第五章 家具家電賑災防震對策推廣
第一節 住宅室內空間震災防護現況
東京消防廳在 2011 年 311 地震後，以至少有 2 員住戶的住宅空間為對象，
進行了共 1206 戶室內空間震災防護現況的調查。問卷回覆住戶的基本資料如
圖 5-1~5-6
所示。針對 331 地震前，住宅室內空間的防災準備，調查結果如圖5-7
所示，執行最多的防災措施是「儲備緊急糧食與飲料水」，72%的家庭平時 就有準備。第二多的項目是「確認避難場所」，61%的家庭平時即有落實。這 個結果顯示日常生活中比較容易準備以及比較不用花到錢的項目，有較高的執 行比例。其中，家具類的防止傾倒對策，則有 59%的落實率。圖 5-8為執行前 述各防震對策的年齡層分布，各項目中 60 歲以上者約佔一半。其中「參加防 災訓練、避難訓練」項目中，60 歲以上的占 58%。推判這主要是因為比起就 業勞動以及照顧子女的年齡層，高齡者有較多餘裕的時間可以參加。由此可進 一步得知，如果希望防災訓練參加人員以及年齡層能更多元的話，除了必要的 宣傳之外，應該把防災演練的時間安排在就業勞動以及照顧子女的年齡層比較 能參加的時間帶。有關本研究主要對象的家具傾倒防止對策落實，
圖 5-9~12
為調查所得 311 地震前的情形。實施家具傾倒對策的契機(圖 5-9)，最多的是因為「電視或是 書籍的報導」為最多，顯示大眾傳播對於資訊普及的高效果。而「宣傳海報以 及宣傳小冊子」的發放，以及「防災訓練等」的宣導中，提及家具相關的內容，也是其中高效率的一環。對比之下，從政府的官網上得到消息，並採取相關對 策措施的比例相對較少。有鑒於此，本章在後文實際擬定一推廣手冊與影片，
以作為推廣時使用。為什麼會實施家具傾倒對策的理由(圖 5-10)，最多的理由
是「保護自身以及家族成員的安全」、第二多的則是「因為施作很簡單」。所以 要普及家具傾倒對策，除了建立自我防護的觀念之外，簡易的施作方式也是很 重要的。圖 5-11 為實施對策的家具項目，餐具櫃、衣櫃、書櫃等重量比較大 的家具實施的比例較高。推判應該是住戶意識到寢室內衣櫃的傾倒，對於睡眠 空間安全的威脅，以及餐具櫃收納碗盤等器具掉落，可能造成人員避難時受傷。
其中，電視機的防震對策實施的比例比較越來越高，可推論主要是因為隨著電 視節目訊號數位化，多數家庭更換為薄型螢幕，或隨著螢幕的大型化，在更換 時為了穩定度與安全起見，一併施作傾倒對策。至於沒有實施家具傾倒對策的 理由(圖 5-12)，主要可以看到兩個趨勢。一是不重視地震時家具傾倒、移動的 危險性(問卷回答「家具傾倒也不會有危險」、以及「不會傾倒掉落」)，可稱 之為「風險的低認知」。二是因為實施家具傾倒對策，有可能會造成家具或是 牆壁的損傷，所以不願意施作。而對於問卷選項中「不知道哪裡有販賣防止傾 倒的物品」以及「不知道如何做」的比例是低的，代表民眾對於家具傾倒對策，
其實是有普遍性的認知。
圖 5-1 性別分布 圖 5-2 住戶年齡分布
圖 5-3 年齡層分布 圖 5-4 住家建物竣工時間
在家 在家 家中有0~5歲者 家中有6~18歲者 家中有19~64歲者
家中有65歲以上者
以前 以後 不清楚/未回答
圖 5-5 建物樓層數(集合住宅) 圖 5-6 住戶所在樓層(集合住宅)
311 地震後，家具傾倒防止對策落實的調查結果，則如圖 5-13~20所示。
圖 5-13
顯示地震後 38%的家庭「有實施防止家具傾倒對策」，而回答「沒有實 施防止家具傾倒對策」的家庭中，也有 37%的家庭勾選「想要實施防止家具傾 倒對策」。圖 5-14為地震發生前「沒有實施防止家具傾倒對策」的家庭，在地 震後的狀況，「已經實施防止家具傾倒對策」以及「想要實施防止家具傾倒對 策」的回答合計高達 71%，由此可知地震過後防災意識的上升。地震過後有實 施傾倒對策的家具類別，如圖5-15
所示。本次地震造成多數傾倒、掉落、移 動的「餐具櫃」、「書櫃」和「電視」，勾選「有實施防止家具傾倒對策」的比 例增加。屬於重量較重家具的衣櫃，同樣可見較多的實施案例。地震後已實施 或雖然尚未時執行，但有打算實施的住戶，其實施的理由(圖 5-16)，和圖 5-10 所示地震前有實施者大致相同，特別是地震發生後勾選「想要保護自己以及家 人」的回答變多了。可知對於地震造成家具傾倒、掉落、移動的危險，在地震 後此一認知增加所致。另一方面，地震前後均勾選「沒有實施防止家具傾倒對 策」、「沒有想要實施」的理由(圖 5-17)，不管地震前後最多的理由均是「低風 險的認知」，次多的理由則是「不想讓家具或牆造成損傷」。上述相關理由跟年 齡層的關係如圖 5-18 及圖 5-19 所示，「低風險的認知」在低年齡層以及高齡 層比較多，「不想讓家具或牆造成損傷」這個選項，則是越往低年齡層所占的 比例越高。從這樣的結果看來，家具傾倒對策若要更進一步被推廣，提升對於 室內空間地震時危險的認知是必須的，而且因為不實施防震對策在不同年齡層 的原因不盡相同，應該針對年齡層有不同的做法，以達提升普及度之目的。圖 5-20
為家具傾倒防震對策的認知度以及使用狀況，其中代表性器具「L 型鐵件」、「伸縮桿」、「耐震墊片」均有高認知度，而「伸縮桿」和「耐震墊片」因為不 會傷及家具以及牆壁裝修，所以比其他對策的商品為更多人使用。