壹、選址評估及土地取得分析 一、選址評估
為改善現駐地廳舍老舊、空間不足及因應移民署未來走向趨勢，
擇定以「高雄市新興區新興段一小段 1073 地號」為新建基地，
該基地面積 1,109 平方公尺，使用分區屬機關用地，建蔽率為 60%，容積率為 400%，開發容積面積為 4,436 平方公尺，建築 物高度小於 114 公尺。本計畫規劃新建地下 2 層、地上 6 層，
經評估其土地適宜性及面積大小，可開發適合大隊部、業務隊、
機動隊及高雄市專勤隊合署辦公大樓。
該基地位於交通便利之高雄市核心區域，又因獨立門戶，俾利 專勤隊執行臨時收容、遣送等勤務，因位處交通要道且生活機 能便捷，對於南區事務大隊所屬各單位及友軍單位業務推動而 言，區位相當便利優越，適合移民署設立大隊部、業務隊、機 動隊及專勤隊之處所。鄰近高雄市政府警察局、法務部調查局 高雄市調查處及臺灣高雄地方檢察署(相對位置如下圖)，便於 推動公務及友軍單位協調聯繫。另該址距捷運信義國小站 3 號 出入口僅 100 公尺、中正交流道路程約 6 分鐘、高雄火車站約 6 分鐘及高鐵左營站僅 16 分鐘，極具交通便利性，對於推動移 民署相關業務具有指標性。
二、土地取得分析
本新建案之基地為國有土地，所有權人為中華民國，管理機關 為「財政部國有財產署」，依都市計畫土地使用分區屬機關用地，
擬於興辦計畫奉核定並確認經費來源後，依據國有財產法第 38 條向管理機關「財政部國有財產署」申請無償撥用取得，現階 段經財政部國有財產署於 107 年 10 月 19 日以台財產署公字第 10700323080 號函同意保留至 108 年 12 月 31 日止，無土地取
得之問題。
貳、基地使用最大效益及跨域加值之分析 一、基地使用最大效益
(一)基地使用容積率活化
委請建築師規劃符合空間需求及動線，可供大隊部、業務隊、
機動隊、高雄市專勤隊及協勤人力合計 110 人進駐之地下 2 層、地上 6 層，總樓地板面積 5,350 平方公尺(地下層 1,550 平方公尺、地上層 3,800 平方公尺)之辦公大樓，本新建案規 劃地上層建築面積 3,800 平方公尺，具活化土地效益。
(二)提昇國際形象
移民署自 2011 年迄今，已陸續和印尼、越南、美國、日本等 20 個國家簽訂合作備忘錄或協定，於全球主要城市亦派駐有 移民秘書，亦經常辦理國際性活動，業務應是外交部以外與國 際社會互動最密切之機關，因此，常有國外訪賓拜會移民機關，
且移民署職司外國人在臺居留相關業務，各國駐臺機構人員 亦經常與移民署互訪交流。而高雄市是我國首都臺北市以外 最多駐臺機構之城市，印尼駐臺辦事處高雄勞工安置移工中 心、高雄美國商會、韓人會、美國學校均位於高雄市，移民署 南區事務大隊為移民署南部之總部，位處高雄市區，經常需要 接待外賓、外僑及駐臺機構人員，以 107 年為例，南區事務大 隊即曾接待菲律賓大學來臺研究移民問題之教授，美國在臺 協會高雄分處副處長、領事組長，泰國、菲律賓駐臺機構高雄 處處長，日本交流協會高雄處領務主任，高雄美國商會會長，
高雄美國學校校長，新加坡星光部隊指揮官，韓人會代表；以 及美國、德國、比利時、南非、拉丁美州等國家訪臺之移民官 員。然而移民署南區事務大隊現行廳舍並無適合之接待外賓 空間，遇外賓來訪時，僅能提供現駐地廳舍之接待室（該空間 亦為值宿同仁交誼廳之共用空間）接待外賓，且廳舍老舊影響
我國際形象，本案新建廳舍納入公共藝術、綠建築及智慧建築 系統，對內塑造現代化辦公環境，對外則建構完善設施，希藉 由新建指標性建物使外賓來訪提供舒適輕鬆環境，並體會先 進之設計理念，以提昇我政府國際形象。
二、跨域加值之分析
