第三章 中國大陸在南海島礁的建設與設立南海防空識別區的戰略關係
第二節 中美南海對峙
國
立 政 治 大 學
‧
N a tio na
l C h engchi U ni ve rs it y
濟礁進行摸底〇這些仍有待驗證。81
第二節 中美南海對峙
南海風雲,變幻莫測,當前,中國大陸國家戰略目標正走向海洋,然而其周 邊海域仍與鄰國存有若干主權爭議,加上沿海經濟發展為其經建重心,海洋利益 與海軍建設受到大陸的高度重視82,大陸近海防禦的兵力部罫,重在陸基導彈、
水面艦和潛艦的綜合運用,它除可發揮遠征作戰能力,也可做為對付美國大型艦 隊的嚇阻手段83。
中國外交部指中國有權利在南沙進行工程,中國外交部發言人陸慷表示中國有 權在自己的領土施工,南沙群島不是美國領土,也不是所謂的國際領土々但是美 國國務卿雷克斯〃提勒森不這麼認為,他認為中國在南海這麼蠻幹的行為極度危 險,如果不幸給北京掌控了這條戰略要地,那麼全球都要遭殃。84
美軍第七艦隊神盾級驅逐艦不顧中國大陸的抗議,數次穿越中國南海填礁造 島的軍事基地十二海浬實施自甫航行,每次均遭中國海軍強勢驅離,雙方論軍艦 噸位實屬旗鼓相當,然中國軍艦均屬新一付建造的中華神盾驅逐艦,論火力以及
81 呂禮詩,「中美距離戰火邊界還有多遠?」,亞洲週刊,第 32 卷 41 期,2018 年 10 月 21 日,
頁 18-21。
82 張旭成編著,中共看未來戰爭-臺灣如何因應( 臺北:大晟文化事業有限公司,1998 年 12 月),頁 47。
83 強納森. 霍斯雷格(Jonathan Holslag)著,黃文啟譯,中共崛起亞洲的和戰難局(China’s Coming War With Asia)( 臺北:國防部,2017 年 4 月),頁 169。
84趙國材,〈川普執政下的中美南中國海關係〉,《海峽評論》,第 321 期,2017 年 9 月,頁 7-8。
‧ 國
立 政 治 大 學
‧
N a tio na
l C h engchi U ni ve rs it y
電戰系統絕不輸美軍,而美方軍艦雖攻擊力旺盛然一屬數十年老艦,急待延壽以 維持戰力,然終端火力只是整個戰鬥系統的一環,雙方實際戰力其實仍待評估與 觀察,尤其是一些看不見的武器系統如衛星、潛艦、無人機、大型預警機、以及 地下指揮系統、指揮、管制、通訊、電腦、情報、偵查、監視,全部系統的綜合 運作效率才是雙方整體戰力的綜合評估。無疑美軍是這方面的翹楚,經驗豐富,
戰力超強,無人能及,然中國大陸佔據著地緣優勢,以及數量的優勢,其實巨大 的數量也是賥量的一部份,加上中國近來在量子雷達,以及雷射武器,電磁軌道 砲,太空高超音速武器方面均得到重大突破,成效斐然,因此在南海互探虛實方 面,雙方均做到點到為止,鬥而不破,互探虛實大於實際戰鬥,媒體捕風捉影雖 然有誇大之嫌,然而雙方在電子作戰方面,欺騙與干擾,甚至網路病毒的移植,
情報戰的攻防,這些絕對是比檯面上的擺陣更加波濤洿湧,詭譎多變,嘆為觀止 的。
大陸潛艦部隊組織表及駐紮地 番號所屬:潛艦部隊駐紮地點
北海艦隊〆第 2 潛艦支隊,青島,第 12 潛艦支隊,旅順,第 1 核潛艦支隊,
姜哥莊。
東海艦隊〆第 22 潛艦支隊,大榭山,第 42 潛艦支隊,象山。
南海艦隊〆第 32 潛艦支隊,榆林,第 52 潛艦支隊,下川島,第 2 核潛艦支隊,
‧
86 International Institute for Strategic Studies, The Military Balance( London: International Institutefor Strategic Studies, 2011), pp231-232.
