打從心底認同，能在平常的教學工作繁忙之餘採多元創新的模式，思索異於習以為常的教 師角色只是一個課程實施者，實施專家所發展的課程或上級所交辦的任務，能在班級教學 活動中改變慣性的教學方式，增進課程設計與教學技巧的專業知能。
學生在彈性學習節數實施中扮演被引導與學習者的角色，其影響性在回饋者的角色 上。家長在彈性學習節數實施中的影響性不大，大都不甚了解詳細內涵，但會提供支援，
如家長會資助校外教學車資，部份家長參與生涯教育或擔任志工等。
值得再探究的是實施歷程中，除主題式教學由任課教師主導外，其它如校外教學、生 涯教育、影片賞析與社團活動等都由行政主導，在課程實施中產生行政人員與教師間對課 務分工的見解落差。亦即教師會有怨言，認為行政人員已減課，為何課務相關細節仍需分 工由教師負責；而行政人員則認為這是教師個人的鐘點數是教師份內的課務，行政人員既 已支援，教師負擔部份分工是理所當然的。兩者間的落差需再釐清與溝通協調。
老師會覺得行政的課減掉了應做溝通連絡的事情。（訪 T11/960206）
在這當中其實偶而有一些衝突所在，例如參觀地點老師們希望去電視台參觀，可 能教務處會說電視台我們又不熟不知怎麼接洽就要老師幫忙接洽、安排，老師又
覺得我是需要但我不是行政不應由我接洽，應是行政接洽較合理，教務處認為他 們不專門不專業應由老師來做，老師又覺得他立場不是行政應由行政去做。（訪 T22/960305）
我記得 v 主任他是沒有節數的，但每次校外參觀他都要去集合學生幹嘛…影片賞 析時輔導室是不是要提供人員協助架單槍等，不能說因為我（行政人員）沒時數 就不去，很多時候就是大家要一起投入。當時有人叫我去幫忙，我就會去幫忙，
也不會有什麼抱怨，除非當時真的很忙。（訪 A31/960123）
當我們每次去出會有幾個班，例如今天有三個老師就一個負責租車一個負責聯絡 一個照相，但我聽到一些聲音，行政在做什麼…我們不是只提供地點後面聯繫的 事還要老師做。（訪 T11/960206）
至於課程設計應由教師或行政主導，教師間看法亦有分歧，有少數教師認為由行政主 導也不好，應由教師來設計，行政只要協助支援落實即可，但大部份教師在平時教學課務 已繁忙，無意願投入下，希望行政能負擔大部份細節工作，以減緩教師在原有課務下，還 要增加的額外負擔。
我覺得課程還是由老師來設計，行政只是幫忙可以整個落實、可以實踐、達到完 美，因為設計出來的東西需要一些軟體、硬體加上人員的配合。（訪 A31/960123）
但現在課程變成行政在主導，也不好。（訪 A31/960123）
現在只剩：你要校外參觀嗎？你要提供地點嗎？我們領域就說沒有。大家也覺得 是行政的事啦！跟領域沒什麼關係，跟統整沒關係，以前是讓那三小時可做一個 統整的教學，現在變成行政在做，行政的事。我們以前都一直講統整的概念要寫 統整教案，要統整就要跳脫班級當然就是用彈性啦！（訪 A31/960123）
他（行政人員）就分工由老師來做…我覺得行政可更為積極主動，例如地點他們 會廣徵大家意見，可是老師一提供就要你提供車資多少，聯絡電話都要寫得很詳 細，在老師構想是我有這樣需要，行政是應主動去打聽聯絡如參觀電視台，行政 會說要參觀那家電視台要怎樣接洽接接辦人是誰要寫清楚給行政，行政才有辦法 去接洽，老師會說如果這樣我就做行政好了，有些老師感覺是這樣…搞到最後老 師不敢提地點，因一提就變你的事…（訪 T22/960305）
我兩年下來的結果感覺教務主任跟老師之間溝通上好像稍嫌不足，也許他會覺得 我們這樣彈性課程是必須做的，但是在目標或整個彈性課程內容實施方面比較沒 有商量的空間，也許老師有他專業上的考量，可能處室上也有它行政上不得不遷 就的某一些狀況…（訪 T22/960305）