本案新建基地雖處捷運周邊土地，相較於一般土地，其增值效 益較高，然受限於土地面積開發量僅足夠因應業務單位使用需 求，難以跨部會合署或加入其他具經濟效益之開發行為，且新 建廳舍為各項國安專案之召會、指揮處所，並對進出人員實施 安全控管，以達資訊保密之工作，屬國安機關安全兼具保防工 作之獨立廳舍，規劃匡列社會發展經費支應，爰未納入跨域加 值自償性評估；另新建案僅能滿足人員進駐，已無多餘土地面 積及樓層空間可釋出或分割民間投資業者使用。
叄、財務規劃及引進民間資源之可行性 一、財務規劃
(一)參照「108 年度共同性費用編列標準表」編製所需經費。
(二)本案計畫期程預自 108 年 8 月 29 日至 112 年 3 月 26 日， 108 年預計完成土地撥用、辦公廳舍新建計畫、編列預算準備作業，
同年 5 月底前完成中長程計畫審查，同年 5 月底前提報 109 年度預算，108 年度完成辦公廳舍興建設計建築師遴選作業、
細部設計規劃工作、工程辦理發包作業，109 年工程動工新建，
預計 111 年 12 月工程報竣完工，112 年業務單位搬遷完成及 啟用。
二、引進民間資源之可行性
引進民間資源為藉由民間投資興建公共建設，加入企業經營理 念，以改善公共服務品質；另為減輕政府財政負擔，擴大公共 建設投資以提振景氣，將民間參與公共建設列為重要施政方向，
主要目的是提升公共服務品質，土地設施活化與收益為附帶效
益，而推動民間參與公共建設除目標正確可行、過程合法透明 及效益全民共享等 3 項原則外，仍需具備效益性(民間要有合 理利潤)、自償性(政府儘量不出資)及公共利益(確保公眾使用 與公共服務品質)等 3 要件，須視個案性質，在公共利益與商業 開發中取得平衡。
移民署南區事務大隊大隊部、業務隊、機動隊及專勤隊為執法 單位，執行外來人口訪(查)察、面(訪)談、違法案件之調查、
逮捕、收容、移送、強制出國(境)、驅逐出國(境)及國安保防 等工作項目，因涉及個資機密、國安機敏資料，屬工作性質特 殊之治安兼情治機關，且辦理面(訪)談、偵訊等案件須設置管 制性強度較強之動線規劃，並應秉持案件偵訊不公開原則；槍 械、執勤裝備亦須有所管理，以避免查處對象脫逃、民眾個資 機敏資料外洩或槍械、應勤裝備失竊等情事發生，爰不宜設定 為開放性空間，本新建案屬自有獨立廳舍，依據政府採購法由 政府編列預算支付費用，評估未有引進民間資源之可行性。
肆、營運管理之可行性
本新建工程案依據「政府採購法」辦理委託內政部營建署代辦規 劃設計、工程廠商招標及專案管理事宜，並依據合約，監督承包 商施工及辦理驗收；另於完成驗收及取得使用執照後，交由移民 署使用、管理及維運，無跨部合署及結合外部效益作整體開發之 構想，並由承造商負責保固及後續維護服務，屬政府自辦之採購 行為，由政府主導開發並負責盈虧，附有執行公權力之相關規定。
另就機關辦理採購之選商程序履約管理事項等訂定規範，無融資 及租稅優惠等相關規定，且訂有行為罰則，僅就自我部門作營運 開發管理，評估無營運管理之可行性。建築物設計以智慧綠建築 節能設計，動線安排則區隔洽公民眾與辦公區，並採電子化門禁 設施，減少聘僱保全人員進駐，以減低後續營運管理成本。
伍、對周遭環境之影響
一、本案新建基地現為空地，北臨中正三路、西臨達仁街，鄰近辦 公大樓及行政中心，距捷運信義國小站僅 100 公尺，該區域整 體都市外觀皆為現代化辦公大樓型態，新建案可配合捷運建設 及都市外觀，預留適當之法定空地面積，結合周邊步行環境，串 連轉乘設施及園道系統，創造良好都市景觀及公共設施，提供 民眾便利及良善休憩場所。
二、本案新建工程，非屬「環境影響評估法」第 5 條規定應實施環 境影響評估之案件，無須辦理環境影響評估工作。
