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(二)外國勢力介入,

(三)台灣內亂不可收使,

(四)台灣發展核武,

(五)台灣無限期拖延統一會談

大陸的對台動武條件說,在說法上可以做很大彈性的擴張解釋等於是在台海投 下數目眾多的不定時炸彈,而這按鈕是在中南海的。另據台灣方面的研判,大陸是 在以下三種時機之下最可能犯台的:

(一)是大陸內部如有動亂,可能以犯台轉移內部注意力。

(二)是當我拒絕協商,而民氣、輿論有利於中共時。

34布里辛斯基之談話,哥 l 自:中國時報,民國八十八年六月十三日專訪布里辛斯基丈Ii'五到十年間,

中國會有顯著改變』。

引自丁學良D'拖垮蘇聯的套索已拋向北京.!I <台北,聯合報,民國九十年五月十九日>

36引自D'南北共同宣言.!I <台北,聯合報,民國八十九年六月十五日>

(三)是當共軍評估其戰力成長已超越國軍,且國際情勢有利中共動武時。 37 兩岸會不會以武力相向,引起中外無數政治家、軍事家的關注,其中存在的變 數,誠然非某一單向支觀察或研究所能詮釋得了,但如從李登輝時代即已建立的「熱 線」機制來說。兩岸政府對戰爭應還是抱持謹慎態度的。新加坡內閣資政李光耀於 二 000 年六月間,在北京與江澤民密談時,及其稍候的公開演講,都提及「只要 最終完成統一的目標沒有受到威脅,中國大陸可以耐心的處理與台灣之問題」到

李光耀的主要論點,認為大陸應集中全力發展經濟,一旦經濟發展好了,台灣 問題或許不用武力即可解決。這樣的論點能否為中共當局接受,是一未知數。當然,

大陸對台動武,固然會使台灣蒙受重大、甚至是不可承受之損失,但以台灣現有之 反擊能力而言也會使大陸經濟最繁華的東南半壁損傷嚴重,現代戰爭的殺傷毀誡 力,相信兩岸政府都心知肚明Ir兵兇戰危 dl 兩岸最好能從戰火上全身而退才是 上策。

三、就兩岸步上軍備競賽之後果來分析:前面已引述一位大陸旅美學者丁學 良,提出美國把『拖垮蘇聯的套索已拋像此處』的忠告,預言美國如重施故技把大 陸趕上軍備競賽的覆轍,大約十五年時間即可拖垮大陸,屆時,恐怕不只大陸會被 拖垮,台灣也斷無倖存之理,果如此,中華民族將永無復興之日,兩岸政府應從軍 備競賽的擂臺上趕緊下來,才對得起人民。

以目前美國與大陸在總體經濟力,仍有數倍之差距,但雙方在軍費支出佔中 央政府之百分比上,大陸多於美國,顯見其一為步上軍備競賽,持續力必然不如美 國;而大陸與台灣的對比,正如美與大陸的對比。以一九八四年為例,美國軍費佔 中央支出百分之二四.七二,大陸為三二.三,台灣為三十四川可見兩岸如捲入軍備 競賽,對經濟發展與總體國力之提昇'是背道而馳的。

海峽兩岸無獨有偶地,都從二十一世界開始,大幅調高軍費支出,依大陸財政 部長項懷誠宣布,為因應全球軍事情勢的劇烈變化,二 00 一年軍事預算提高百分 之十七點七,這是二十年來幅度最大的一次。即使如此,大陸公開的軍事預算僅約 美金一百二十億元,遠比美國的三千億元要低,祇比台灣的一百億美金略高而已岫。

當然,軍事專家通常會把大陸實質軍費按公告軍事預算加三倍;不過,就算每年有

37詳見國防部『中共犯台模式評估及國軍兵力整建檢討.!I '哥|自:聯合報,民國八十八年十月二十五 日。

38李光耀的談話,引自:中國時報,民國八十八年六月十五日報導丈: Ii'北京不應急於解決台灣問題」。

39此一資料詳見 í 國防白皮書 J <台北,台灣研究基金會,民國七十八年五月初版>,第七零、七 一、一二九頁。

岫有關資料引自:聯合報,民國九十年三月七日報導丈Ii'中共軍費大幅調高,美高度關切」。

26 孫中山思想與廿一世紀兩岸關條黃城

近五百億美金之軍費,充其量不過維持傳統性區域強權的規模,離美國軍事規模與 水準,仍有遙遠距離。

總之,兩岸要是被誘或被激地走上軍備競賽之路,將是得不償失的,首先人民 的生活水準提升會面臨瓶頸,其次經濟發展之成果不易累積,最嚴重的是導致有限 國家資源的扭曲錯置,終將難逃窮兵贖武之下場。

