與戰後基隆中元祭僅有主普負責普度工作不同的是，清治及日治時期的 基隆中元祭應有四大柱的分布，即由主普、主會、主醮、主壇四大柱的分區 負責普度事。此四大柱各位於何地？又是如何運作的？清治狀況因年代久 遠，相關資料無法掌握難以得知，然日治時期的情形透過報紙資料，確可有 相當程度的了解與釐清。
目前可知明確的四大柱區域分布應在日治時期，最早是大正十四年的情 形，規劃為：主普區在高砂公園內，主會區含福德、玉田、嵌子頂、暗街子 全部、新興一小部、石硬港、獅球嶺，主醮區含媽祖宮口新店、後井子、曾 子寮、蚵殼港、牛稠港，主壇區含草店尾、石牌、新興、義重橋、哨船頭、
鼻子頭、三沙灣、田寮港；94(參見附圖一)後基隆改町制，四大柱區域分別為：
主普區仍在高砂公園內，主會區含福德町、瀧川町、堀川町，主醮區含旭町、
高砂町、明治町、大正町、西町、觀音町、寶町，主壇區含元町、玉田町、
雙葉町、天神町、田寮町、東町、幸町、壽町、綠町、義重町、日新町、入 船町。95(參見附圖二)
此種分法是因普度法會進行時有內、外壇之分，外壇環繞於內壇四周，
形成一完整祭祀區。96而基隆中元祭裡內壇設於當地歷史頗為悠久、供奉海 神媽祖的慶安宮，97在慶安宮周圍則分別為外壇四大柱的分布；其中，位於 高砂公園內的外壇之一主普區最受矚目，此實因其地理位置靠近咸豐三年漳
94 〈慶安宮中元豫聞〉，《臺灣日日新報》，1925年8月15日，夕刊4版。
95 〈慶安宮中元祭典柱首及區域決定〉，《臺灣日日新報》，1933年8月24日，夕刊4版。
96 有關普度法會進行時內、外壇之說明，參見黃進仕，〈臺灣民間「普渡」儀式研究〉(大林：
南華大學哲學研究所碩士論文，2000)，頁72。
97 慶安宮舊稱鷄籠媽祖宮，有關其歷史沿革及在基隆地方社會的重要性，參見陳凱雯，〈日治時 期慶安宮的祭典活動——以《臺灣日日新報》為主〉，《民俗曲藝》，第147期(臺北，2005.03)。
泉械鬥的發生地點魴頂一帶，且收埋骸骨即就地成立義民墓，98而由於當時 死傷甚為慘重，為有固定單位專門負責每年之祭祀活動，以撫慰亡靈，安慰 生者，故協議由實力雄厚的十一姓輪流負責主普工作。
至於其它三大柱乃是將整個基隆分成三區，於中元普度時各設祭壇進行 法事；99三大柱中偶有不設壇者，此實屬例外非常態，如大正三年謝姓輪值 主普時，主會、主醮均設壇祭祀，惟主壇省略即為特例。100而主普外三大柱 的祭祀活動亦彼此較勁，展現實力，如大正二年(1913)陳胡姚姓輪值主普時，
白、李、賴姓分掌主會、主醮、主壇事，報載：三姓「各在市內吊起壇頭，
皆飾以電灯，壇口酒席各連亘百數十席，……，各壇裝飾」，競爭結果是「賴 最佳，李、白次之」。101昭和七年張廖簡姓輪值主普時，主會為林應時、謝知 母、張井、陳玉振四人合辦，主醮劉清福，主壇謝裕記商行；三大柱互相比 較，報載結果是：「就中主壇祭品最豐，係謝裕記行所辦理，緣金以外，不 足數百圓，由柱首謝氏負擔支出」。102
又三大柱的實際支出雖不若主普支出動輒數千圓，然每年亦須花費數百 圓，此一費用概由市民募捐而來，不足者當事人負擔。而為答謝協助辦理事 務者，祭典後三大柱主事者對出資五圓以上者，例有張筵款待，俗稱「食散 筵」，103一如輪值主普十一姓於事後之設宴答謝協助者，只是規模較主普一柱 來得小。惟後因經費吃緊，故三大柱一致廢除此舉，以省支出。104
