一、佈建多層級且綿密服務網絡,紓緩家庭照顧壓力,開 創高齡友善社會
(一)持續推動區區有社區照顧服務
目前仍有燕巢、梓官、橋頭、楠梓、仁武、鳥松、大 樹、鹽埕、前金、鳳山、林園及大寮等多區設立日間 照顧中心,將於 108 年陸續完成,預計至 108 年底可 新增 8 區 8 家。本局將持續與相關局處合作,積極於 未有日間照顧中心之區域佈建,以達成區區有社區照 顧服務之目標,讓長輩白天至服務據點獲得專業性及 可近性的服務,充實長輩生活及延緩退化程度,也讓 家屬安心及有喘息的機會。
(二)配合中央長照十年計畫 2.0,佈建社區整體照顧服務 體系
為深化我國長期照顧服務之深度與廣度,中央推動長 期照顧十年計畫 2.0 社區整體照顧服務體系,本局 108
年將持續盤點社區資源,規劃布建 48 處 A 級社區整合 型服務中心及 207 處 C 級巷弄長照站,充實社區服務 能量,以提供更多元、普及、可近之長照服務。
(三)提升長期照顧服務能量
1.為有效提升長照服務量能,以照顧更多需求者,
108 年度預計新增 25 家/處以上資源數,其中預計 居家服務機構佈建達 76 家、日間照顧中心 40 家
、家庭托顧 21 處、交通接送 5 間、營養餐飲服務 64 家、老人福利機構 158 間等。
2.於充實長照服務人力部分,除擴大辦理照服員人 力培訓(108 年預計培訓 2,000 人次以上)外,將 與高中職、大專院校持續合作,開發潛在服務人 力,並積極關注照服員薪資條件及社會形象,以 提升照服員留任率。
3.另為提升本市長照涵蓋率,除運用各式說明會、
文宣、媒體等管道進行宣導外,亦積極深入基層 系統如鄰里系統及志工宣導等管道,以提高長照 資訊之可近性,進而提升長照使用率。
(四)積極爭取「前瞻基礎建設計畫-城鄉建設-公共服務據 點整備」經費
申請中央補助 108-109 年「整建長照衛福據點計畫」
獲核定 4 案,補助金額 5,330 萬 2,000 元;「公有危 險建築補強重建-直轄市、縣(市)政府社會福利機構
、老人文康中心耐震補強及整建計畫」,108-109 年 核定補助 5 案,補助金額 3,938 萬 4,373 元。目前 108-109 年總計核定補助 8 案、7,313 萬 6,373 元,
續辦理工程招標並依各期程管控進度,促使閒置空間 活化,並提供更多元長照服務。
(五)培力社區照顧關懷據點志工人力
配合長照 2.0 計畫,盤整現行老人社區照顧關懷據點 之運作與據點志工服務需求之課程內容,規劃辦理相 關志工培力課程及訓練,充實照顧服務知能,活化在 地人力投入福利服務工作,提升社區照顧關懷據點服 務量能,鼓勵長輩參與志願服務及落實樂齡社區照顧
。
(六)持續增設社區照顧關懷據點
107 年 12 月底全市計 273 處據點,提供長輩關懷訪視
、電話問安諮詢及轉介服務、餐飲服務、健康促進等 多元化服務,預計至 108 年 12 月底將增設 77 處服務 據點,以全市 350 處服務據點為目標。
二、加強托育服務,減輕家長育兒負擔
(一)增設育兒資源中心及社區公共托育家園
爭取衛生福利部「前瞻基礎建設計畫-少子化友善育兒 空間建設-建構 0-2 歲兒童社區公共托育計畫」,規劃 107-109 年設置 12 處社區公共托育家園、2 處育兒資 源中心、1 處綜合社會福利館、修繕 3 處區域型社會 福利服務中心、4 處區域型社會福利服務中心充實設 施設備、修繕及充實設施設備 7 處區域社會福利服務 中心、改建 3 處區域社會福利服務中心及汰換 15 處育 兒資源服務中心之教玩具,第一期(107 年)計畫經費 計需求 56,524 千元,獲中央補助 31,610 千元,自籌 經費 24,914 千元;第二期(108-109 年)計畫經費計需 求 112,364 千元,申請中央補助 64,332 千元,自籌經 費 48,032 千元。續辦理服務委託招標並依各期程管控 進度,活化低度運用空間,發展在地化、近便、優質 之照顧服務網絡,協助家庭分攤照顧責任並支持家庭
育兒。
(二)宣導居家式托育服務,強化與提升托育服務品質 因應居家式托育服務登記制實施,從事居家式托育服 務者(托育人員),收費照顧 3 親等以外幼兒,應依規 定向本局辦理登記並納入管理,為使托育人員及民眾 瞭解登記制,將結合各社區發展協會,深入社區賡續 加強宣導並擴大辦理托育人員訓練,輔導參訓成為合 格托育人員,落實執行托育人員輔導管理,辦理托育 人員在職訓練、查核托育環境符合安全標準、定期訪 視受托情形,另辦理優質托育人員選拔表揚,及人物 專題報導,積極提升托育人員專業正面形象,使家長 放心托育安心就業。
