14. 根据《卡塔尔 2030 年国家愿景》，该国渴望展开国际合作，建设性地推动 国际和平与安全，并履行其国际义务。《愿景》确定国际合作领域里最重要的目 标是：促进卡塔尔在区域和全球一级，特别是在联合国系统和区域性和国际性组 织中发挥经济、政治和文化作用；促进特别是与其他阿拉伯国家和人民以及其他 国家的文化交流；主办和支持各种文明之间的对话并促进不同宗教和文化之间的 共存；通过促进发展和人道主义的政治倡议和援助推动建立国际和平与安全。卡 塔尔理解国际合作对国家和国际发展的重要性，因此将一项国际合作战略计划纳 入其《2018-2022 年第二项国家发展战略》，而后者是 2018 年 3 月发起的，已经
纳入《卡塔尔 2030 年国家愿景》。外交部领导了一个国际合作国家团队，该团 队的任务是与各规划和统计部门合作，起草、实施和落实战略计划。
15. 卡塔尔极为重视推动双边和多边合作以及与友好国家、全球和区域组织和国 际实体的合作。体现这一点的事实是，卡塔尔已经加入了社会、经济、环境、政 治、文化和学术领域里超过 328 个阿拉伯、区域和国际组织和实体。另外它还极 尽全力支持国际组织和联合国机构，向它们提供其展开活动和实现创建所定目标 所需要的协助。卡塔尔还向一些联合国基金和方案提供自愿捐款，从而使大约 100 个本组织的机构和实体受益。此外，卡塔尔准备允许一些国际组织在该国开 设区域办事处。
16. 卡塔尔在发展领域里的一项优先事项是协助各国通过国际合作项目来实现
《2030 年可持续发展目标》。这些优先事项包括：
官方发展援助：卡塔尔自愿提供官方发展援助，以此作为其对发展筹 资议程、南南合作议程和三方合作的支持的一部分。实际上卡塔尔在 13 个不同的人道主义部门向友好国家提供了国际援助。政府支助占外 国援助的 70%以上，而非政府支助占 30%。总之，卡塔尔的政府和非 政府对外援助已经达到了为北方发达国家确定的水平，如果几年累计 计算，每年约为 20 亿美元。
经济和商业援助：卡塔尔经济的 80%对外开放，而卡塔尔与所有国家 展开了自由贸易。卡塔尔与世界各国签署了经济和商业协定。此外，
卡塔尔自 1996 年起成为世界贸易组织(世贸组织)的成员，并自 1994 年 起加入《服务贸易总协定》。
作为其全球发展作用的一部分，赛拉特基金会自从 2008 年建立以来，
向将近 100 万青年男女提供了就业机会，其目标是到 2020 年向阿拉伯 世界提供 200 万个就业机会。该基金会签署了若干协定和谅解备忘 录，其中包括：2017 年与卡塔尔外交部和联合国反恐怖主义中心签署 了一项谅解备忘录，以及由于该基金、美国难民委员会和联合国难民 事务高级公署(难民署)之间的合作，2018 年签署了三项索马里青年经济 权能协定。
通过“教育至高无上”帮助儿童接受教育，这是一个全球性倡议，其 中包括四个国际方案：“教育一名儿童”、“法赫霍拉”、“在武装 冲突和不安全的形势下保护受教育权”和“联络亚洲”。此外，卡塔 尔还支持执行《关于发展中国家女童、少女和妇女优质教育的沙勒沃 伊宣言》，并保证到 2021 年向 100 万女童提供教育。
“教育一名儿童”方案与 82 个全球伙伴合作，其中包括联合国儿童基 金会(儿基会)。2018 年，它宣布向 1,000 万失学儿童提供教育，并在 50 多个国家里实施总价值为 18 亿美元的 65 个项目，其中三分之一款项 是卡塔尔捐助的。该方案保证在今后五年里扩展其各个项目。“法赫 霍拉”方案向 5,065 名学生提供了奖学金，并翻新了 94 个教育设施，
而卡塔尔发展基金为保护巴勒斯坦社会捐助了 4,000 万卡塔尔里亚尔。
“在武装冲突和不安全的形势下保护受教育权”方案与一些全球伙伴 合作，其中包括联合国人权事务高级专员办事处和人道主义事务协调 厅(人道协调厅)人道主义数据中心。“联络亚洲”方案其本身提供了基