98 此義民墓因日治時期市區改正，遷至觀音町(今安樂區)，後發展成今日之老大公廟；又原埋骨 之所，成為高砂公園部分用地。見洪連成，《基隆寺廟巡禮》(基隆：基隆市政府，2001)，頁 28。
99 〈基隆慶安宮普施〉，《臺灣日日新報》，1930年9月16日，8版；〈基隆慶安宮普度豫聞〉，
《臺灣日日新報》，1931年9月6日，8版。
100 〈基隆盂蘭盆會盛況〉，6版。
101 〈基隆蘭盆盛況〉，《臺灣日日新報》，1913年8月29日，6版。
102 〈慶安宮中元第二日牲豚一千開費約八萬圓鐵道部亦添煙火餘興〉，《臺灣日日新報》，1932 年8月30日，夕刊4版。
103 報載主普外三大柱花費或三、四百圓，或五、六百圓不等；見〈基隆——散筵廢止〉，《臺灣 日日新報》，1929年8月22日，夕刊4版。
104〈基隆慶安宮普度預聞警官將出取締〉，8版。
大致而言，主普外三大柱的結壇地點主要設在靠近內壇慶安宮的福德(主 會)、新店(主醮)、草店尾(主壇)三地；如昭和二年江姓輪值主普、昭和三年鄭 姓輪值主普及昭和四年何姓輪值主普時，都在此三地結小壇進行祭祀，且各 柱首均競爭美麗，祭品豐富。105惟相較於主普壇設置地點之固定於高砂公園 內，106三柱在三區內之設壇地點似不固定，但仍以與輪值主普十一姓相關者 為主要設壇地點，如昭和六年許姓輪值主普時，主會祭壇設於由林姓管理的 聖王公廟前，107主醮祭壇設於媽祖宮口賴根負責的裕餘行前，108主壇祭壇設 於草店尾吳永金店前。109昭和七年張廖簡姓輪值主普時，主會祭壇設於福德 林振盛軒下，主醮祭壇設於新店劉清福負責的廣福醫院前，110主壇祭壇則設 於草店尾謝裕記行前，111而該年的主醮、主壇柱首即分別為劉清福、謝裕記 商行，將祭壇設於柱首店前亦頗為合理、甚為方便之事。後基隆改町制，福 德、新店、草店尾三地分別改名福德町、旭町、元町，112仍為三柱之設壇地。
又三柱亦如主普般每年均需有專門負責人進行普度工作，而其方式係逐 年推選或一次推選數年的負責者，此事多由慶安宮管理人或理事召集會議協 調人選，惟時間方面常有拖延，甚至每每發生臨陣換人之事；如大正十四年
105〈基隆水燈燈球萬點化成不夜〉，《臺灣日日新報》，1927年8月23日，4版；〈基隆慶安宮中 元普施舊廿五六舉行〉，《臺灣日日新報》，1928年9月4日，夕刊4版；〈基隆普施餘聞祭品 一部中途被搶遲到者不及看〉，《臺灣日日新報》，1928年9月19日，夕刊4版；〈基隆慶安宮 普施主普壇一萬五千圓新築立廿五放河燈廿六普施〉，《臺灣日日新報》，1929年8月28日，4 版。其中，昭和三年報載，主壇設於媽祖宮口，此地即屬新店。
106 主普祭壇設置地點初亦不固定，然後來於大正十三年開始固定設於高砂公園內，每年以木料臨 時搭建，事後拆除，至昭和四年興建固定的鐵筋(鐵骨)主普壇於高砂公園內，免年年拆除耗費 物力；相關說明參見吳蕙芳，〈基隆中元祭裡的主普壇〉一文。
107 聖王公廟係由林榮欽與其子林冠世、林德新兩代持續管理，見〈基隆兩未亡人捐款奠濟宮永為 財源〉，《臺灣日日新報》，1932年10月23日，8版；另有關林姓與聖王公廟之關係，參見陳 凱雯，〈基隆奠濟宮之研究(1875-1945)〉，收入顏尚文主編，《臺灣佛教與漢人傳統信仰之研 究》(嘉義︰國立中正大學臺灣人文研究中心，2008)，頁161-162。