(三)提昇 0-未滿 3 歲發展遲緩兒童通報率
規劃結合衛生局、教育局加強辦理各區衛生所及幼兒 園發展遲緩兒童社區篩檢及通報宣導,並加強結合居 家托育服務中心、托嬰中心定期辦理篩檢,以提昇 0-未滿 3 歲發展遲緩兒童通報率,俾及早介入提供療 育服務。
(四)配合中央少子女化對策擴大發放 0 至未滿 2 歲育兒津 貼及推動公共及準公共化托育服務機制,與具一定品 質之居家式托育及私立托嬰中心合作,擴展平價教保 服務,辦理支持家庭育兒措施。
三、增設服務據點,提供身心障礙者、新住民及弱勢家庭 近便性服務
(一)持續增設身心障礙服務機構據點
1.規劃運用岡山榮譽國民之家(位燕巢區)原幼稚園 之閒置空間,興建全日住宿型身心障礙福利機構
「無障礙之家北區分院」,提供住宿式照顧服務並成
立嚴重情緒行為輔導專區,以專業團隊服務模式,
協助輔導嚴重情緒行為問題身心障礙者,使其適應 機構或社區生活。
2.持續增設社區式照顧服務據點,於本市身障資源不 足或未有身障機構或據點設置之偏遠地區設置。
3.擴增失能身心障礙者資源,輔導團體籌辦持續增設 長照身心障礙日間照顧中心。
(二)推動強化社會安全網計畫,增設社會福利服務中心 1.增設新興社會福利服務中心
整建本市第二區孕媽咪資源中心暨坐月子到宅服務 媒合平台,朝多元化空間功能經營,擴大服務對象 如:兒童、婦女、新住民家庭及一般家庭,照顧因日 益頻繁的跨國移動而逐年增加的新住民家庭。
2.增設苓雅社會福利服務中心
以現有志願服務資源中心空間進行規劃,提供家庭 需求與評估、家庭福利服務諮詢及轉介服務、建置 與培力當地社會資源網絡,以提供周邊區域家庭近 便性及在地相關福利服務,建構完整社會資源網絡
,滿足民眾多元需求。
四、持續推動積極性社會福利
(一)持續結合民間團體共同辦理性別平等意識培力
結合民間團體共同推動「消除對婦女一切形式歧視公 約」(CEDAW)社區宣導計畫,教導社區居民瞭解 CEDAW 公約內涵,鼓勵婦女投入在地公共事務服務,建構性 別友善生活環境。
(二)整合保護性服務與高風險家庭服務
建立高雄市整合保護性服務與高風險家庭服務集中 受理與派案機制,成立單一窗口,建立專業化、系統
化之篩派案工作模式,勾稽跨領域風險資訊,俾利後 續積極結合各網絡單位連結社區資源,以家庭為中心 提供多元性、整合性服務。
(三)協助經濟弱勢家戶脫貧自立,致力辦理兒童及少年未 來教育與發展帳戶
1.以 40%開戶率為目標,並持續提升家戶申請率。
2.規劃更多元宣導方式,例如結合社福中心宣導活動 進行帳戶宣導、製作紅布條懸掛於高雄物流園區宣 傳、主動致電家戶推廣兒少帳戶等。
3.與社福中心合作,規劃為家戶一對一理財輔導,輔 導家戶建立儲蓄正確觀念為目標,使家戶能有效管 理家庭財務。
4.申請衛生福利部兒少帳戶以工代賑計畫,提供兒少 帳戶家戶代賑工之工作機會,於社會局各單位服務
,並於結束以工代賑之工作前,透過就業促進媒合 適合職業,銜接家戶結束以工代賑計畫後之就業需 求,以利家戶達到脫離貧窮之目的。
(四)推動坐月子到宅服務
賡續推動「坐月子到宅服務」,提供產婦媽媽生育津貼 外另一種經濟實惠又安全之選擇;提升 2 處「坐月子 到宅服務員媒合平台」功能,持續辦理坐月子到宅服 務員培訓課程,讓投入此照顧產業婦女可兼顧家庭與 就業,亦加強此方案服務效能,樹立服務口碑,並運 用多元管道宣導,嘉惠新生兒家庭。
(五)持續陪伴與培力社區組織,落實福利社區化
鼓勵社區協力結盟互助,結合三個以上社區發展協會
,運用及聯結在地團隊及資源團體,針對社區共同需 求規劃相關方案,進行在地社區培力、福利照顧及社
區發展工作。
(六)推動社區防災意識及宣導
為使防災意識能夠向下扎根,本局配合中央社區防災 政策規劃,積極輔導本市各社區發展協會或團體向衛 生福利部申請社區防災相關補助計畫,辦理防災教育 訓練、宣導及課程講座等,增進社區自主防災的量能
,以及參與公部門防災工作的知能。
(七)建置世代中心,打造學子實習、照顧模組及生活輔具 研發之場域
依中心服務對象,提供本市在地照顧及幼保相關科系 學子實習場域;並與專業或學術團隊合作,提供需求 觀察及服務對象意願試用,研發照顧模式,並將研發 成果展示於本市育成中心,供照顧服務人員作為實際 照顧參考。