础教育并协助青年人取得就业技能。它直接援助了 753,753 名受益人，
并间接援助了 3,120,967 名受益人。
环境保护、气候变化和粮食安全：卡塔尔于 2012 年主办了联合国气候 变化框架公约缔约方会议第十八届会议。与会国根据《京都议定书》
成功地发起了一个新的承诺期，并就在 2015 年之前通过一项世界气候 协定达成了一项具体的时间表。会上还就旨在鼓励对气候变化作出必 要应对措施的称为《多哈气候途径》的一套措施达成了协议。这包括 创建新的机构、商定资助气候相关技术的方法和方式并向发展中国家 输送该技术。卡塔尔基金会和波茨坦气候影响研究所宣布缔结伙伴关 系，在多哈设立一个旨在减轻气候影响的气候研究中心。此外，卡塔 尔率先发出了一个干地倡议，为在大会第六十六届会议上创建全球干 地联盟铺平了道路。
17. 卡塔尔致力于向受到各种危机影响的人提供人道主义援助，同时恪守公正和 中立的原则。例如：
重建生计：卡塔尔与人道协调厅结成伙伴关系，支持该机构履行在危 机区域协调人道主义事务的任务。它还向中央应急基金(应急基金)提供 支助。2017 年，卡塔尔保证在五年中向应急基金提供 500 万美元，即 每年 100 万美元。捐助了这笔款项以后，自 2006 年以来卡塔尔向应急 基金提供的总额达到了 13,150,000 美元。实际上，自从 2006 年以来，
人道协调厅一直是一种有效的工具，在紧急状况和长期危机中提供直 接资助。此外，2017 年 5 月，在多哈论坛第十七届会议的场外活动中 签署了一项协定，规定在 2017-2020 年的四年中为人道协调厅核心资源 提供 4,000 万美元。卡塔尔还设立了一个常设委员会，在友好国家的灾 区提供救援、救济和人道主义援助，并颁布了关于人道主义和非政府 组织和捐助机构的法律。
冲突后重建：卡塔尔的国际合作战略计划的一个方面是主办旨在停止 武装冲突和消除紧张局势的和平会谈，例如在苏丹、也门、黎巴嫩和 巴勒斯坦。2014 年 9 月，卡塔尔与由联合国开发计划署(开发署)管理的 联合国多伙伴信托基金签署了一项协定，为恢复和重建提供 8,850 万美 元的赠款。
全球南方合作倡议：卡塔尔大力推动发起南方发展和人道主义援助基 金，其中包括 77 国集团和中国。在 2005 年在多哈举行的有 132 个发 展中国家出席的第二届南方首脑会议上，该基金正式成立。卡塔尔向 该基金提供了慷慨捐助，并向 2019 年第三届南方首脑会议的组织和主 办提供了 50 万美元的财政资助。
18. 卡塔尔一贯通过在区域和国际事务中采取以软实力外交的方式推动对话。该 国的国际关系着眼于按照促进和平解决国际争端原则巩固和平与稳定，而中立的 原则协助其充当调解者并建立不同派别之间对话的平台。例如，卡塔尔在达尔福 尔、也门、黎巴嫩和巴勒斯坦等一些阿拉伯国家的冲突中充当调解者，并参加了 联合国维持和平部队。
19. 卡塔尔的慈善会、民间团体和其他民间社会组织在发展合作中，特别是在卫 生和教育等重要部门中是主要的伙伴。这些机构对紧急情况作出迅速反应。卡塔
尔基金会、联合国、人道主义组织和国际与区域捐助者之间总共缔结了 93 项合 作和伙伴关系协定。卡塔尔红新月会还通过 18 个办事处提供国际服务，2017 年 有 25 个国家和 2,745,090 人受益。
20. 在 2018 年 12 月 15 日和 16 日举办的多哈论坛的会外活动中，卡塔尔宣布向 联合国各组织提供 5 亿美元的资助，其中包括向开发署提供 2,800 万美元，在 2019 年至 2023 年期间每年向难民署提供 800 万美元，每年向儿基会提供 400 万 美元，每年向安全理事会反恐怖主义委员会提供 1,500 万美元。卡塔尔还将在今 后两年中每年向联合国近东巴勒斯坦难民救济和工程处提供 1,600 万美元。