鄭恒雄、江 瑛／國家圖書館書目資訊中心營運發展之探討
4. 建立書目取用之收費及獎勵機制
國外書目網路系統之營運，除了提供免費的書目檢索查閱之外，對於書目的 上、下載大都訂有獎勵及收費的制度。OCLC、SILAS 以及大陸地區的幾個書目 網路系統都是如此。
OCLC 運作的經費來自於各圖書館使用 OCLC 所提供的服務而支付的費 用，並鼓勵各圖書館提供新書及回溯資料，且另訂有積分計算方法。書目上傳 獎勵制度，目前會員每使用一筆書目紀錄的費用是美金. 元，但若是鍵入資料 庫沒有的新紀錄則可獲得美金2. 元的賒銷帳（Credit），用以抵銷部分系統使用 費。SILAS 則是採會員繳納年費制，方有權使用資料庫，額外的產品和服務，， 會員則享有折扣優惠。會員分為兩種：一種是提供書目館藏資料；一種只有檢索 資料庫。大陸的方式大體皆為有償服務。原編付酬，下載需繳費。OLCC 成員館 每上傳一筆紀錄可得人民幣 元，每下載一筆需付人民幣 0. 元，並可免費獲贈
,000 筆書目紀錄；CRLNet 和上海市聯合編目中心上傳一筆書目得人民幣 2 元，
下載一筆0.2 元；中科院成員館則須繳交基本成員費。
目前 NBINet 一直採取免費方式，對於中小型圖書館的書目資源分享自有其 優點。然而，參與合作編目的合作館與非合作館之權利義務似乎沒有差別。長此 以往，若無足夠的經費支應，對於合作館館藏書目提供之意願、書目的新穎性以 及書目品質的提升等等都有不良影響。因此，建立一套獎勵、收費及免費使用的 機制應有必要，例如一般讀者查閱聯合目錄免費、合作館轉錄機讀書目資料則需 收費或依其貢獻度建立回饋機制、廠商下載聯合目錄之機讀書目則由廠商付費付費費 等。
雖然本研究問卷調查顯示，合作館與非合作館都以免費使用居多數。但是若 採取收費制度，仍有相當比例的合作館願意配合實施，問題應在於如何訂定一套 合理的辦法與機制，這應是書目資訊中心與合作館需共同面對的問題，也牽涉到 合作編目與書目資源共享能長久發展的重要因素。
5. 建立分工合作及互惠之制度
本研究之問卷調查顯示合作館對於合作編目之意願，整體而言介於願意與普 通之間，偏向願意一方，包括願意持續提供已完成編目之書目資料、願意配合書 目資訊中心的各項措施、依資料類型及依學科主題分工進行合作編目、願意合作 建立名稱權威資料庫等。由此結果顯示合作館尚有合作之意願，端賴有何具體之 措施。
2 國家圖書館館刊 九十六年第一期六年第一期年第一期一期期 (200.)(200.)(200.)(200.)(200.)
目前 NBINet 的書目不能即時取得各合作館之書目紀錄，仰賴批次轉入以致 不能呈現合作館的館藏應是最大癥結所在。所以，加強NBINet 與合作館間的互 惠關係，以提升聯合目錄收錄之書目資訊與館藏紀錄的新穎性十分重要。
「全國圖書資訊網路系統合作編目要點」第七條規定各合作館建檔之優先順 序。近年來，書目資訊中心也訂定各合作館實行新進圖書優先編目分工表，期望 各館依分工類項優先編目，然而成效不彰，其原因牽涉頗多，諸如各館之編目作 業流程能否配合？書目之上傳與下載系統是否順暢？有否合理之收費與獎勵措施 等等。
6. 積極參與書目之國際合作
NBINet 參與國際合作方面，目前已初步與 OCLC、Google 及 Yahoo ！奇摩 洽談合作，應是值得鼓勵與發展。合作的目的是期望將臺灣圖書館的書目資源，
尤其是中文書目能在國際間呈現與流通。因為OCLC 與全球圖書館關係密切，且 與國內接觸頻繁，許多國內圖書館都是OCLC 的用戶，因此優先與 OCLC 合作 應是較佳之選擇。
建議由書目資訊中心結合合作館的力量，積極與OCLC 合作，促使 NBINet 聯合目錄能在OCLC 的系統中提供全球檢索利用，同時可以較有利的條件洽談取 用OCLC WorldCat 的書目資源。另外目前國圖與大陸、港澳共同進行中文權威 檔建置計畫以及善本聯合目錄建置計畫，然與大陸之合作往往不容易推展，如能 經由與OCLC 的共同參與似較易於推動。再者，也應積極參與美國國會圖書館 的NACO、SACO 等的權威檔計畫。
當然參與國際與大陸等之合作計畫，有關書目標準化的問題也需同步改進，
諸如字集字碼（CCCII、Unicode、GB 等）、MARC 轉換與欄位調整、中文拼音方 式等問題，應與OCLC 等國際書目機構相容。另外，國際規範標準的新發展也需 隨時跟進，如FRBR、RDA（Resource Description and Access，資源描述與取得）
等都需持續研究，謀求改善。因此，書目資訊中心所設置的各個工作小組應積極 運作，發揮其職能，此亦係書目國際化之基礎。
7. 增加國圖人力與經費資源、加強資料庫整合
人力與經費是NBINet 發展之瓶頸，軟體系統之改善除需提出需求要求廠商 改進之外，最終仍需相當的經費支應。合作館書目檔的轉檔與品質控制、各項合 作計畫之推動都需要一定之人力支援，以目前區區少數人力實在難為。受限於人 力與經費之短缺，各項計畫之推動與軟體之改善，往往裹足不前。