108 簡萬火，《基隆誌》，「附錄」，頁55。
109 〈基隆普度臨時列車主普壇開火〉，《臺灣日日新報》，1931年9月7日，8版。
110 〈基隆特訊——醫院續出〉，《臺灣日日新報》，1920年5月27日，6版。
111 〈慶安宮中元第二日牲豚一千開費約八萬圓鐵道部亦添煙火餘興〉，夕刊4版。
112 〈基隆慶安宮中元第二日普度盛況〉，《臺灣日日新報》，1934年9月8日，夕刊4版。
謝姓輪值主普時，至農曆六月底才在慶安宮集合協議，推出主會柱首林振盛 商行，主醮柱首新吉發商行，主壇柱首三陽公司與基源商行。該會議上更決 定推出來年度(即大正十五年、昭和元年)三大柱負責人，分別為主會柱首楊南海 與泉成行，主醮柱首陳振芳與鄭查某，主壇柱首張東隆商行。113然至次年將 屆之期，主會柱首楊南海及泉成行，均請辭不肯承辦，主壇張東隆商行，亦 因人及事業主要在臺北，114基隆地方人面較生疏，諸事不便，要求再添一名 負責人以共同辦理祭祀事；故當年農曆七月六日午後四時，再邀集相關人士 磋商，決定由利記公司為主壇柱首，與張東隆商行合辦，惟主會柱首無人承 受，終由顏國年(1886-1937)大力主張，請主會區域內各保正輪流負責，因此決 定本年先由第十二保保正林添旺承辦，明年以後分別為第十保、第九保、第 八保、第七保、第六保、第廿四保、第卅九保、第廿五保、第十三保等保正 輪流辦理，費用則由各保分擔。115又如昭和二年江姓輪值主普時，主會、主 醮、主壇三柱始終無人負責，直至農曆七月五日午後二時，才由慶安宮管理 人許梓桑邀請市內舖戶數十名，於廟內左室磋商，數十分鐘後決定主會由林 秋波，主醮由劉通、劉猛，主壇由林大化、柯炳謙等人擔當；116但後來主壇 負責人又有變更，改由順發商行與柯炳謙共同擔任。117此外，昭和八年吳姓 輪值主普時，本決定主會柱首江瑞英，主醮柱首楊火輝，主壇柱首賴順發行，118 然不久楊火輝因母病歿退出，臨時改由區域內保正合辦，而以其中較年長的 賴戇為代表，且主醮亦追加林開郡，與賴順發行共同辦理。119
除由慶安宮管理人或理事召集會議協調人選外，亦有由輪值主普姓氏出
113 〈慶安宮中元豫聞〉，夕刊4版。
114 張東隆商行以砂糖貿易起家，擴及石油、肥料、自動車等生意；初由張東紅、張東青、張東榮、
張東華等兄弟開始經營，後沿續至第二代，發展成多達六十九人的大家族；其店面分布臺北永 樂町、太平町及基隆旭町等地。相關說明參見〈張東隆〉，《臺灣日日新報》，1936年4月21 日，8版。
115 〈慶安宮中元柱首變更〉，《臺灣日日新報》，1926年8月16日，夕刊4版。
116 〈基隆慶安宮三柱首決定〉，《臺灣日日新報》，1927年8月4日，4版。
117 〈人事欄〉，《臺灣日日新報》，1927年8月10日，夕刊4版。
118 〈慶安宮中元祭典柱首及區域決定〉，夕刊4版。
119 〈基隆——柱首異動〉，《臺灣日日新報》，1933年9月5日，8版。
面協調主普外三大柱人選事之特殊情形，如昭和三年慶安宮管理人許梓桑請 辭，當年中元普度事仍未尋得負責人時，即由輪值主普的鄭姓代表鄭元出面
面協調主普外三大柱人選事之特殊情形，如昭和三年慶安宮管理人許梓桑請 辭，當年中元普度事仍未尋得負責人時，即由輪值主普的鄭姓代表鄭元出面