五、新化軌道株式會社
本社設於臺南新化王公廟，以本島人資本56為主的新化軌道株式會社於大 正 13 年
（1924）6 月成立，資本金 8.6 萬圓，其負有新化郡下屬於淺山地帶的玉井、楠西、
左鎮、南化等庄的產業開發使命，公共意味濃厚。（新化郡役所，1937：94）事業目的 為運輸交通及請負委託販賣業務，其經營路線由臺南市三分子，途經新化至終點玉井，
這為玉井盆地對外交通的改善，露出一線曙光57。經營路線總長 21.4 哩，以臺車數 80 臺為啟始的新化軌道會社，其經營狀況如表 4-3-4 所示。
表 4-3-4 新化軌道株式會社臺南-玉井線的經營成效（1924-1935）
乘客 貨物
年 度 臺車數
人員 金額（圓） 重 量 （ 千 斤 ） 金額（圓）
總營業額（圓）
大正 13 年（1924） 80 35171 7881 538 1113 8994 大正 14 年（1925） 107 345986 64424 10616.7 16889 81313 昭和 2 年（1927） 95 249390 53701 11852.8 26148 79849 昭和 3 年（1928） 95 178955 30242 11692.8 20155 50397 昭和 4 年（1929） 95 30844 9116 5413.2 18620 27736 昭和 5 年（1930） 52 20878 5920 4740.6 13558 19478 昭和 6 年（1931） 54 17992 4655 4236.6 1240 5895 昭和 7 年（1932） 51 33605 7579 4984 12013 19592 昭和 8 年（1933） 36 10375 2563 2494 11354 13917 昭和 9 年（1934） 7 5883 1308 1901.52 7835 9143 昭和 10 年（1935） -- -- -- -- -- -- 說明：1）缺大正 15 年資料。昭和 2 年（1927）起營業路線增加新市至新化中央研究所農業部糖業課
與新市庄新店至新市兩條營業線，昭和 8 年（1933）玉井線延長為 35.566 哩。
2）昭和 10 年（1935）玉井線營業中止，至昭和 11 年（1936）全營業線事業中止。
資料來源：臺南州知事官房文書課，《臺南州統計書》，大正 13 年至昭和 10 年度。
56 該社社長為梁道，身為臺南新化街名醫師兼任州協議員。（林進發，1934：43）
57 臺南製糖會社於設立初期試圖經營北仔店（位於善化）至 ? 吧哖 的輕鐵運輸業務，限於橋樑屢遭大 水沖失以及營運量的不振，遂放棄至玉井的對外客貨運輸，輕便軌道只限於專用軌道的用途。（臺南
廳庶務課，明治 44、大正 1.2.3.4.年度；新化郡役所，1937：94）
由上述資料檢視新化軌道會社的經營，在初期呈現暢旺，但由該社自昭和 2 年
（1927）新增路線與玉井線的營運狀況逐漸下降的趨勢，我們至少能瞭解玉井盆地對 外聯繫有其自然環境上的 困難，不但地形叢雜且地質條件脆弱，而不利於交通設施的 長久保持，由資料得知昭和 9 年（1934）該社之營業臺車數遽減為 7 臺，若對照於昭 和 9 年、10 年的氣候資料，玉井盆地附近夏季單月雨量竟達 1000 公釐以上，常年因 夏季暴雨造成軌道、設施的嚴重損失，應是迫使該社事業經營中止的重要因素之一。
此外，檢視該社之經營方式存有乘車運費過高的問題，就肩負著社會公共事業以促進 玉井、新化地方發展的觀點，這為人詬病的高運費問題，亦成為營運上的不利因素。（屋 部仲榮，1936：187）
表 4-3-5 昭和 9 年、昭和 10 年臺南州新化郡的降雨資料 （單位：公釐）
昭和 9 年（1934） 昭和 10 年（1935）
年別
月份 玉井測站 山上測站 烏山頭測站 玉井測站 山上測站 烏山頭測站
一月 2.9 1.0 4.2 7.0 3.6 7.0
二月 42.9 40.1 37.7 68.0 61.9 34.6 三月 86.1 43.9 79.1 62.6 64.9 46.5 四月 5.7 3.6 9.8 35.5 46.7 38.1 五月 166.0 97.4 109.7 335.1 100.6 119.0 六月 256.5 139.5 198.1 563.3 535.5 588.1 七月 1451.3 1113.0 1232.8 1046.5 970.3 839.1 八月 456.7 330.5 304.0 836.3 523.8 506.6 九月 510.3 129.7 256.4 296.4 323.5 193.3 十月 18.6 9.3 22.1 31.4 63.1 19.7
