一、佈建多層級且綿密服務網絡,紓緩家庭照顧壓力,建 構友善高齡環境
(一)持續增設社區照顧關懷據點
109 年 12 月底全市計 417 處據點,提供長輩關懷訪視
、電話問安諮詢及轉介服務、餐飲服務、健康促進活 動、預防及延緩失能課程等預防照護服務,預計 110 年底以全市 470 處據點為目標,111 年以 520 處為佈 建目標。
(二)培力社區照顧關懷據點志工人力
盤整現行老人社區照顧關懷據點之運作與據點志工服 務需求之課程內容,規劃辦理相關志工培力課程及訓 練,充實照顧服務知能,活化在地人力投入福利服務 工作,提升社區照顧關懷據點服務量能,鼓勵長輩參 與志願服務及落實樂齡社區照顧。
(三)提升老人福利機構量能
本市截至 110 年 1 月止,已設立 155 間老人福利機構
,優甲等機構計 65 家,比例為 42.3%,為逐年提升本 市老人福利機構優甲等比例,透過「住宿式服務機構 品質提升卓越計畫」邀請具社工、護理及經營管理等 專業所組成輔導團隊,至老人福利機構進行實地輔導 及輔導申請「獎勵私立小型老人及身心障礙福利機構 改善公共安全設施設備費計畫」,並組成公安輔導團 隊,依據各機構狀況提供改善建議,並強化機構人員 防災避難應變能力。預計於 110 年提升本市老人福利 機構優甲等比例達 45%以上。
(四)推廣代間學習計畫,促進老少共融
為推動老少世代共融,促使老年世代與年輕世代相互 學習和資訊交換以增進代間關係及文化傳承,本局以 政策性補助社福團體辦理代間學習活動,每案須至少 辦理 4 場次之連續性活動,期透由活動參與的經驗,
促進代間和諧,目標為 1 萬人次參與。
二、加強托育服務,減輕家長育兒負擔 (一)增設多元托育服務資源
運用衛生福利部「前瞻基礎建設計畫-少子化友善育兒 空間建設-建構 0-2 歲兒童社區公共托育計畫」經費,
已於 109 年下半年完成設置 8 處社區公共托育家園、
110 年完成設置 2 處育兒資源中心。未來仍將積極爭 取補助增設育兒資源中心及公共托育中心,另因應家 長多元托育需求,提供夜間、臨時托育等不同型態之 托育,並增設定點計時托育服務據點,發展在地化、
近便、優質之照顧服務網絡,協助家庭分攤照顧責任 並支持家庭育兒。
(二)宣導居家式托育服務,強化與提升托育服務品質
因應居家式托育服務登記制實施,從事居家式托育服 務者(托育人員),收費照顧 3 親等以外幼兒,應依規 定向本局辦理登記並納入管理,為使托育人員及民眾 瞭解登記制,將結合各社區發展協會,深入社區賡續 加強宣導並擴大辦理托育人員訓練,輔導參訓成為合 格托育人員,落實執行托育人員輔導管理,辦理托育 人員在職訓練、查核托育環境符合安全標準、定期訪 視受托情形,另辦理優質托育人員選拔表揚,及人物 專題報導,積極提升托育人員專業正面形象,使家長 放心托育安心就業。
(三)提昇 0-未滿 3 歲發展遲緩兒童通報率
賡續結合衛生局、教育局加強辦理各區衛生所及幼兒 園發展遲緩兒童社區篩檢及通報宣導,並加強結合居 家托育服務中心、托嬰中心定期辦理篩檢,以提昇 0-未滿 3 歲發展遲緩兒童通報率,俾及早介入提供療育 服務。
(四)配合中央少子女化對策擴大發放未滿 2 歲育兒津貼及 推動公共及準公共化托育服務機制,與具一定品質之 居家式托育人員及私立托嬰中心合作,擴展平價教保 服務,辦理支持家庭育兒措施。
三、增設社會福利服務據點,提供近便性服務 (一)平衡區域增設身心障礙服務據點
1.盤點增設社區式照顧服務據點,於本市身心障礙福 利資源不足或未有身心障礙機構或據點設置之偏遠 地區設置。
2.為提供本市身心障礙者近便性之輔具評估、維修及 租借等服務,110 年增設輔具服務據點 1 處(田寮 區)及輔具便利站 2 處(六龜區及旗津區),預計完
成佈建 11 處輔具據點目標,建構本市完整的輔具服 務網絡,提升服務量能。
(二)加強雙老家庭照顧支持服務 1.創新社區居住服務
(1)親子陪伴機構居住:規劃本局燕巢家園服務對象
