本研究以 NCC 2006 年 6 月底的資料為計算依據，先計算出每一家 有線電視系統業者的區域 HHI，再經過加權轉換為全國 HHI（詳如
【附錄二】），然後再加總所有業者的 HHI，發現台灣有線電視的 HHI 指標高達 8,084.30，表示台灣的有線電視是「高度集中」的市場結 構（詳如【表八】）。五大集團的 HHI 以東森集團的 1,939.86 為最 高，中嘉集團 1,688.78 居次，緊跟在後的是台灣寬頻的 1,466.16，接下 來分別是富洋集團的 836.67，HHI 最低的為台灣基礎網路的 574.09（詳
如【圖五】）。其他不屬於上述五大集團的獨立系統業者，全台灣共有
【表八】也揭露一些值得關注的現象。現今屬於澳洲麥格里媒體集 團（Macquarie Media Group）的台灣寬頻公司，雖然只有擁有五家系統 業者，但 HHI 高達 1,466.16，遠遠超出旗下擁有七家系統業者的富洋集 團（HHI 836.67），以及由六家系統業者組成的台灣基礎網路公司（
HHI 574.09）。深入瞭解隸屬台灣寬頻五家系統業者（南桃園、北視、
信和、吉元與群健），發現這五家業者的訂戶總數為 65 萬 8,203 戶，
遠不及東森集團、中嘉集團與獨立系統的百萬訂戶，但台灣寬頻所擁有 的五家業者在該經營區皆是一家獨占的局面，五家系統業者的 HHI 分 別為 460.61、212.29、91.18、128.85 與 573.23，普遍高於其他系統業者
（見【表八】與【附錄二】），因此集團的集中度相對提高。這也顯 示，有線電視訂戶數的多寡並不是決定市場集中度的唯一因素，地理區 位的市場結構是另一個重要的影響因素。
此外，深入觀察 HHI 最低的前十名業者，發現一些值得思索的現 象。低度 HHI 值表示該家廠商在市場上的佔有率低，對整體市場的影 響力小，即市場力量是相對弱勢的。若以全台灣為一個市場疆域的觀點 來看，這十家 HHI 最低的業者，除了海線公司屬於台基網、新和公司 與北海岸公司屬於富洋集團，其餘七家業者皆是獨立系統。事實上，海 線公司與同一經營區的另一家系統業者「西海岸」皆屬台基網，意即海 線與西海岸本質上是同一家公司；新和公司與北海岸的情況如出一轍，
與同一經營區的永佳樂與紅樹林皆屬富洋集團，所以【表九】中的海 線、新和公司與北海岸無法顯示該公司在該經營區的市場力量。此外，
根據 NCC 第 172 次委員會議的資料顯示，12威士投資股份有限公司同 時轉投資並掌控寶福與聯維公司，即寶福公司與同一經營區的聯維公司 屬同一家母公司，兩家公司並不真正具有市場競爭的實質意義，因此
【表九】的數字也無法顯示寶福在該經營區的真正市場力量。但是【表
九】中的其餘六家業者確是有線電視市場上的弱勢，大部分是位於偏遠 地區的播送系統，如連江縣、台東縣及金門縣等地區，雖是一家獨占的 市場結構，但訂戶數太少，市場影響力相對變小。HHI 最低的「大世 界」公司，雖然擁有 8,660 個訂戶，但因同一經營區的吉隆有線電視太 過強勢，擁有 78,293 個訂戶，是大世界訂戶總數的九倍多，因此大世 界的市場力量明顯被削弱。而這些缺乏市場力量的低度 HHI 的業者，
可能因為缺乏商業利益，無法引發集團併購或收購的興趣，全數都由獨 立系統業者經營。
表九：HHI 最低的十家有線電視系統業者
排名 系統名稱 所屬集團 經營區 市場結構 訂戶數 HHI 1 大世界 獨立 基隆市 偶占 8,660 1.92 2 祥通(播送系統) 獨立 連江縣 獨占 977 2.18 3 海線 台基網 台中縣沙鹿區 偶占 13,070 5.63 4 年進(播送系統) 獨立 台東縣成功區 獨占 2,725 6.07 5 東台(播送系統) 獨立 台東縣關山區 獨占 4,658 10.38 6 大高雄 獨立 高雄市南區 偶占 26,943 11.08 7 新和 富洋 台北縣新莊區 偶占 24,318 11.60 8 寶福 獨立 台北市萬華區 偶占 18,799 11.64 9 名城(播送系統) 獨立 金門縣 獨占 5,843 13.02 10 北海岸 富洋 台北縣淡水區 偶占 20,415 20.72
反觀 HHI 最高的十家系統業者（見【表十】），除了名列第六位 的新永安公司是獨立系統業者，其餘九家業者分屬不同集團，顯示集團 對擁有高度市場力量業者的偏好。集團的商業利益導向也可由【表九】
與【表十】顯露無遺，低度 HHI 的有線電視系統業者乏人問津，高度 HHI 的業者則已被集團併購。
表十：HHI 最高的十家有線電視系統業者
排名 系統名稱 所屬集團 經營區 市場結構 訂戶數 HHI 1 群健 台寬 台中市 獨占 257,339 573.23 2 南桃園 台寬 桃園縣南區 獨占 206,782 460.61 3 鳳信 富洋 高雄縣鳳山區 獨占 147,324 328.17 4 慶聯 中嘉 高雄市北區 偶占 166,022 291.78 5 陽明山 東森 台北市北投區 獨占 114,858 255.85 6 新永安 獨立 台南縣永康區 獨占 108,851 242.47 7 豐盟 東森 台中縣豐原區 獨占 104,539 232.86 8 新頻道 東森 彰化縣彰化區 獨占 101,192 225.41 9 新竹振道 東森 新竹市 獨占 97,628 217.47 10 港都 中嘉 高雄市南區 偶占 118,978 216.09