十一月 0 3.8 1.0 0 0 0
十二月 4.9 0 4.3 0.9 0 1.2
總計 3001.9 1911.8 2259.2 3283.0 2693.9 2393.2 該年 3 日最大
暴雨量 -- 479.5 727.3 -- 314.7 266.9 說明：玉井測站自昭和 10 年（1935）始有 1.2.3 日最大暴雨量之測量記錄。
資料來源：經濟部水資源統一規劃委員會，《臺灣地區雨量記錄 三.南部區域》，410P012 至 410P028 頁，1989。
第四節 小結
本章主要討論日資會社進駐玉井盆地後的經營過程，藉由日俄戰後日本景氣熱絡 的契機，乃興起日人在臺投資的熱潮，進駐臺灣的各型會社企業逐年增多，其中新式 製糖業在臺灣總督府的大力支持與獎勵下，發展蓬勃，乃成為最重要的產業。當臺灣 西部平原紛紛出現新式製糖工場的同時，玉井盆地也以擁有三千餘甲耕地的地理環 境，跟隨著這波投資熱潮於明治末期吸引臺灣人資本在此設置機械製糖工場，後因資 力不足以克服對外交通的阻礙，而轉讓與日人之株式會社經營。雖然玉井盆地長久被 視為一個臺灣南部淺山丘陵的邊區地位，但在日治時代一連串地籍整理事業中，建立
明確的土地所有權制度，與整理出大批國有林野地，不但有利於日人資本的投入以遂 行總督府所謂「殖產興業」方針，對於長久處於傳統自給性經濟型態的玉井盆地而言，
這波土地開發的熱潮更是改變了原有地表的土地利用，新式製糖場為確保原料來源的 充足，不但擴大原料採取區、獎勵植蔗、興修水利、? 耕民有地、開設自營農場以外，
更在總督府的優厚的獎勵策略下，以豫約賣渡的方式申請墾殖國有林野地，在大正時 期開始在盆地周緣的淺山丘陵進行經濟造林與坡地旱園的墾殖活動。
另一方面，依總督府制訂的林野新規，鼓勵大規模造林與畜牧業的經營，有利於 建立日人大地主制的所有權型態，玉井盆地周圍的淺山地帶也因此同時存在著大規模 山林業（臺南農林、渡瀨同族會社）、畜牧業（川原牧場、柏尾牧場）的經營。茲以表 4-4-1 表示日治時代日資會社在玉井盆地墾殖活動的空間分布，顯示盆地周圍在這波浪 潮下，盆地內的淺山地帶已全面性地被日資會社圈佔殆盡。
不過，盆地周緣在自然條件上有著地形叢雜、疫癘盛行、乾旱頻仍與水土流失等 環境挑戰，影響土地開發的順利進行，加上大正 4 年（1915）地方發生余清芳抗日事 件，致使勞力嚴重不足，以及一次大戰之後經濟不景氣的影響，對這些需要長期投入 經營才能獲利的會社企業打擊甚深，進駐盆地內的會社企業因此在自然、人為環境雙 重因素的影響下，事業經營不如預期般的順利，影響到土地開發的進程，但 囿於日資 會社之資本能力與經營型態的差異，會社之間墾殖、經營的結果各不相同，導致日治 時代的玉井盆地，在土地開發、土地利用的成果上也就出現內部的區域差異。
表 4-4-1 日資會社在玉井盆地墾殖活動的空間分布
庄 名 座落（大字） 開 發 單 位 活 動 內 容 玉井 臺南製糖（昭和製糖） 國有地開墾.造林、民有地收買 竹圍 臺南製糖（昭和製糖） 國有地開墾.造林、民有地收買
臺南製糖（昭和製糖） 國有地開墾.、民有地收買、水利事業 鹿陶
臺南農林株式會社 國有地開墾.、民有地收買 臺南製糖（昭和製糖） 國有地開墾.造林、民有地收買 沙仔田
日本石油株式會社 石油鑽井探勘 三埔 日本石油株式會社 石油鑽井探勘 芒仔芒 臺南製糖（昭和製糖） 民有地收買
柏尾牧場 國有地開墾、畜牧事業 九層林
臺灣礦業株式會社 石油鑽井探勘
臺南製糖（昭和製糖） 國有地開墾.造林、民有地收買 臺南農林株式會社 民有地收買
玉 井
口宵里
渡瀨同族株式會社 國有地開墾.造林 臺南製糖（昭和製糖） 民有地收買 楠西
臺南農林株式會社 民有地收買
臺南農林株式會社 國有地開墾.造林、民有地收買 鹿陶洋
臺南製糖（昭和製糖） 民有地收買
川原牧場 國有地畜牧、造林事業 密枝
臺南製糖（昭和製糖） 國有地造林 臺南製糖（昭和製糖） 國有地造林 灣坵
臺南農林株式會社 國有地開墾.造林、民有地收買 臺南製糖（昭和製糖） 國有地開墾.造林
臺南農林株式會社 國有地開墾.造林、民有地收買 龜丹
日本石油株式會社 石油鑽井探勘 渡瀨同族株式會社 國有地開墾.造林 楠 西
@ 萊宅
臺南製糖（昭和製糖） 國有地開墾、民有地收買 說明：1) 墾殖活動以較大面積者論之。
2) 日本石油株式會社於大正初期即佔有大面積的礦區許可，雖僅有鑽探活動，但也制約了其他 產業性質的日資會社進駐該地，臺灣礦業會社則於昭和 10 年（1935）事業開始。
資料來源：整理自本章之二、三節；臺南州，《臺南州產業狀況》，93 頁，1935。