面對戰略思維的推陳出新，以及武器裝備的不斷精進，兩岸間可 能的戰爭模式與戰略選擇，就愈來愈決定著雙方軍事互動的關係。尤 其是在當前世界普遍存在著強權政治決定論主導的進攻戰略思維，以 及維護本國主權與安全利益的防禦戰略思維裡。進攻戰略思維不斷追 求利益目標，把抵制它要達到擴張目標的國家或力量視做威脅；而防 禦戰略思維則注視著外來的威脅，把保護自己疆域內的安全作為目 標。兩種對立與矛盾的思維衝突，正驅動著世界或局部地區軍事政治 發展走向。
因此，兩岸間未來是否採取進攻或防禦戰略的關鍵因素，主要應 出現在雙方戰爭的目的性為何做考量。就中共而言，決定對臺採取進 攻或防禦的軍事政策方面，所擁有的選項一般有三：1.在臺灣獨立迫在 眉睫或臺灣當局「久拖不決」的情況下，一舉用武力達成統一的目 的；2.以次規模的有限軍事打擊，制止臺灣的分裂行動，並迫使臺灣依 照「一個中國」的原則，從事和平統一的談判；3.施加軍事威懾和軍事 壓力，並配合較大的政治、外交施壓，達到相同於次規模有限軍事打 擊所追求的目的。59
中共若是選擇第一項，那麼戰略上必將採行攻勢戰略，而戰爭型 態可能呈現的有：
李際鈞，《軍事戰略思維》（北京：軍事科學出版社，1998 年），頁 5。
時殷弘，〈關於臺灣的幾項必須正視的大戰略問題〉，《戰略與管理》(北 京)，第 2 期(總第 39 期)，20 00 年，頁 3 0。
進攻金馬等外島：這種傳統的攻擊方式，可能引發國際干預，
也讓臺灣有較長的備戰時間，它所造成的毀滅性後果，應該是雙方面 都不願意去承擔。尤其是它更違反毛澤東的「絞索政策」，所以採行 的可能性應不高。
海上封鎖：中共如果對臺灣實施海上封鎖，所考慮的層面將相 當廣泛，包括封鎖的有效性、封鎖是否不危及非交戰國的中立與主權 等，在臺海仍做為國際水域，並有美國在背後支持下，封鎖的有效性 恐怕不彰。
精確打擊臺灣的軍事目標：依照「不對稱戰略」、「不接觸戰 略」的構想，選擇遠程空襲兵器，包括戰鬥機與飛彈等，以重創臺灣 的軍事要地或軍事潛力，讓臺灣無法做第二擊回應。然而在臺灣已擁 有數量不少的高性能戰鬥機和飛彈系統下，能夠一舉摧毀的可能性也 不高。
電磁作戰：利用電磁能破壞電力或電信設備的作戰方式，像在 波灣戰爭和科索沃戰爭中曾被使用過的石墨炸彈就是其中的一種。這 種炸彈爆炸後能釋放出很多纖維絲，像魚網一樣粘在高壓電網上，造 成電網短路。另外也曾被使用過的電磁脈衝彈，這種炸彈爆炸之後會 產生巨大的能量，可以引起幾百安培的感應電流，在很短的時間裡把 電腦的主機板和其他電器核心都給燒毀，由於很難修復，所以破壞力 非常強大。6 0只是目前中共是否擁有這種能力，恐怕還有待觀察。
資訊作戰：利用資訊武器作為戰爭的手段，以搶佔資訊空間和 爭奪信息資源的戰爭，都是一種廣義的資訊戰。61而構成資訊武器的條 件主要有兩種：1.專門針對敵人信息源，使用資訊手段進行破壞的設 備，如通信和雷達干擾機、雷射干擾武器、電腦病毒武器等；2.專門針 對敵人信息源，利用電子方式進行摧毀和打擊的武器，如反輻射飛
同註 49 ，頁 83。
沈偉光，《新戰爭論》（北京：人民出版社，199 7 年），頁 120 。
彈、微波炸彈、雷射武器等。6 2這兩類型的武器，都可在「無形的空 間」中進行一場不流血的戰爭，只是這種武器都還僅在發展的階段，
中共應該還沒有能力以它們來做為攻臺的武器。這幾種型態的戰爭模 式，不管其破壞力有多大，它實質上都已經進入「決戰境外」的危機 門檻，不但雙方所付出的中長期代價都太高，也可能激使臺灣進行
「急獨」，因此，中共學者時殷弘就認為這都不符合中共總體大戰略 的原則，除非有必要，他建議中共最多應緊守在第二、三類型的政 治、軍事手段上，最好是採用談判的方式達成統一的目標。63
反觀臺灣方面，目前海島的地緣戰略價值因新軍事革命而相對降 低，在幅員狹小、戰略縱深有限的情況下，既使不用常規的核武器，
陸基航空兵和戰術飛彈都可以造成極大的威脅與破壞。尤其是敵方若 採取長期消耗戰，將使海空軍一方面要準備與敵人進行主力決戰，另 一方面又要進行護航和突破封鎖，海空軍勢必陷入兩難。64因此加強海 空軍的軍備建設，讓對方望而卻步，以及「攻擊是最佳防禦」的戰略 思維，變成是「決戰境外」戰略思考臺灣海島型防禦的重點。65
在這種戰略思維影響下，陳水扁競選幕僚在規劃「決戰境外」的 戰略構想，就提出了包括幾項軍事戰略原則：66
先制防禦、縱深打擊：主張國軍應優先發展資訊能力，和遠距 精確制導武器的研製與部署，藉由資訊優勢與臺海制空權的掌握，加 上遠距精確制導的打擊能力，在平時能維持強大的嚇阻力量，戰時則 能掌控先制性措施，拒敵於彼岸。
張召忠，《戰爭離我們多遠－張召忠點評軍事革命》（北京：解放軍出版 社，1 999 年），頁 349。
同註 59 ，頁 30-3 1。
同註 44 ，頁 120- 121。
同註 22 ，頁 75。
同註 22 ，頁 74-8 0。
快速反應、決戰境外：當臺灣在面臨武裝威脅，無法避免大規 模軍事衝突時，主張應斷然使用武裝力量，採行快速而積極的軍事行 動將敵軍毀於境外，摧毀於戰場縱深之後方基地，癱瘓其本土軍事目 標。
早期預警、聯合空防：建議應由現代電子及光學偵蒐裝備的運 用，使早期預警情資與作戰部隊形成有機整合與運用，有效執行指揮 與管制作戰。因此，國軍應研發部署長程預警雷達、無人偵察載具，
並發展軍事偵察衛星，以提昇早期預警能力，爭取反應時間。在飛彈 防禦系統的建構方面，除了考慮採取外購或提昇現有裝備系統性能之 外，基於國防自主原則，應在現有天弓二型防空飛彈系統的基礎上，
自行研發反戰術彈道飛彈系統（ATBM, Anti-Tactical Ballistic Mis-sile），結合早期預警系統與攻勢作為，以保障我方安全。
由於「決戰境外」強調的是種攻勢作為，因此戰爭中特別注重戰 力、時間、空間三者相互依賴與轉換的關係，為了達成這項目的，新 的力、空、時作戰的方式，對臺灣而言，戰爭必然變成一場全面性的
「運動戰」，也可能會變成一場毀滅性的戰爭。在這種情形下，強化 武器力量的對比，作戰空間與縱深的延長，以及掌握危機反應的時間 等，變成是因應臺海戰爭的最重要因素，而「決戰境外」的戰略構 想，應是嚇阻中共軍事蠢動，表現我方戰略意志的方向之一。