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位園長表示當地幼稚園受到當地教育局的重視,經費不用擔心 之外,其餘 13 位園長(93%)皆表示學校若要進行採買、整修或維護都需

在文檔中 新 變 精 進 絕 妙 (頁 94-102)

要考量到經費的問題,除非是具立即危險性與急迫性必須立即改善的,才 能在短期內獲得上級的補助成功申請到經費,或是搶搭地震災後補助、政 府推行創意校園計畫的順風車,否則一些增置空間或設施設備的理想只能

等待逐步編列預算與撥款再行進行改善。以下就受訪者的回答,舉隅如下:

「目前在等經費的申請與挹注,讓園所逐步進行改善。」(訪 1-A)

「公立幼稚園維護是很重要的一環,但也限制於經費,要等到有錢才能做 修繕和改進,不過一步步向前走,依迫切性、可暫緩的、有步驟性的去做 改進。一步步編列預算、申請再進行改善。」(訪 4-A)

「有經費下來的話,慢慢來改善,除非天災地變才能有優渥的經費。幼稚 園在教育部解釋只是機構不是學校,國教基金如果有剩餘也不會把經費留 下來,除非有合法位階,才能申請各項權益,否則目前(幼稚園)只是施 捨的對象,比較不受重視。」(訪 9-A)

伍、創意設計歷程的困難與解決

一、現有環境的限制,多功能使用的策略

13 位園長(93%)反應出園所空間不足的問題,也道出一些空間規劃 上的無奈。由於室內空間不夠所以一間教室要能多功能使用,像是吃飯、

睡覺、活動、作品的建構、上廁所等可能都在同一個空間;室外空間不足 則將班級活動的時段分開或是輪流使用;若是環境或設施設備不符幼稚園 使用,就持續的做修繕與維護工作。在空間無法擴充的條件下,園長的因 應原則就是以有限的空間做最大的利用。以下就受訪者的回答,舉隅如下:

「空間不足的問題,像有些學校將閒置教室當做寢室或餐廳,我們沒有這 樣的空間,就在教室裡面玩所有的活動,我們要去接受它。如果教室要建 構一些積木作品,那孩子自然要去找可以睡的空間,要自己去挪出空間。

很多事情都有他自然的一個歸位,就要去解決和克服。空間不可能再擴充,

所以克服的方法就是要盡量去利用。每個角落也都會佈置雅致,讓孩子欣 賞美,也利用兒童的作品來加乘和搭配。」(訪 4-A)

「受都市計畫這些舊有的計畫限制住,學習環境無法重新規劃和變動,現 階段其實也無法解決。」(訪 5-A)

「當初是要當做附設幼稚園來用而不是專設幼稚園,所以當時教室預計一 班容納二十個孩子,現在使用並不是那麼寬敞。而且主題教學需要建構很 多的東西,所以當然會有空間不足的感覺。一般附設幼稚園目前面臨少子

化,有些已經招收到 25 個,但是我們目前沒有招生的問題,所以空間上還 是無法增加。」(訪 12-A)

「設施不符幼稚園使用,無法全面更新,只能在部分做改善。原有的瓷磚 用地墊或軟墊包起來,這也要額外花了一筆錢,如果在規劃之初就考量到,

可以節省經費的支出。(訪 12-A)

「希望園所的場地可以再大一些,如果全園一起活動的話會覺得很擠,因 為場地小所以空間都要多功能運用,把時段切開來,中班和大班升旗時間 分開,三樓活動中心也是這樣。」(訪 13-A)

「要使用的空間有限,往上加蓋鐵皮屋也不可行,土地不是我們的,這樣 會遭到仁愛國小的抗議,僅能以現有空間讓我的孩子舒適快樂就好了。」(訪 14-A)

二、園所與建築師、施工廠商間的協調與溝通會影響建築環境的品質 園所與設計師的討論非常重要,園所依據使用的需求與符合幼兒使用 的想法表達出來與建築師討論,建築師也依照其專業給於意見來構圖,討 論的過程將園方與建築師的想法互相融合,化抽象為具體。但是初步架構 出來後,上網招標得標的廠商開始施工後的所使用材料、物料、品質與往 後的維修,是園方所無法掌握的,園長也表達出在施工過程後與維護園所 力不從心之處(6 位,43%)。若是事前沒有協調好,或是事後品質或使用 情況不滿意,這會危害幼兒就學的環境品質,或是額外的經費支出來做事 後的補救與改善。以下就受訪者的回答,舉隅如下:

「剛開始是與設計師之間的溝通,聊天之際東扯西扯可以把我們想要的東 西化抽象為具體,也可以接受因為幼兒的個別差異所以可能不適合某些幼 兒,設計師會願意再改。整個建築的過程中,因為我們不是這方面的專業,

監工、材料都考驗到園方這一塊,這些東西都是公開上網招標,所以會影 響施工品質與往後的維修,這也是我們力不從心的地方。」(訪 2-A)

「建築物的部分,幼稚園和建築師、承包商討論規劃設計和物料使用的問 題,這三方面有些意見常有爭執的部分,像我們這棟教學建築斷了三、四 個月工程沒有進展,後來告知教育局,透過上級幫忙才把這件事解決,建 築才能順利完工。」(訪 7-A)

