綜合以上各國政府對公共圖書館事業推動所訂定的政策、計畫及補助，可歸 納如下特色：
(一)政策規劃單位
各國公共圖書館事業相關政策的規劃，大部分由主管公共圖書館的中央部會 負責，亦有另行成立委員會協助中央政府推動相關事務。以芬蘭而言，公共圖書 館由地方政府經營，中央政府制訂法規、規劃長期發展策略，以及擬定政策。其 公共圖書館之中央政府主管機關為教育與文化部，該部之文化政策司負責圖書館 政策制定，並且訂定最低資源需求、以及經費補助的基準。[35] 英國公共圖書館的 主管單位為文化媒體暨體育部，負責國家文化政策的發布，其下設「博物館、圖 書館暨檔案館委員會」，統籌該國博物館、圖書館暨檔案館的資源與經費運用。
政策之擬定，由DCMS委託MLA辦理。MLA也是DCMS的一個代理單位，負責博 物館、圖書館和檔案館三大領域的評鑑、專業輔導和專業審查、研究調查、政策 研擬等業務之執行。[36] 2011年10月1日起，英國廢除「博物館、圖書館暨檔案館委 員會」，將工作移交給基金會型態的英格蘭藝術委員會。[37] 新加坡在國家資訊與 藝術部之下，設置國家圖書館管理局，管理全國的公共圖書館、學校圖書館及政 府圖書館。1992 年6月，在國家資訊與藝術部之下成立「2000 年圖書館評估委員 會」來檢視公共圖書館服務的改善問題，經過多次會議與諮詢，該委員會於1994 年3 月提出《2000 年的圖書館報告》。[38] 為了促進公共圖書館的發展，丹麥政府 每年設定圖書館發展重點領域，並提供補助經費。重點領域原則上每年度改變一 次，但圖書館亦可依實際狀況提出數年的推動計畫。每年的重點領域由主管圖書 館業務的「圖書館及媒體部門」諮詢地方政府、圖書館協會及教育部之後確定方 向。瑞典文化部於1974年成立瑞典藝術委員會，負責文化政策的執行。瑞典政府
[35] 葉建良。〈芬蘭公共圖書館考察報告〉（民101年）上網日期：2013。網址：http://report.nat.
gov.tw/ReportFront/report_detail.jspx?sysId=C10100743
[36] 葉貴玉。〈政府革新運動與博物館之轉變〉，《博物館學季刊》22卷3期（2008），頁5-20。
[37] 毛慶禎。〈英國公共圖書館〉，（2001）。上網日期：2013. 1. 25。網址：https://sites.google.
com/site/maolins/teaching/pl/uk。
[38] 李東來等編著。《城市圖書館集群化管理》（北京：北京圖書館出版社，2005）。
於地方政府提供的兩種補助經費，由瑞典藝術委員會統籌分配。[39]
（二）政策規劃期程
各國的全國性公共圖書館發展政策及計畫，其計畫期程通常都在5年以上，
亦有以10年為一期者；而中央政府對地方公共圖書館的補助計畫則大都是每年申 請，當年執行完畢。各國公共圖書館政策文件及計畫書的期程，以5年為期者，
如英國的《未來的架構：邁向2013公共圖書館行動方案》、《卓越的藍圖：公共 圖書館2008-2011》及芬蘭的《2006-2010年圖書館發展計畫》等；6年為期者，如 芬蘭的《2015年芬蘭公共圖書館政策圖書館發展計畫》；10年為期者，如英國的
《未來的架構：下一世紀的圖書館、學習和資訊》。在補助計畫方面，臺灣有3年 為期者，如圖書館事業發展三年計畫；有以4年為期者，如閱讀植根與空間改造：
98~101年圖書館創新服務發展計畫。
（三）政策規劃內容
先進國家對於公共圖書館事業發展的推動，除訂定圖書館法，使圖書館經費 和人力受到保障外，例如丹麥的《圖書館服務法》、瑞典的《圖書館服務法》；
一般會委託專業機構衡量社會狀況，評估圖書館問題，而提出發展計畫或藍圖，
給予所需經費，逐年推動，例如英國《新型圖書館：人民的網路》、《卓越的藍 圖：公共圖書館2008-2011》；芬蘭《2015年芬蘭公共圖書館政策圖書館發展計 畫》。另外，亦有制定品質建議文件或標準規範，對於圖書館建築、館藏、人 力、經費、品質…，提出質量建議，例如英國《公共圖書館服務標準》、芬蘭
《公共圖書館品質建議》。再者，相當多國家透過補助款來推動國家政策，並幫 助圖書館改善服務，發展創新服務。補助計畫依時代需要及專業趨勢而有不同重 點方向，如館藏充實、資訊建設、館舍改善、閱讀推廣、創新發展、電子資源。
臺灣《閱讀植根與空間改造：98~101年圖書館創新服務發展計畫》即是主要針對 圖書館館舍空間改造、館藏充實及閱讀推廣，補助地方圖書館。
（四）中央補助經費之執行
大部分國家皆有國家層級的單位分配經費給區域性及地方性圖書館，這類補 助款對於國家文化政策的落實，具有高度影響。
[39] Kann-Christensen, Nanna,“National Strategies for Public Library Development: Comparing Danish and Swedish Models for Project Funding”. Retrieved July 29, 2012, from http://www.idunn.no/ts/