鄭恒雄、江 瑛／國家圖書館書目資訊中心營運發展之探討
國圖書目資訊中心人力僅 位（含主管），民國 年成立迄今幾無增加，而 合作館、書目資料庫數量以及各項合作業務均快速增加，面臨國內外之發展與挑 戰，未來可參照國外相關書目中心適度增加人力，才能有效開展業務。
近年來國圖積極建置各項書目及數位化資料庫成果豐碩，國圖網頁已成為國 內外人士檢索資料必須叩門問津之入口網站，也是華文文獻之重要資源。國圖技 術服務之人力單薄有待克服，然而單位之間的人力分布與資料庫建置亦仍有整合 之必要。書目資料庫之建置單位除標準書號中心、編目組外，其他各組都在建置 資料庫，且有若干廠商進駐承攬書目建置工作，其中人力與資源之整合實有再行 評估或整合之需要。
8. 提出長程發展計畫以提升服務功能
目前國內國家科學委員會資助之數位化計畫經費為數可觀，教育部亦獎勵學 術機構提出「卓越計畫」給予經費補助，此外，近年來各大學校院為因應大學評 鑑，亦須強化教學與研究品質。書目資訊中心似可結合合作館共同提出書目資訊 中心營運發展之大型計畫或五年計畫，大力推動改善現有系統與服務功能。以香 港JULAC 為例，開辦之初成員館即聯合向港府提出經費需求並獲得資助，最近 亦採購價格不斐之INN-Reach 軟體作為成員館館際互借系統，以提升服務功能。
國內各個圖書館間之合作編目與書目資源共享對於大學院校及學術機構，乃 至公共圖書館民眾資訊之需求影響深遠，改善合作編目體制不僅可節省各個圖書 館大量之人力經費，又可提升服務品質，對於教學研究尤有助益。因此，應可結 合合作館提出長程發展計畫，爭取經費與人力。
(三)營運技術改進之建議三)營運技術改進之建議)營運技術改進之建議營運技術改進之建議
美國OCLC 的合作編目最為圖書館所樂道，其成立初期雖亦為館界多所批 評，唯後來注重合作館間之系統運作，克服系統之介面障礙，改善書目品質及整 併重複，又於各地區組成服務組織，遂成為當今最大的電腦圖書館。我國之書目 資訊中心應加強其系統功能，以利書目紀錄的傳送與檢索。書目資訊中心所提供 之書目資料庫必需符合一定的品質，才能減輕各館在紀錄編修與審核上所投注的 人力；其系統的操作必需具親和性才能易於使用。未來我國之書目資訊中心的角 色可著重於技術層面的問題解決上，包括加強其書目資料庫的系統功能，以利檢 索；運用各種電腦偵測程式，維持書目紀錄的品質控制；同時也必需負責有關網 路連結等技術問題的解決，以利書目紀錄的傳送與分享。[2]
[2] 同註 。
國家圖書館館刊 九十六年第一期六年第一期年第一期一期期 (200.)(200.)(200.)(200.)(200.)
書目資訊中心除了應該調整改善營運政策之外，NBINet 在系統及技術支援 方面尤應積極改善。例如：
1. 改善合作館同質及異質系統之間合作編目系統之便利性
目 前 NBINet 使 用 之 套 裝 軟 體 系 統 為 INNOPAC 系 統， 此 一 系 統 在 美 國OhioLINK 及香港 JULAC 用以作為書目網路之營運已有成功之經驗。NBINet 現有系統係更替原有加拿大UTLAS（ISM）系統，可謂第二代系統，唯 INNOPAC 的系統運作都以同質性系統為佳，亦即用戶都需使用相同之INNOPAC 軟體。目 前合作館尚有多種非同質性系統，如：TOTALS II、DYNIX、HORIZON、URICA、
UNICORN、Virtua 等，分屬不同公司引自國外或國內開發之系統。因此產生異質 系統與國圖NBINet 系統間書目上下載轉檔、相容等差異，造成運作之不便。
目前書目資訊中心提供 GUICat 軟體，提供各合作館進行即時編目及編目 資料之上、下載。使用INNOPAC 系統的合作館可利用 GUICat Client 連接中 心（NBINet）及自己館內之 INNOPAC 主機，將新增紀錄直接儲存於兩端資 料庫，若無法配合則採批次方式以FTP 或 E-mail 傳送至書目資訊中心；非使 用INNOPAC 系統之合作館亦可透過 GUICat Client 軟體連線 NBINet 系統，查 詢並下載資料至其電腦終端機，以備轉入己館系統，新增部分亦可以直接利用 GUICat 新增於中心資料庫之後，再下載至己館電腦終端機，同樣，當彼此資料
目前書目資訊中心提供 GUICat 軟體，提供各合作館進行即時編目及編目 資料之上、下載。使用INNOPAC 系統的合作館可利用 GUICat Client 連接中 心（NBINet）及自己館內之 INNOPAC 主機，將新增紀錄直接儲存於兩端資 料庫，若無法配合則採批次方式以FTP 或 E-mail 傳送至書目資訊中心；非使 用INNOPAC 系統之合作館亦可透過 GUICat Client 軟體連線 NBINet 系統，查 詢並下載資料至其電腦終端機，以備轉入己館系統，新增部分亦可以直接利用 GUICat 新增於中心資料庫之後，再下載至己館電腦終端機，同樣，當彼此資料