三、園長與教師討論後凝聚共識

幼稚園的經營並非園長一人獨挑大樑,而是要全體職工們共同合作與 付出(14 位,100%)。在創意設計之初,園長釋出想法引發討論,在過程 中難免會遇到挫折,例如教師的誤解與不支持、經費拮据等,這些都考驗 著園長經營園所的態度與方法。透過多次的討論來凝聚大家的共識後,才 是推動的最佳時機。以下就受訪者的回答,舉隅如下:

「剛進入這個學校時和同事在討論的過程中發現有很多不同的聲音和意 見,有人認為我要進行改變是因為愛現,或是將環境打造的美輪美奐是為 了自己之後升遷的私利,他們對環境規劃和佈置有一些疑問,這連帶的會 影響到老師的教學。之後我們到一些園所參觀,或是班際間會進行觀摩、

教授蒞臨輔導等,逐漸改變整個園所的空間情境,讓老師們先觀摩、心動 後再著手進行改變,由小而大慢慢進行改變。」(訪 3-A)

「利用開會期間釋出一些想法,與老師多次討論後逐漸成形,透過開會程 序凝聚大家的共識,共識未凝結以前純粹只是想法,共識凝聚後支持的人 過半才是推動的時機。」(訪 9-A)

四、少子化的衝擊,促成園所空間利用的再思考

目前的公私立幼稚園園所普遍受到幼生人數漸漸減少的衝擊,公幼的 因應之道就是向下招生中班的幼兒,若還是不足額則思考減班的策略。14 所專設幼稚園中,目前只有 1 所幼稚園減了 2 個班,多出來的空教室目前 規劃作為專科教室;也有 1 所園所指出目前招生問題無虞,但是若能減招 幾個班級或是減少每班的幼生人數,將可以大大擴展教學的空間,幼兒人 數減少的情況引發園長對學習環境規劃與利用的再思考。以下就受訪者的 回答,舉隅如下:

「因為少子化減了兩個班,空出兩間教室,目前用做體能教室和視聽教室,

我們針對需求來利用這兩個空間。」(訪 1-A)

五、經費受限,撙節開支

經費問題幾乎是每間園所目前面臨到的問題,除了必要項目需要等待 申請的經費撥款下來,其餘的一些較小的項目園長及教師們也思考替代的 方法,例如以自製或補強的方式來撙節開支,希望盡量不花錢就也能擁有

良好的效果;也有園長會尋求地方、居民或家長的協助與贊助,以獲取人 力與捐款的支援。以下就受訪者的回答,舉隅如下:

「經費並不充裕,因此園所能自製就自製,希望可以盡量不用花錢就可以 達到良好的效果,也感謝我們老師與一些退休教師的合力協助,讓園所就 算經費不足但也是盡力維護這些教育空間的品質,給孩子一個安全無虞、

又可以達到成長的環境。」(訪 1-A)

「限制於經費的補助就靜待經費撥款。」(訪 4-A)

「最大的困難就是經費,運用人脈,願意開口的話就會有人願意幫忙。他 們知道我們一心在教育。現在的經驗都是用人脈去解決困境、去協調。廣 結善緣、與人為善很重要。」(訪 6-A)

「錢不足,例如當初接任三幼(北門分園)時一些環境上的問題,沒有專 額款只好運用業務費、活動費和家長會捐款來支出解決,只要在合法範圍 內彈性運用,搭順風車也要好好利用,例如 921 的時候嘉義申請補助款就 是搶搭順風車,臺南這邊當時就沒有。」(訪 9-A)

「沒有空間、沒有經費。沒有經費就沒有辦法另外找土地遷校重建,我目 前能作的就是以現有的土地,把我的孩子照顧好、把整個園所經營好,未 來少子化要增建學校也不可行,六班孩子收到滿已經很慶幸了。」(訪 14-A)

陸、未來的計畫

一、擴大學校空間,並增建軟硬體設施

當幼兒人數降低時,每生所獲得的活動空間就會增加,1 位園長(7%)

表示未來將考慮將兩間教室打通,擴大班級可以使用的面積。以下就受訪 者的回答,舉隅如下:

「未來孩子人數少的時候,可能一個班級使用兩間教室,目前能改的都改 了,我們也一直在開會討論如何把教室空間擴大,這樣優質的教學環境才 能實現。」(訪 2-A)

二、設置多功能活動室,將教室單純化、教學化

多數園所的教室不僅教學用,還做為吃點心、午餐、午睡的場所,教

師一天下來不得閒,除了要上課,還要利用時間收拾整理環境,以接續下 面的活動或例行事務;教室也被這些棉被櫃、碗櫥等占用不少空間。3 位 園長(21%)表示另有活動室當作午睡寢室或是餐廳,也有廚房員工或其 他職工協助整理,讓教師可以專心在教學上面;但是有 11 間園所(79%)

的教室是多合一的使用,這些園長希望能擁有專屬的活動室,將教學與餐

的教室是多合一的使用,這些園長希望能擁有專屬的活動室,將教學與餐

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