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二、我國幼教育的發A吳方向

從以上可知,目前我國幼兒教育尚有若干缺失,為促進幼見教育之發展,實現 教育機會均等的理想,妥配合我國社會需要,並參考世界各國幼見教育之發展趨勢

,提出下列數項建議,以為研究改進我國幼見教育之參考。

(→建立完整的幼見教育制度,加強管理與輔導,以負起真正的幼教任務。

為了要確保幼見入學機會的均等,更為了要促進幼見教育健全而普遍的發展

,必先建立起完善的幼見教育制度,在此一方面,首先:必讀確實執行「幼稚教育 法」的精神,並統一幼見教育的教育管理職權,以避免因法令衝突造成權責不明的 現象,換言之,即將托見所之監督職責,早日規劃由教育行故機關主管,若因中央,

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法令不易修改,在此過渡時期教育行政及社會行政撥闕,應加強溝通,五相協調,

劃分幼稚園及托見所之年齡界限,前者以四歲至六歲之幼見為對象,後者則以未滿 四歲以下之幼見為主,努力促進幼見教育制度趨向於健全與合理。

其次,建立完善的管理與輔導辦法,確實負起監督與輔導之職,依前面分析

,目前幼見教育的多項缺失,如目標之偏差,設備之不足,師資之不齊,以及未立 案幼稚園林立... ...等等,均由於有關單位之視導不力所致,為補教此一缺失,除了 健全觀導組織,加強中央、省、縣(市〉各級教育觀導機構的溝通與協調之外,對於視導 人員的任用,更應以受過教育專業訓線,且具有教學經驗與行政經驗者為主,此外

,更應明確規定視察與輔導之職責範間,增加觀導人員,以收實際說導之殼。

口擴增幼見教育犧構,努力使之趨向全民化,以確保幼見教育機會均等。

前已述及依攘學者研究,教育數量的擴增與教育機會均等有著密切的關係:

不過,教育擴展對於教育棧會的獲得,大半仍維持社會階層繼承的型態J 亦即是說

,須俟中上階層子女的入學犧會達到相當程度之後,中下階層子女的選擇性入學機 會,始有顯著增加,我國幼教之發展亦不離此事實。依前所述,目前我國幼見教育 仍以中上階層子女為主,對於貧困、偏僻或下層社會子女以及特殊見童的照顧與教 育,仍嫌不足,可是這些受到經濟條件限制,所處家庭環境不頁,父母對幼兒保健 與教養活動之知能缺乏的幼見,才更是最需要接受幼見教育的人。目前世界各國對 於幼見教育,有的已列入義務教育範圈,有的則給予種種補助,例如英國的幼見學 校屬義務教育範圈,蘇俄全部公立,就學率達百分之百,收費觀家庭經濟情形而定 或免費,法國鄉鎮設免費幼稚園,美國則對於幼見教育提供大量經費稿助,這些措 施,其目的無非是儘量提供普及的、免費的幼兒教育,以促使幼見教育全民化。因 此為了保障我國幼見教育撥會均等,政府必鎮:

首先,應為貧困、偏遠地區以及特殊的幼兒設置幼教機構,使之不致因後天 環境不利,喪失陶冶品格基礎之機會,以縮短因家庭或地方條件差異而致的不公平

其次,則應、增加幼見教育經費,以普設公立幼稚圈,並協助幼見教育全面性

的改革與發展。

第三,教育行政主管當局在規定幼稚園收費標準時,應加強對收支經費的了 解,務使其用於充實設備,提高師資及改進教保設施,必要時酌量提供經費補助,

或編列專款獎助辦理積優之幼稚園,使其發揮最大的保教功能。

最後,努力促使國民教育往下延伸至幼見教育階段,並逐漸使之成為普及性

、免費性的義務歡育。

目建立師資培育制度,提供教師在職進修機會,以促進幼教工作的專業化。

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196-礎教育機會均等論我國幼兒教育的發展 歡育的成敗,實繫於師資之夏軍區,因此目前世界各國莫不重視幼教師資的培 育,並努力確立幼教工作的專業化。我國幼教師資的培育,除了少數由師範教育機 構負責外,大部份均由其他教育或非教育機構和鐘期訓練任用,不但人數不敷實際 所需,亦與我國師資培育政策相連,今後為配合幼教發展,幼教師資的培育以及促 進幼教工作的專業化,實刻不容緩。

首先,建立師資培育制度,其辦法包括: (1)由政府專設幼稚師範專科學校,

全力培養幼教師資和從事幼教研究的專門人才; (2) 於各師專依復幼教師範科,專以 培養幼稚園之師資為主; (3) 於師範臨校設置幼教科系,或於教育系設立幼教組,開 設有關幼見教育課程,以確保幼教師資,並提高其素質。

其次,建立幼見教師的專業證書制度,強固其專業地位。由於專業證書制度 的建立乃為教育專業化的重要趨勢,今後為提高幼教師資素質,加強幼稚園師資之 管理,更應建立幼見教師的專業證書制度,嚴格審查幼見教師任用資格,只有接受 幼稚園師資專業教育的人員,方可取得合格證書,始能從事幼教工作。

