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:健康環境權的歷史

發展與破壞:印度

印度於獨立之初,印度聖雄甘地(1869-1946)希望能推 動永續發展,而尼赫魯(1889-1964)則主張現代化。後者的 理念獲得支持,因此國家推動大規模的發展計畫,開發及利 用大自然資源以成就工業發展,建造水庫及發電廠,尼赫魯 甚至呼籲部落及農民為國家利益做出犧牲。

第一章:健康環境權的歷史

第一節:1972-1992 年

雖然早在十九世紀,國際環境法(以保護野生動物為目的法律)即被提出,不過直到 1972 年在斯德哥爾摩所舉行的聯合國人類與環境會議中,健康環保權才首度被國際環境法 文件所承認,該會議通過斯德哥爾摩宣言,內容包含三項不具法律約束力的文件:制度及

及海洋生物資源的國際法律架構。在斯德哥爾摩會議舉行後,為了實現環境保護,歐洲共 同體制定了新的法律規範;經濟合作發展組織(OECD)亦成立了環境委員會。

聯 合 國 大 會 於 1983 年 設 立 「 世 界 環 境 與 發 展 委 員 會 」 , 由 挪 威 總 理 布 朗 特 蘭

(Brundtland)擔任主席。「世界環境與發展委員會」是一個獨立機構,雖然此機構與聯 合國有關聯,但其不受聯合國或政府的管轄。委員會於 1987 年十二月發表了布朗特蘭報 告,其中不僅提出「永續發展」這個新名詞,並將經濟發展活動限定於環境限制中,同時,

該報告呼籲聯合國舉行第二次會議,以討論環境與發展議題。

斯德哥爾摩會議二十年後,聯合國於 1992 年六月在巴西里約熱內盧舉行環境與發展 會議,會議的目的在發展抑止及減緩環境惡化的策略與措施,以及加強國際社會在全球推 動環境的永續發展。來自世界各地數千個非政府組織,亦前所未有的出席此次會議。

該會議通過了三項不具法律約束力之文件,其中之一的里約宣言確定了二十七項原則,

里約宣言的第一項原則明示,「人類是永續發展的核心,以與大自然共存的方式,有權享 受健康及有創造力的生活。」即使此項原則並未明示健康環境是基本人權,但此原則已指 出未來發展的大方向。里約會議亦通過「二十一世紀議程」,討論各國如何在聯合國的領 導下,共同合作推動永續發展。

競選為人權改革

「由於法院程序外所發生的失蹤、酷刑,虐待、恣意拘 捕或拘留等案件層出不窮,促使委員會必須對奈及利亞的軍 隊、安全部隊人員、政府進行全面的調查,以便對涉嫌人提 起告訴,對有罪者施以懲罰、對受害人或其家庭提供賠償。

若未對加害人施以懲罰,則會變相鼓勵侵害公約的行為。」

聯合國人權委員會於 1996 年 7 月在奈及利亞所作的觀察 記錄 國際特赦組織 http://202.43.196.230/language/translatedPage?tt=url&text=http%3a//

www.amnesty.org/ailib/intcam/nigeria&lp=en_zt&.intl=tw

第二節:全球現況

里約會議後的十多年,國際間經歷了全球化的過程,雖然全球化所造就的經濟發展,

減少了一些國家的貧窮人口,然而,在其它的國家,全球化卻帶來了更多的貧窮與邊緣化,

許多國家的經濟情況惡化,公共服務品質每下愈況。無論在國際間或國家內,所得差距以 及失業情形增加。聯合國環境規劃署於 1997 年公佈的「全球環境展望」報告中指出,全 球環境持續惡化、毒物排放和溫室氣體增加、伐林速度並未減緩、生物種類仍持續消逝。

Ogoni! Ogoni!

Ken Saro-Wiwa 著

Ogoni 是片土地,Ogoni 的人民啊,

樹木痛苦的死去,在祖先的農地上;

被污染的溪流在啜泣,

污穢流入黑暗的河流中。

那是有毒的空氣,

圍繞著不幸的肺部,生命垂危的孩子。

Ogoni 是個夢,

打破環環的鎖鏈,那圍繞在即將爆裂大地脖子上的鎖 鏈。

石油公司於 1958 年在奈及利亞發現石油,於是便開挖油 田,開發活動對環境所造成的破壞,使得 Ogoni 人無法在當 地生存。肯.薩落.西瓦(Ken Saro-Wiwa)先生領導居民從 事反對運動,最後與八位同伴被政府逮捕入獄,並被處以死 刑,為抗議奈及利亞政府的蠻橫行為,一些國家對奈及利亞 施以經濟制裁。由於奈及利亞 80%的收入來自於石油,因 此,政府與當地人民的關係並不和諧。

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