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二、調漲油、電、氣價格之配套(續)
(二)油價調整方式一次調足，但天然氣價格及電價分二 次調整以降低短期衝擊
調價的幅度以中止中油及台電公司的持續虧損為優 先考量，但調價前中油及台電已產生之虧損則可考慮不 加以反應，以減輕漲幅。根據以上原則估計中油公司油 價約需調整10%，天然氣價調40%，電價漲30%。建議油 價一次調足，但天然氣及電價分二次調整，以降低經濟 衝擊。
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二、調漲油、電、氣價格之配套(續)
(三)修正浮動油價機制
1.公式需考慮匯率變動因素
2.各種油品調幅原則上宜相同，改正過去柴油及燃料 油調幅大於汽油的作法，2004年迄今柴油及燃料油 調幅分別為78%及90%，遠大於92汽油調幅47%(見表 9)。相對不利產業及使用大眾 運輸系統的中低所得 者，不符公平正義原則。
3.浮動油價機制係因應國際油價飆漲時期的非常做法
，長遠之計，油價之決定仍宜回歸市場機制，由市 場來決定。
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0％-10％ 1087-1216 日元/
公秉
4％ 0 0-47.25 美元/桶
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二、調漲油、電、氣價格之配套(續)
1.電價調整效法蔣經國時代在兩次石油危機的作法，家 庭用電價採分段累進調價方式。如每月用電110度以 下漲幅最低，110度以上分段累進。
2.家用天然氣及液化石油氣(桶裝瓦斯)調幅考慮低於平 均油價及氣價調幅。每個家庭不一定開車，但皆需烹 飪，減少家用天然氣及桶裝瓦斯漲價幅度可減輕對中 低收入家庭之影響。
3.大眾運輸工具費率微調或不調，可照顧中低收入戶。
但鑒於石油市場已自由化，補貼費用不宜由中油公司 來補助，而應由政府另編預算來挹注。
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二、調漲油、電、氣價格之配套(續)
4.計程車不宜歸類為大眾運輸工具，但計程車業者為 弱勢團體受油價上漲衝擊甚大，建議採下列配套：
(1)允許調整計程車費率
(2)以空污基金補助計程車業要改用液化石油氣(桶 裝瓦斯)，其優點除了能降低汽油漲價影響外，也可 改善都市空氣污染。但宜同時責成石油零售業加蓋 加氣站。
(3)普設計程車候車站，減少計程車因四處覓客而空 耗汽油，更可避免交通壅塞。
(4)控制計程車牌照發照數目，改善惡性競爭。
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二、調漲油、電、氣價格之配套(續)
(五)積極推動全國節能減碳運動
除了反映進口成本調整國內能源價格外，政府更宜 積極推動下列節能減碳運動，師法蔣經國時代因應兩次 石油危機的作法。
1.政府帶頭發起夏季不穿西裝運動
2.落實機關、學校、企業及社區減碳及節能教育宣導 3.提高冷凍空調等電器及車輛能源效率
4.宣導產品節能標章，鼓勵消費者使用節能產品
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表11.油(10%)、電(15%)、氣價(20%)同步調 漲對經濟之總影響
單位：%
註：假設2008年下半年才調價，故對2008年的影響只有全年的半數
中油虧損560億元，台電虧損1,075億元
全年 2008*
CPI
直接效果 0.772 0.386
直接、間接效果 1.226 0.613
經濟成長 -0.466 -0.233
CO2 -8.672 -4.336
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表12.油(10%)、電(30%)、氣價(40%)同 步調漲對經濟之總影響
單位：%
註：假設2008年下半年才調價，故對2008年的影響只有全年的半數
中油虧損440億元，台電虧損727億元。
全年 2008*
CPI
直接效果 1.218 0.609
直接、間接效果 1.94 0.97
經濟成長 -0.7 -0.35
CO2 -13.37 -6.69
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