因此,兩岸能否從戰爭邊緣全身而退,積極地化解軍事衝突,並建構一可操作 的軍事互信機制,就成為攸關兩岸國家安全的根本之計。而兩岸之間,應可以孫中 山的和平、民主、均富之思想,做為建構國家安全體系的哲學基礎,如此才能可大 可久。

江澤民在「江八點」談話的最後,引孫中山先生關於統一的遺教,是值得進一 步探討的。孫中山先生最大的願望,在謀求中華民族之復興,但處在兩岸分離的現 狀上,孫中山思想對兩岸的未來發展,會有何啟發呢?從孫中山思想的根本處來看,

要謀求中華民族之復興,必然不願看到兩岸同胞骨肉相殘,而應尋求一符合「主權 在民」精神的途徑,來達成兩岸整合的目標。

孫中山的統一論,決不能脫離和平而為統一,因為捨和平而統一,代價太高,且後遺症太 大。民國十二年孫先生在「和平統一宣言」中明確主張 r 兵不裁則無和平,無和 平則難統一。蓋擁兵以言政而政紊'擁兵以言而法髒。強權盛則公理衰,武力張而 丈治強」 41

孫先生明白指出,以武力、強權是無法創造國家永久統一的,因此,孫先生的 和平、統一思想,是以和平為前提,為基礎,以統一為最終之目的也。孫先生是非 常厭惡戰爭的,他在民國六年「臨時大總統布告友邦書」中,指出「吾中華民族和 平手法,根於天性,非出于自衛之不得已,決不肯輕啟戰爭」 42 ,可見他是反對侵略 性戰爭的,而兩岸目前的情勢,一旦戰爭,將兩敗俱傷,生民塗炭,且國力重挫,

復原困難,決不當發動戰爭以逞強權。

兩岸之間的國家安全系統,如欲調整對立狀態為可合成之狀態,至少應處理以 下幾個問題:

(一)、關於主權爭議,以及國際社會之代表性、活動空間問題。

(二)、外交上結束「競爭性取悅第三者」的變形外交,尋求教育創意的模式。

(三)、軍事上結束敵對,停止軍備競賽,建立互信機制。

41孫中山D'和平統一宣言.!l同註三,第一一五頁。

42孫中山D'臨時大總統佈告友邦書.!l同註三,第二六頁。

這三個問題,都是牽涉層面廣泛且複雜,有賴雙方用心經營。

最後,再從孫中山思想的立場,來整合兩岸之國家安全體系,應該逐步朝著以下的 步驟,未建立「兩岸雙贏的安全體系 J

兩岸中國人皆應回復到中國歷史與文化的立場來,一起思考中國的前途,避免 給另一方製造出兵動武之正當性,根本上來消調兵災。

雙方應直接建立平等的溝通協商機制,放棄任何強權、陰謀之意圖,以王道的精 神,文明的態度,來促進彼此之良性互動。

三、 雙方應共同宣布以和平方式,漸進過程,一齊追求國家未來之整合統一。在國家 未統一之前,不以彼此為主要軍事假想敵,雙方儘快建立軍事互信機制,作為維 護海峽安全之最大保障。

根據一位研究歐洲、南亞等全球性軍事互信性機制的專家肯尼斯.艾倫(Kenneth

w. Allen)的研究報告,兩岸的軍事互信機制,可以藉由以下六種途徑來達成的

(一)、兩岸各自或共同宣示。

(二)、溝通措施:包括軍事交往與熱線電話。

(三)、建立海上救援措施。

(四)、軍事自限措施。

(五)、彼此透明化措施。

(六)、互相驗證措施。

當然,艾氏提出的這些途徑,目前可能還不易遂行,但兩岸當局如真的要師法孫中

山先生「和平統一」的精神,去私存公,為民為國,何嘗不能「知難行易 J ,一念之仁,

可使兩岸從戰爭威脅中脫身,這是最有智慧的決定。

43引自:中國時報,民國八十八年四月六日報導丈Ii'如何建立兩岸軍事E信措施』。

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