第三,建立幼教人員在職進修制度,提供在職進修機會。由於在日新月異的 現代,專業養成教育期間所獲得的知能,已不足以使專業人員在整個生涯中,勝任 其工作,今後為確定幼數人員的專業地位,實應建立幼教人員在職進修制度,鼓勵幼 教人員不斷進修,以加強專業修養。有關在職進修措施,包括建也休假進修制度

,准許利用在職進修方式獲得較高之學位,廣設推廣中心及他種在職進修方式,建 立進修加薪辦法,經常舉辦幼教人員研習會,觀摩教學會,鼓勵幼見教師閱讀有關 幼見教育書刊,研討幼見教育問題。此外,對於現任幼稚圈教師,若尚未取得合格 教師資格者,提供稿教措施,例如現行之委託師範專科學校於暑期或夜間,辦理「

在職教師進修避 J '給已高中、高職畢業,並服務一年者,施于幼見教育課程,使之 成為合格教師。

第四、建立幼教人員的專業組織與專業規範,鼓勵幼教人員積極參與,並發 揮其應有功能。專業組織乃是專業化過程的必要接件,其不僅可以藉由團體力量,發 揮自治、自律的精神,並提高其地位,更可促進本身及專業的成長,以增進專業程 度與服務水準。因此,應儘速設立我國幼教人員專業組織與專業規範,如:設立中 華民國幼教學會,鼓勵幼教人員參與。為有故發揮專業組織的功能,廳經常學孵專 業性活動,出版專業性刊物,討論幼教專業問題,交換各種觀念與經驗,使幼教人 員了解幼兒教育實際問題的發展趨勢。此外,其必能成為研究化的專業團體,以 適應社會需要, .推動幼見教育革新,更確立幼教人員的專業地位。

四改善並充實建築設備,提供優良的學習環境,以促進幼兒身心健全發展。

一個有益兒童健康的幼教園舍,不但可使教育順利,且能促進身心平衡發展

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197-師大學報第二十九期

。目前世界各區在幼見教育的設施上,莫不提供寬敞、整潔的環境,重視幼見的醫 療保健措施,反觀我國幼見教育實況,依據前面之分析,目前我國大多數幼種園,

不但在生活指導上應有的設備,極其簡陋,影響幼見的知能、體能的發展甚鉅,且 其建築與場地也因陋就簡,不但有設於公寓者,甚而有房屋破裂者...••• ,此外,一 些不合格或未立案之幼稚園林立。今後為促進幼見身心健全發展,消極方面,教育 行政當局應加強對幼稚闊的管理,對於既定的設備標準,於呈報立案時務須遵照規 定,嚴格執行,且嚴加禁止「地下幼稚園 J 的設置;積極方面,應努力督促幼教踐 構佈置一個富有吸引力和刺激性的環境,備有豐富的材料和工具,以及充足的活動 空間,同時為配合新教學型態的發展,幼兒學校之校舍建築,亦必須根攘見童興趣 和團體活動需要,建立各種活動中心,使幼兒在一個安全、溫暖且愉快的氣氛中學 習,以抒展其多方面的潛能和發展。為彌補現有幼稚園設備之不足,宜在各地區設 有規模的幼教資料中心,學凡各種教學資源、見童讀物、科學玩具、新型設備、親自 聽電化器材等盡量求其齊全,備各方借用或租用;間時為彌補都市幼稚園場地之不 足,應廣設社區公園,開放為附近幼稚園使用〈註四十五〉。此外,各幼稚園更應設有 醫護人員興醫療保健設施,提供幼見免費的醫療服務。

為提高教師教學意願興興趣,使其也能在一個愉快的環境中工作,對於幼見 教師的待遇及工作負擔,實不可不重視,為保障教師待遇之合理化,教育行政當局 應規定私立幼稚圓教師待遇之最低標車,提高目前幼兒教師待遇,設立各項福利措施,

減少班級人數以減輕教師工作負擔,改進並創造一個優良的教學環境,以增進教師 教學敷率。

因改進課程與教學,設立幼見教育研究中心,以充分發揮幼見教育之功能。、

幼見教育階段是幼見發展最重要的時期,也是幼見生長與學習最迅速的階段

,為了使幼兒獲得夏好的發展,編制充實且完美的課程,乃是必須的,在設計幼見 教育課程時,除了要適應幼見個體的需要和能力,符合幼兒的經驗和生活外,更 2頁 讓幼見有自我發表和自由創作的機會。目前世界各國在幼兒教育方面,雖大多無固 定一致的課程,不過均非常重視幼見認知的發展,以及幼見語言的流腸,除了社會

,為了使幼兒獲得夏好的發展,編制充實且完美的課程,乃是必須的,在設計幼見 教育課程時,除了要適應幼見個體的需要和能力,符合幼兒的經驗和生活外,更 2頁 讓幼見有自我發表和自由創作的機會。目前世界各國在幼兒教育方面,雖大多無固 定一致的課程,不過均非常重視幼見認知的發展,以及幼見語言的流腸,除了社會

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