nkt/2011/01-02/art05?mode=print&skipDecorating=true&textS
1. 補助目的
各國政府對於公共圖書館的補助，其目的大致包括：
(1) 落實國家政策，例如丹麥政府對於地方圖書館的補助主要在於促進教育、
資訊和文化活動。
(2) 強化公共圖書館，提供完善服務，塑造國家進步形象，如臺灣的《公共圖 書館強化計畫》
(3) 推動閱讀，期能培養民眾閱讀素養，例如瑞典希望透過補助公共圖書館推 動閱讀和文學。
(4) 協助地方解決經費困難問題，如臺灣的《閱讀植根與空間改造：98~101年 圖書館創新服務發展計畫》。
2. 補助對象
各國中央政府對於地方公共圖書館的補助，有的採取「扶弱」策略，補助弱 勢地方，或無能力自行改善圖書館者，例如臺灣的公共圖書館強化計畫；亦有採 取「拔尖」策略者，期能塑造標竿圖書館，作為其他圖書館之典範，例如丹麥支 援「最好的圖書館」的策略，往往經費獎勵補助會落於頂尖或是大型的圖書館，
即屬於此類。有的國家則獎勵圖書館間的合作，賦予鄉鎮縣市圖書館任務，尋找 合作夥伴，並說服當地圖書館，參加其所規劃的計畫，瑞典即屬於此類。有的國 家對地方公共圖書館的改善，則由中央統籌辦理，如新加坡。
3. 補助重點
各國中央政府對於地方公共圖書館的補助項目受到該國經濟、文化、教育、
資訊及社會狀況、全球圖書館服務趨勢、國家文化教育及資訊政策的影響，大致 可以分為：
(1) 館舍建築及內部空間
除了解決建築老舊所產生的漏水、滲水、壁癌問題，以及結構、安全及無 障礙環境上的改善外，隨著社會進步、專業發展，以及大眾對於公共圖書 館的需求及要求，公共圖書館的建築空間補助款大致用於下列用途：
① 塑造圖書館外觀形象、希望能成為城市地標。
② 營造良好的閱讀氛圍、舒適閱讀空間，使民眾樂於走進圖書館，享受閱 讀的樂趣。
③ 提供分齡分眾服務區域，為嬰幼兒、銀髮族、青少年、多元族群設置專 屬閱覽區（室）。
④ 建置多媒體欣賞室、電腦教室及數位學習空間，以因應科技潮流。
⑤ 為社區民眾打造交流、討論及休閒活動空間，亦有將咖啡簡餐或商店引 進圖書館，提供更便利的服務，並為圖書館創造營收。
⑥ 設置自助借書設備，讓民眾自行辦理借還書，除了提供更便利服務，並 可解決人力不足問題。
⑦ 家具設備：圖書館家具影響空間氛圍及圖書館功能發揮和民眾使用的舒 適、便利性，因此，希望圖書館家具設備.符合人體工學的家具，而且 實用、舒適與美觀兼具。
⑧ 節能減碳、綠建築：因應地球暖化，全球節能減碳潮流，要求圖書館配 合裝置環保燈光、空調系統，並採用省水裝置、太陽能設施及環保裝修 建材等。
(2) 館藏充實
先進國家之公共圖書館館藏質量均相當豐富，因此，補助款較少用於充實 館藏。而臺灣公共圖書館藏書量不足，館藏品質亦有待強化，尤其是鄉鎮 市圖書館，因此，補助款常用於充實藏書，除了數量的強化，以符合公共 圖書館營運基準的規範，補助款亦用於特定範圍或特定族群適讀書籍的建 置。
過去，公共圖書館並未針對嬰幼兒、青少年、銀髮族及多元族群建置專屬 館藏資料及提供專屬服務，而隨著服務分齡分眾化的需要。近年來，教育 部的補助款有部分用於建置嬰幼兒、青少年、銀髮族及多元族群的專門性 館藏；另外，鄉土文獻資料的蒐集及數位化，也是補助項目中常見者。
(3) 服務發展
隨著時代進步和專業發展，圖書館發展新的服務往往必須依賴中央政府的 補助款。近年來，臺灣多數公共圖書館開展嬰幼兒服務、青少年服務、銀 髮族服務及多元族群服務大都是利用教育部的補助款，其他如圖書醫院、
視障服務等特殊服務亦是如此。
(4) 資訊建設
圖書館館藏資料的組織、儲存、檢索及傳布，高度依賴科技，隨著資訊科 技及網際網路的發展，圖書館必須進行自動化基礎建設、運用電腦處理、
儲存及檢索資料；利用寬頻網際網路無遠弗屆，不受時間空間限制提供利 用；建置豐富數位內容，讓民眾透過網路可以獲得所需資料及資訊；這些
軟硬體的建置都是政府補助公共圖書館的重點。例如，芬蘭教育部補助圖 書館建置網路連線及網路內容；丹麥政府則補助公共圖書館引進RFID，並 建置自助借還書服務機制。
(5) 閱讀推廣
對於閱讀推廣之補助，亦常見於補助計畫中。瑞典政府透過補助款鼓勵地 方推動閱讀和文學欣賞。以瑞典藝術委員會所補助的一項成功的計畫為 例，該計畫名稱為「由裡到外的睡前故事」，這是一項推廣閱讀的計畫，
其成功的主要原因是圖書館和其他公共機構合作，如瑞典監獄、感化所，
讓在監獄中的家長能夠錄製「睡前故事」CD給自己的小孩，讓家長能參 與家庭生活，進而加強孩子和家長間的社會關係，並得以幫助子女的閱讀
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