87 「中共軍方首提『航母部隊』 航母編隊或已成軍」,《鳳凰網》,(2015 年 11 月 24 日),
網址: http://news.ifeng.com/mainland/detail_2013_09/28/29964371_0.shtml。
88 Office of the Secretary of Defense, Annual Report to Congress: Military and Security Developments Involving the People’s Republic of China 2014, (April 24, 2014), http://www.defense.gov/pubs/2014_DoD_China_Report.pdf.
89 Dennis J. Blasko 著,周茂林譯,「共軍地面部隊重組現況」(What is Known and Unkonwn about Changes to the PLS’s Ground Combate Units), 國防譯粹( 臺北), 第 44 卷第 10 期,
2017 年 10 月,頁 21-22
‧ 國
立 政 治 大 學
‧
N a tio na
l C h engchi U ni ve rs it y
五國聯防十月初在南中國海海域舉行長達十七天的五國聯合軍演,澳洲派出了全 軍約八百名陸海空三軍將士,九架空軍的 F-18 戰鬥轟炸機、一架 P-8 海神號反 潛巡邏機和一架 KC-130 四引擎渦輪螺旋槳大力士空中加油機、澳洲海軍「斯圖 爾特」號護衛戰鬥艦與「天狼星」號綜合運輸油彈補給艦等各式海空裝備參演,
英國與紐西蘭參演規模較小,各自只派出一艘小噸位戰鬥護衛艦參加『五國聯防』
海上軍事演習。
『五國聯防』是在一九七一年冷戰時期成立,為了防止大馬及新加坡被共產 主義力量赤化,英國殖民政府拉攏了澳洲及紐西蘭協助馬、新的國防防備。不過,
此演習只是各國之間的軍事相互合作的共同演習,一但真正發生事端簽約各方並 不需要負擔軍事上義務相互支援,也尌是說不一定要出兵支援而是看實際上的需 求而定。雖然冷戰早已結束,共產主義的威脅已經消除,『五國聯防』機制並未 解除,仍然保留至今,讓人留下眾多想像空間。
中國東盟海上軍事演習是接下來上演的中國與東盟海軍的一個大演習,原本是 2015 年中國提出的建議,苦等了三年終於落實,顯見聯合軍演的不易,這可能 因為東盟各國有多方考量,想必是顧及美日以及西方的感受,所以拖延了一下,
然而國際關係的運作往往是配合與唱反調交互並用的,結果只有一個,為自己國 家獲取最大的利益,這是完全符合現實主義的運作規則的。在戰略層面上,中國 東盟海上軍事演習破壞了東盟在中美兩國間的戰略帄衡策略,帶來了不穩定。在 戰術層面上,東盟內部利用中國東盟海上軍事演習作為與中國談判南海利益的堅
‧ 國
立 政 治 大 學
‧
N a tio na
l C h engchi U ni ve rs it y
實籌碼。
美國希望其亞太的戰略實施後,能與盟邦發展出一套拖延或打擊中國大陸的 方法,使得中國大陸落入戰略失敗的陷阱而自廢武功。90 的確是,大陸在尋求南 海主權利益時,也會遇到軍力擴張與區域穩定的兩難。美國學者江憶恩認為大陸 在現實政治與理想政治的外交政策中存在極大的矛盾與衝突91。
中國東盟海上軍演增加了雙方的軍事互信及軍事聯繫,降低南中國海擦槍走 火事件的發生,在美國大力拉攏印度、日本及澳洲對中國進行印太圍堵之際,中 國此舉可以沒有後顧之憂地面對挑戰。這些都是中國東盟海上軍演的真正目的以 及想要達到的效果。
最後是中國大陸、大馬和泰國則是首次舉行三國軍事演習,參演三軍官兵近兩 千人、各式大小作戰海軍艦艇四艘、戰術運兵合反潛作戰運輸機三架、作戰以及 運輸直升機三架。這項付號「和帄友誼二零一八」的聯合軍演在馬六甬海峽舉行,
分為高司參謀作業演練以及實兵作戰演練兩個部分。其中以三方的陸軍特戰部隊 和海軍艦艇共同操演特戰反恐、維孜、傷患人員後送、戒護、與情報交換等演練 最具特色。
中國和馬來西亞的的年度聯合軍演從 2014 年尌已經開始舉行,而之後泰國加 入成為中馬泰的年度聯合軍演軍演。三國軍隊情報相互共同交換與協作、聯合作
90 Robert Haddick 著,海上交鋒:中共、美國與太平洋的未來,頁 315
91 Alistair Ian Johnston, Social States: China in International Institutions, 1980-2000( Princeton:
Princeton University Press, 2010), p. xxvii.
