在南韓憲政體制上，國會若要彈劾一位總統，門檻其實相當高且 程序相當繁複。根據南韓憲法第65 條規定，彈劾總統必須先要有國會 議員提出彈劾動議，且要有過半數的國會議員贊成。投票必須於動議 提出的24 小時之後，至 72 小時以前，以不記名方式投票。若投票時間 超過則作無效論。若投票結果顯示，有超過三分之二的國會議員投贊 成票，彈劾議案就通過。一旦彈劾議案通過，總統的職能會被暫時凍 結，並由總理代理總統職務。之後彈劾議案會交由憲法裁判所審理，
憲法裁判所的審理最長可拖到半年。一旦憲法裁判所通過，則總統就 必須下臺。由於國會要通過一個彈劾案須掌握三分之二以上的席次，
這種高難度使得彈劾機制基本上是一個備而不用的工具。然而南韓憲 政史還是在盧武鉉總統的任內，被國會完整啟動了一次。
金民培，〈金大中提名金碩洙為新總理人選〉，《朝鮮日報中文網》，2002 年9 月 10 日，<http://cn.chosun.com/big5/site/data/html_dir/2002/09/10/2002 0910000014.html>。
權景福，〈金碩洙總理任命動議案已通過〉，《朝鮮日報中文網》，2002 年 10 月 6 日，<http://cn.chosun.com/big5/site/data/html_dir/2002/10/06/200210 06000006.html>。
2002 年 12 月，盧武鉉作為新千年民主黨的總統候選人當選總統，
2003 年 2 月就任總統時，新千年民主黨在第十六屆國會中占有 103 席。
相對地，在野的大國黨則占有過半數的145 席。盧武鉉與前幾任總統 的作風不同，他不僅沒有積極尋求跨黨聯盟，也沒有企圖招降納叛以 增加所屬政黨的席次，反而還和金大中所領導新千年民主黨鬧分裂，
在盧武鉉就任半年後沒多久，支持他的42 名議員宣布退出千年民主 黨，籌組「國民參與統合新黨」，另外有5 名大國黨議員加入，2003 年9 月底盧武鉉自己也宣布退出新千年民主黨，51進而在11 月正式成 立「開放的我們黨」，全部議員在國會中僅占有47 席，連五分之一都 不到，這種情勢無疑提供了在野黨啟動彈劾機制的絕佳機會。52
就在「開放的我們的黨」創黨沒多久，在國會本來就占過半多數 的在野大國黨提出了特檢法案，此一法得要求總統任命特別檢察官調 查盧武鉉親信的非法行為，結果這個法案遭盧武鉉總統否決，大國黨 的149 名議員隨即全體提出辭呈，退出所有國會活動，導致國會全面 癱瘓，迫使盧武鉉接受國會所通過的特檢法，並任命一名特別檢察官 對盧武鉉的親信進行調查。
2004 年 2 月 25 日，距離國會大選兩個月不到，盧武鉉在出席一場 記者會中表示，他將盡一切可能為開放的我們黨贏得選票。53由於此一 表態違反了選舉法，在野黨要求盧武鉉道歉，否則將發動彈劾，遭盧 武鉉拒絕，於是國會的兩大在野政黨新千年民主黨與大國黨聯手提出
辛貞錄，〈盧武鉉退出民主黨〉，《朝鮮日報中文網》，2003 年 9 月 29 日，<http://cn.chosun.com/big5/site/data/html_dir/2003/09/29/20030929000014.
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洪錫俊，〈開放的我們黨11 日正式成立〉，《朝鮮日報中文網》，2003 年 11 月 10 日，<http://cn.chosun.com/big5/site/data/html_dir/2003/11/10/200311 10000012.html>。
白夜，〈深度觀察：韓國盧武鉉彈劾案〉，《大紀元中文網》，2004 年 3 月 22 日，<http://www.epochtimes.com/b5/4/3/22/n490111.htm>。
彈劾議案，理由包括收取非法政治獻金與違反選舉法，這是南韓憲政 史上第一次啟動彈劾總統的程序。2004 年 3 月 12 日，韓國國會以 193 票對2 票通過彈劾盧武鉉的動議案，超過韓國憲法所規定的三分之二
（181 票）的法定票數。按憲法規定，盧武鉉必須立即停止行使總統職 權，由總理高建代行總統職權。54
依照韓國憲法，國會通過的彈劾決議尚須再通過憲法裁判所的審 判之後才能生效，亦即只要憲法裁判所完成彈劾決定，盧武鉉即算正 式被罷免。憲法裁判所於5 月 14 日做出判決，以盧武鉉的行為不致嚴 重到受彈劾的地步，駁回了國會的彈劾案，這段總統的「權力空白 期」一共長達63 天，足足有兩個月之久。而國會對盧武鉉所發動的彈 劾，距離盧武鉉就任總統，才不過一年多一點。55
國會雖然藉由彈劾機制的操作，成功地讓盧武鉉有兩個月的期間 無法行使總統職權，但在野聯盟也為此付出了代價。2004 年 4 月 15 日 所舉行的第十七屆國會大選，原本在國會席次僅47 席尚不足五分之一 的開放的我們的黨，竟一舉囊括152 席，不僅躍升為國會第一大黨，
也掌控了國會過半多數的席次，正式結束了南韓長達16 年的「朝小野 大」局面。56而積極推動彈劾盧武鉉的兩大在野黨，則喪失不少席次，
大國黨從原來的145 席跌到 121 席，也正式讓出國會第一大黨的位置，
新千年民主黨則從原來的62 席跌到只剩 9 席，淪為無足輕重的小 黨。57換言之，在野聯盟過度操作「彈劾政治」的結果，反而引起民意
南黎明，〈彈劾盧武鉉，七成民眾說不〉，《亞洲周刊》，第18 卷 13 期，
2004 年 3 月，頁 10-11。
慶昌煥、卓相勛，〈憲法裁判所駁回盧武鉉總統彈劾案〉，《朝鮮日報中文 網 》，2004 年 5 月 14 日 ，<http://cn.chosun.com/big5/site/data/html_
dir/2004/05/14/20040514000013.html>。
許容范，〈開放的我們黨獲過半數席位成為第一大黨〉，《朝鮮日報中文 網》，2004 年 4 月 16 日，<http://cn.chosun.com/big5/site/data/html_dir/2004/
04/16/20040416000004.html>。
反 彈 ， 讓 就 任 一 年 多 的 盧 武 鉉 ， 獲 得 了 一 次 名 副 其 實 的 「 蜜 月 選 舉」。