這中間的差異與不滿，即如甄曉蘭（2001）研究指出權責劃分不明，行政支援不足及 疏離的教學生態環境皆是影響自主課程發展的因素。欲化解此鴻溝極待主事者如校長、教 務主任等積極再次溝通協調釐清主軸方向與角色定位，並擴大參與人員尋求共識，廣為宣 達，以整合校內資源與動能，達成彈性學習節數實施目標。
第四節 雙星國中「彈性學習節數」實施困境及因應策略
雙星國中從 90 學年度起，配合九年一貫課的實施，開始策劃、宣導緊扣學校願景展現 學校特色的彈性學習節數內涵以來，歷經多次課程發展委員會及校務會議研議，由萌芽、
草創、奠基期逐漸走向穩健、發展期。其實施歷程所遭遇的困境隨各時期不同的環境與條 件而有不同待解決的問題及因應策略。
本節將以兩主軸探討雙星國中彈性學習節數實施困境及其因應策略。其一以時間軸來 分析，亦即研究者分析相關文件資料，彙整各個實施期程所遭遇的困境與因應。另者，則 以參與成員觀點來探討，研究者彙整訪談記錄就參與成員觀點以全面性分析 90 學年度起迄 今，彈性學習節數實施的困境及可採行的因應策略，依序由行政人員方面、教師方面、家 長方面、分別敍述後再綜合討論。
壹、 以實施期程分析
一、 九十學年度（萌芽期）
（一）實施重點：
1. 成立學校課程發展委員會
2. 訂定學校願景，以健康、務實、品味、卓越為學校願景。
3. 討論課程架構，擬定基本課程架構雛形。
（二）困境分析：
學校課程發展委員會委員無共同空堂，不易找到共同時間召開會議，只能利用中午 或第九節開會
（三）因應策略：
排出課程發展委員會委員及各領域課程小組共同空堂時間。
二、 九十一學年度（草創期）
（一）實施重點：
1. 擬定十週活動課程，以發展年級性活動為主，如校外教學等。
2. 十週主題課程依學生程度採協同教學，併班後分四組教學。
（二）困境分析：
1. 彈性課程每週之授課教師並非固定，顯得混亂。
2. 選定之參觀地點未考量是否有導覽及可容納的學生數。
3. 校外參觀帶隊老師因非班級任課教師而對學生不熟悉，管理較困難。
4. 協同教學採併班後分四組上課，每組人數太多，分組依據又過於籠統，致使教 學效果有限。
5. 協同教學難免因分工有異，付出勞力不同而有不平之聲。
（三）因應策略：
1. 活動應於期初規劃，開學前協調各處室確認每週活動。
2. 於課程發展委員會討論決議一班以一師為原則。
3. 廢除協同教學改以回原班上課。
4. 校外參觀以分組方式進行。
三、九十二學年度（奠基期）
（一）實施重點：
1. 施行分組補救教學，各組的國文、英語、數學、理化均安排於相同時段，任課 老師可依程度高低分三組進行補救教學。
2. 規劃全學期課程，開學前依各處室行事曆先將活動排妥。
3. 擬定校外參觀計畫，暑期先發函預約整學期活動，活動前三天再與參觀單位確 認。
4. 透過學生家長人力調查瞭解家長專長配合生涯發展教育邀請家長做職業介紹，
或聘請為社團指導老師。
5. 設計生涯教育職業闖關活動，善用家長人力資源，讓學生認識職場了解各行各 業。
6. 評選優良學習單，每班取最優前三名記嘉獎以資鼓勵。
7. 選購優良影片，增購火線驚魂、美麗天堂、豐富之旅、小孩不笨等影片
（二）困境分析：
1. 分組補救教學施行不易。
2. 校外教學未能隨隊攝影，留下珍貴鏡頭。
（三）因應策略：
1. 修正補救教學為打破每週固定老師的上課模式，呈現教師跑班學生多元學習的 主題式教學。
2. 建立行政與教師責任分工，避免工作集中少數人而顧此失彼。
四、九十三學年度（穩健期）
（一）實施重點：
1. 持續推動並微幅修正。
2. 加強課程行銷，讓校內教師及校外社區人士更了解學校本課課程的內涵及意義。
2. 加強課程行銷，讓校內教師及校外社區人士更了解學校本課課程的內涵及意義。