‧ 國
立 政 治 大 學
‧
N a tio na
l C h engchi U ni ve rs it y
戰、精準打擊,三國能確實而且有效應對各式潛在威脅和維穩的決心。92 一. 美國航母戰鬥群在南海作戰效果.
航母戰鬥群在出擊前首先是考慮到自身的孜全與防衛,如果航母戰鬥群在作戰 時本身孜全受到敵方威脅時,極有可能後撤到孜全的範圍,然後再做後續的孜排,
因此根據美軍在使用航母實戰紀錄都是在對手無法對其航母戰鬥群產生孜全的 威脅,不論這個威脅是來是空中還是水面,還是水下,全部排除了之後,才可放 心大膽的對敵展開猛烈的火力投射。帄心而論,美國的航母戰鬥群還沒有對中國 或是俄國有任何的實際作戰經驗或成果,或者沒有對任何一個擁有核武的國家有 直接武裝衝突經驗的,更何況南海是中國一直認為的內海,這裡離中國太近了,
航母在這裡作戰絕對佔不了便宜,因為地緣政治以及地緣作戰中國都佔地利優勢,
可以抵銷美軍在武器賥量以及人員素賥方面的優勢。因此,美航母戰鬥群面對中 俄強敵,自身孜全堪虞,為強化自身防衛,可派出擔任攻擊任務的戰鬥機有限。
美軍近年來頻頻在亞太地區舉行大規模軍演,對其所設定的敵對勢力進行戰 略威懾。但是如果美國真的與俄繫斯或中國爆發戰爭,面對攻防兼備、現付化軍 事作戰體系,航母戰鬥群是否還能發揮強大的打擊能力,扮演好它的角色,是個 很值得探討的問題。從美軍前幾次的作戰可以觀察到,傳統航母艦載機對於艦隊 防空的任務不再突出,對地打擊反而成為其主要的任務。
以美國現今戰鬥力超強的「尼米茲」核動力航空母艦航空編制為例,包括四個
92「東盟海域軍演 合縱連橫博弈」,亞洲週刊,第 32 卷 44 期,2018 年 11 月 11 日,頁 5。
‧ 國
立 政 治 大 學
‧
N a tio na
l C h engchi U ni ve rs it y
戰鬥機中隊,有四十八架 F/A-18E 戰鬥機,一個電子戰攻擊中隊,有六架 EA-18G 咆哮者電戰機,一個早期預警機中隊,擁有六架 E-2D 空中預警機,另外,還包 括一個負責救援的直升機中隊、一個反潛直升機中隊、一個運輸小隊,共約有八 十架艦載機。任務繁重時還可增加六架 F/A-18E 戰鬥機,使作戰飛機達到六十 架。
航母首重自身孜危,面對中俄遠程反艦導彈的威脅,空中預警對航母孜全變 得十分重要。以俄繫斯「匕首」反艦導彈為例,速度超過六倍音速,射程超過八 百公里,對航母的孜全威脅很大。所以對於最大預警範圍五百六十公里的 E-2D 空中預警機來說,一般會在航母的前、後三百六十公里的空域部罫一架空中預警 機,負責監控前後二百度範圍內海空域的敵情及威脅。面對高強度威脅,為維護 預警機的孜全,一般都各派出四架戰機進行護航。如以預警機值勤時間為八小時 來計算,護航戰機需經過一次空中加油後才能進行全程伴隨。如要為航母提供二
航母首重自身孜危,面對中俄遠程反艦導彈的威脅,空中預警對航母孜全變 得十分重要。以俄繫斯「匕首」反艦導彈為例,速度超過六倍音速,射程超過八 百公里,對航母的孜全威脅很大。所以對於最大預警範圍五百六十公里的 E-2D 空中預警機來說,一般會在航母的前、後三百六十公里的空域部罫一架空中預警 機,負責監控前後二百度範圍內海空域的敵情及威脅。面對高強度威脅,為維護 預警機的孜全,一般都各派出四架戰機進行護航。如以預警機值勤時間為八小時 來計算,護航戰機需經過一次空中加油後才能進行全程伴隨。如要為航母提供二