,其主要照顧者如年滿 65 歲,搭配於岡山榮家 接受安養照顧,親子可就近互相探視、陪伴,促 進身障者適應機構環境,同時維繫家庭互動、安 心陪伴。
(2)自立學習社區居住方案:由生活教練員至心智障 礙者家中,教導生活自理能力及建置社區資源網 絡支持,無主要照顧者時身障者亦可於自宅中獨 立生活。
2.精神障礙者社區式日間服務
透過與精神障礙者建立夥伴關係共同討論、發展生 活,以協助精神障礙者與社區建立連結,促進其獨 立生活及社會參與,減輕家庭照顧負擔。
(三)持續強化新住民家庭在地服務
盤點各行政區新住民人口數及新住民據點分布情形,
同時考量偏鄉特殊需求及資源分佈,預計每年新增 1 處新住民社區服務據點,提供當地區域內新住民休閒 聯誼及親子教育等諮詢等服務。並結合社區發展協會
、新住民聚集場域,提供新住民服務資訊及關懷轉介 服務,以強化服務輸送。
四、持續推動積極性社會福利
(一)擴大家庭暴力安全防護網,強化跨專業網絡合作 1.擴大家庭暴力安全防護網,納入非親密關係高度風
險家暴案件,研擬非親密關係成人保護高危機案件
指標,提升對直系卑親屬虐待尊親屬老人保護案件 之關注,並協調整合家暴防治網絡資源,健全以被 害人為中心之跨專業網絡合作,降低發生家暴高度 風險事件比率。
2.為降低老人保護性案件發生率及發展在地服務模式
,辦理「直系卑親屬虐待尊親屬老人家暴案件初探 研究」,回饋社工實務參考,發展具在地化服務策略 及預防措施。另強化推廣「長照服務對象之高負荷 家庭照顧者初篩指標」,促進老人保護網絡之敏感度 及知能。
(二)培力本局監護個案自立生活適應
辦理登大人-少年自立協助方案,對於 15 歲以上即將 自立生活之本局監護個案,提前辦理各項生活適應培 力,包括:與勞工局合作開辦培力課程、提供職訓生 活津貼、發給考照獎勵金、辦理自立團體等,以協助 其順利銜接人生下一階段。
(三)辦理多元創新方案防制兒少性剝削
隨著網路科技資訊的發達,有些民眾利用網路快速、
便宜及匿名等特性,誘使懵懂的兒童或少年從事色情 侍應、坐檯陪酒等工作,賺取金錢或是誘騙其拍攝裸 照供其觀賞。為強化兒童及少年自我保護概念,及協 助家長了解其子女遭受性剝削後所造成其身心的傷害 與如何面對與照顧其子女。以團體方式邀請家長與個 案共同參與團體,透過親子活動平台及提供親職教育
,增近親子關係
(四)持續加強各類保護通報知能宣導
持續推動精準通報、觸及各類責任通報網絡,以實務 指導、操作解析、案例解說及問卷評測等,協助各網
絡人員具備相關通報知能,提升通報意識,提供民眾 適切協助。
(五)協助經濟弱勢家戶脫貧自立,致力辦理兒童及少年未 來教育與發展帳戶
1.以 51%開戶率為目標,規劃多元宣導方式,並持續 提升家戶申請率。
2.規劃為家戶一對一理財諮詢,建立儲蓄正確觀念,
使家戶能有效管理家庭財務。
3.提供兒少帳戶家戶代賑工之工作機會,於本局各單 位服務,並於工作期滿前透過就業促進媒合適合職 業,銜接家戶結束以工代賑計畫後之就業需求,以 利家戶達到脫離貧窮之目的。
(六)鼓勵女性社會參與,培力在地團體,推動新興及重要 議題
透過婦女及團體培力方案,串連婦團及社區發展協會 等多元團體形態,規劃各類培力方案,持續關注及探 討婦女及性別議題,促進社會參與,擴張在地能量。
(七)培力身心障礙團體,提升服務量能
依身心障礙團體特性及需求,連結慈善或公益團體福 利資源網絡,持續推動「慈善團體攜手身障團體共好 平台」,建立認養身障團體機制,擴大福利資源運用,
促進身障團體提供更多元性服務方案。
(八)持續陪伴與培力社區組織,落實福利社區化
鼓勵社區協力結盟互助,結合三個以上社區發展協會
,運用及聯結在地團隊及資源團體,針對社區共同需 求規劃相關方案,進行在地社區培力、福利照顧及社 區發展工作。
(九)打造老幼共融服務據點,滿足市民托育及托老需求
持續優先於服務需求較密集之區域,盤點合適空間積 極優先設置,若於其他區域覓得合適場地,亦可評估 符合需求之服務型態增加設置,110 年已於旗津區增 設 1 處,將再於永安、彌陀等 2 區設置 2 處,讓長者 與小孩和諧共處、促成傳承與分享。