在「兩國論」主張提出後，另一個可能緩和兩岸緊張關係的契 機，就是兩岸可能同時在公元 2000 年加入世界貿易組織。而兩岸入會 之後，若台灣不對大陸主張適用排除條款，就將因此衍生國際法律義
美國在台協會理事主席卜睿哲在 12 月 16 日離台記者會非正式談話中，強調 希望李總統繼續遵守在 10 月 10 日國慶祝詞對於有關「一個中國、各自表 述」的承諾，此一強調或許可以間接證明美國政府對於 10 月 10 日李總統政 策聲明的重視，或者也可以解釋為當時的國慶祝詞內容，是在受到美國政府 強烈的壓力下，不得不同意主張此一說法，聯合報，1999 年 12 月 16 日，
版 4。
「李總統：卸任後將落實『特殊兩國論』」，自由時報，1999 年 11 月 23 日，版 1。
「李總統明年十月擬訪日本」，聯合報，1999 年 12 月 8 日，版 13。
務，必須同意全面開放兩岸自由貿易往來有關的措施。而入會後的兩 岸經貿關係，也一直是被中共認為突破兩岸經貿限制與全面進行兩岸
「三通」的最佳契機。就中共官方學者的觀點，其認為：「兩岸加入 世界貿易組織是逼迫台灣接受『三通』的重要契機。中共可以利用台 灣在加入世界貿易組織的被動地位，促使台灣放鬆對大陸經貿政策的 限制，並通過美國向台灣施壓，擴大兩岸經貿交流與發展。而台灣經 濟對大陸的依賴將不斷增強，任何試圖改變這一局面的分裂行動，都 會面臨台灣各界、特別是工商界的不滿。從而達到某種遏制『台獨』
的效果。」73
在最近中共不斷經由管道釋出「只要台灣不提出排除條款，兩岸 入會對雙邊經貿關係將有所助益」的訊息。74中共外交部發言人並於 11月 25 日表達，「台灣與中國大陸一起加入世界貿易組織之後，台北 當局必須取消長期以來對大陸實施的『三通』禁令。」75特別值得注意 的是，似乎在發言時機上的巧合，或者是特別回應中共的「三通」要 求，李總統與行政院長蕭萬長分別選在 11 月 25 日與 27 日的全國經營 者大會表達，只要大陸方面展現對兩岸分治的尊重，消除台灣在安全 上的顧慮，兩岸關係就有極大的發展空間；推動安全、尊嚴的「三 通」乃至更前瞻、積極的大陸投資政策，都有實現的可能。76
在台灣官方發表願意調整兩岸經貿政策的同時，美國商務部長戴 利在 11 月 28 日西雅圖 WTO 部長會議時表示，「台灣不久可入會」，
77而世界貿易組織的發言人洛克威爾也在同一天首度表明，兩岸入會的
「王建民：兩岸入世貿，可遏止台獨」，聯合報，1999 年 11 月 5 日，版 13。
范希周，「大陸不會刁難台灣入會」，工商時報，1999 年 11 月 17 日，版 10。
「中共籲海峽兩岸加入世貿後台灣必須開放三通」，<http://fsu4.cna.com.
tw/CAP/readcapc99.cgi? PM&10&1&19991125>，1999 年 11 月 26 日。
「蕭萬長：兩岸最遲半年內同時加入 WTO」，聯合報，1999 年 11 月 28 日，版 2。
時程將很接近。78中共「駐美大使」李肇星也在同一天表示，樂見台灣 入會，但是台灣的入會時程必須在大陸後面，時間長短不是問題，中 共不會有杯葛舉動。79此一國際與中共同時的善意動作，似乎透露著相 當不尋常的政治訊息。是否美國非公開的在兩岸入會的時程問題上扮 演中介的角色，並試圖說服海峽兩岸接受美國所提出的入會解決方 案，值得進一步觀察。而美國柯林頓總統在 12 月 8 日的白宮記者會再 度強調，「兩岸關係的緊張是完全沒有必要，因為只要兩岸在親情與 經濟上的持續發展，特別是台灣在大陸的投資活動增加，兩岸的問題 最後終將有所解決。」80此一政策訊息也似乎表示著，美國政府部門有 意藉由兩岸的入會問題，緩和兩岸的政治緊張關係。至於兩岸關係是 否將因兩岸同時入會而促使彼此緩和雙方在政治與軍事上的對立，此 一答案也未必是完全樂觀。因為北京政學界已經明白表示，中共不可 能同意以三通換「兩國論」。81而李總統及總統府高層幕僚也表示，檢 討兩岸的貿易政策是代表我方的善意，但是現階段政府對「戒急用 忍」政策及對三通的立場，並沒有改變。82顯然兩岸官方對於彼此的恢 復協商條件，仍存在非常大的認知差距。
「美商務部長戴利：台灣不久可入會」，聯合報，1999 年 11 月 30 日，版 2。
「兩岸入會時程將很接近」，工商時報，1999 年 11 月 30 日，版 10。
李肇星，「樂見台灣入會，唯須在大陸後面」，中國時報，1999 年 11 月 30 日，版 1。
Press Conference by the President, the White House Office of the Press Secretary,<http://www.whitehouse.gov/library…Week.cgi? type=p&
date=0&briefing=0>, 1999年 12 月 9 日。
「北京政學界：甭想以三通換兩國論」，中國時報，1999 年 9 月 21 日，版 2。
「林碧炤指總統談話表善意但戒急用忍政策不變」，<http://fsu4.can.com.
tw/CAP/readcapc 99.cgi? PD&35&1&19991125>，1999 年 11 月 26 日。