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本研究經由 10 位文健站(原鄉與都會)之服務提供者、服務使用者及家屬依研 究目的設計的訪談大綱進行訪談,試圖對原鄉及都會文健站進行初步探索,期盼藉此 能提出一些文化健康站的現況、限制與可能出路之分析資料,及發展一些改善文化健 康站之服務效能的思考路徑。底下本文依研究討論與文獻檢視的分析脈絡,提出幾項 說明。

一、結論

本文從上文資料分析與討論,進一步從「原鄉與都會文化健康站營運分析」和「原 鄉與都市文化健康站面臨的困境及需求」兩大研究議題進行歸納分析。

(一)原鄉與都會文化健康站營運分析,包括:

1. 環境差異:原鄉文健站設置在社區內且大多同一語系長者,互動方便頻繁,只是山 區部落,工作人員進城採買不便利;都市文健站設置在邊緣郊區居多,且族人散居 需耗時力專車接送,除了參與文健站或婚喪節慶,平時族人少有往來。

2. 族群結構差異:原鄉參與文化健康站多數屬於單一族群,有相同的語言文化背景。

都市文化健康站則由多元族群組成,族語彼此難溝通,主要以國語溝通。在族群結 構上,原鄉或都市有一個共同點,即皆有原漢通婚的情況,少數非原民配偶會參與 文健站,但均能融入原住民的文化,因而文化健康站應容許某些比例非原民參與,

讓原漢共存。

3. 經濟差異:在原鄉族人長輩常參與文健站,但某些高齡族人仍繼續務農貼補家用或 接送孫子女上下學,但因天候關係,作物常歉收,經濟生活常入不敷出,經濟相對 弱勢(孫智辰、胡明瑩、賴秦瑩,2018)。在都市,青壯年大多外出從事耗體力的 行業,高齡長輩只能獨自在家。這顯示,無論原鄉或都會區的族人長輩,皆須要文 化健康站照顧,減輕家人的負擔。

4. 社會資源差異:原鄉文化健康站,雖與機關學校、教會或社區發展協會等資源連結,

但近半數以上的長照服務項目,未設置於原住民族地區。而都市文化健康站的長 者,更因族群的不同、語言上的障礙、文化的隔閡,對於資源的資訊不靈通,可近

性不足,資源的連結反比原鄉少。實際上兩地的文化健康站,均欠缺社會福利資源。

5. 文化差異:不論是原鄉或都市的文化健康站,除了長者會用族語對話,照顧服務員 多不諳族語。宗教信仰多元,惟以基督教居多;生活及風俗習慣早已漢化,但如傳 統祭典、食物、樂舞、藝術等文化仍有一定程度的保存。原住民老人的照顧有其特 殊性,各族都有各自的文化,應採多元文化的因應措施。

(二)原鄉與都市文化健康站面臨的困境及需求

1. 缺乏司機與無障礙車:不論是原鄉或都市文化健康站,最缺乏司機與無障礙車,目 前大多由照服員用機車、老爺車或教會福音車,自行接送長者,無形中照服員的工 作負荷和接送成本。

2. 福利資源網絡系統不完善:原住民家戶普遍收入不佳,高齡長輩無法取得低收入資 格,也無力支付照顧服務經費,繼而放棄接受照顧的機會。再者,原住民高齡者由 於文化隔閡與福利資訊不足等因素,構成尋求社會福利資源的管道有限。

3. 服務使用者的限制:文健站照顧的對象應為原住民,然而原鄉或都市文化健康站都 有一個難題,就是嫁給或娶漢族的原住民長者,甚至是原住民居家附近的漢族親 友,如隨原住民長者參與文化健康站各項健康促進活動,如文健站予拒絕,情理難 容,甚至造成族群隔閡,不利於不同族群的共存共榮。

4. 照顧服務員不諳族語:目前原鄉或都市的文化健康站,多數的照顧服務員不會講族 語,讓長者感受不到親切感,在溝通上有時產生不必要的誤會,也令長者擔憂族語 面臨消失的危機。

5. 專業能力不足:文化健康站部分照顧服務員對於文書專業能力較不熟稔,尤其繕寫

計畫或核銷作業備感困難。再者相關的照顧專業知能仍顯不足理應加強培訓。

6. 都市文健站比例低:在都市地區的人口,不論設籍或人在籍不在的原住民,已超過

原鄉的原住民,但文健站的比列卻偏少,這對都會區族人長輩的權益仍有待提升。

7. 評鑑未因地制宜:原鄉和都會文健站的經營模式不盡相同,在評鑑方面,應考慮原 鄉或都市文化健康站的特性才因地制宜原則。

二、省思

根據上述研究討論與研究成果的資料分析,本研究嘗試提出幾項提升原鄉與都會 文化健康站之服務量能的政策省思:(一)增聘司機與補助無障礙車,以利接送高齡長 輩。(二)加強福利資源連結管道,助益族人長輩順利尋得福利資源與照顧服務資源。

(三)放寬服務使用者限制,讓部分原住民配偶(非原民)能參與文化健康站,以利 族群融合。(四)培力照服員族語能力,以利在服務長輩過程傳承族語文化。(五)培 訓照服員之文書和照顧專業能力,以利文化健康站業務的推動,造福更多族人長輩。

(六)都會廣設文化健康站,促進族人長輩身心健康,落實都會區老人照顧政策。(七)

建立因地制宜評鑑制度和規劃獎勵績優單位措施,以鼓勵文健站發展特色服務和創造 服務效能。

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