陸、時程規劃
一、洽請營建署代辦階段
日數：奉核定後至同年 8 月 28 日 二、規劃設計階段
(一)日數：108 年 8 月 29 日至 109 年 11 月 29 日合計 459 日曆天 (二)規劃設計階段各項工作期程如下表：
內政部移民署南區事務大隊大隊部及高雄市專勤隊 辦公廳舍新建工程計畫規劃設計階段期程表
1 確定遴選建築師及簽約 100 108/8/29 108/12/6 2 提送地質鑽探報告書 45 108/12/7 109/1/20 3 提送先期規劃與基本設計報告 60 108/8/29 108/10/27 4 先期規劃與基本設計報告審查 99 108/10/28 109/2/3 5 先期規劃與基本設計報告修正及
核定 73 109/2/4 109/4/16
6 提送都市設計審議 45 109/4/17 109/5/31 7 都市設計審查/修正/核定 60 109/6/1 109/7/30 8 提送細部設計 90 109/4/17 109/7/15
內政部移民署南區事務大隊大隊部及高雄市專勤隊 辦公廳舍新建工程計畫規劃設計階段期程表
9 細部設計審查 14 109/7/16 109/7/29 10 細部設計審查修正及核定 20 109/7/30 109/8/18 11 捷運局送件審查(申請建造前取
得審查合格) 10 109/7/31 109/8/9 12 建築執照掛號送件申請 10 109/8/10 109/8/19 13 建築執照核准 30 109/8/20 109/9/18
14 申請綠建築、智慧建築候選證書 80 109/9/19 109/12/7 15 申請五大管線許可 40 109/9/19 109/10/28 16 提送工程預算書及工程招標文件 20 109/8/20 109/9/8 17 工程預算書及招標文件審查 20 109/9/9 109/9/28 18 工程預算核定及上網公告作業準
備 20 109/9/29 109/10/18
19 提送監造計畫書 14 109/8/20 109/9/2 20 工程發包公開閱覽及修正 10 109/10/29 109/11/7 21 公告上網 21 109/11/8 109/11/28 22 工程決標 1 109/11/29 109/11/29
三、工程施工階段
(一)日數：109 年 12 月 26 日至 112 年 3 月 26 日合計 841 日曆天 (二)工程施工階段各項工作期程如下表：
內政部移民署南區事務大隊大隊部及高雄市專勤隊 辦公廳舍新建工程計畫工程施工階段期程表
1 申報開工 1 109/12/6 109/12/6 2 假設工程及先期計畫書送審 45 109/12/7 110/1/20 3 檔土支撐及地下室開挖 45 110/1/21 110/3/6 4 地下室二層結構體工程 60 110/3/7 110/5/5 5 地下室一層結構體工程 60 110/5/6 110/7/4 6 地上一層結構體工程 35 110/7/5 110/8/8 7 地上二層結構體工程 35 110/8/9 110/9/12
1 申報開工 1 109/12/6 109/12/6 2 假設工程及先期計畫書送審 45 109/12/7 110/1/20 3 檔土支撐及地下室開挖 45 110/1/21 110/3/6 4 地下室二層結構體工程 60 110/3/7 110/5/5 5 地下室一層結構體工程 60 110/5/6 110/7/4 6 地上一層結構體工程 35 110/7/5 110/8/8 7 地上二層結構體工程 35 110/8/9 110/9/12