全球氣候變遷及極端氣候課題

由於人類經濟活動不斷的發展，加速暖化，導致全球化的氣候變遷問題日益 劇增。世界銀行2005 年刊行之「Natural Disaster Hotspots - A Global Risk Analysis」

指出，臺灣同時暴露於三項以上天然災害之土地面積與面臨災害威脅之人口為 73%，而暴露於兩項以上天然災害之土地面積與面臨災害威脅之人口為 99%，屬 於全世界災害高風險的區域（陳永明，2010）。西元 2007 年世界永續發展企業理 事會（World Business Council for Sustainable Development）對全球 200 個大企業 做氣候變遷影響調查，發現「極端事件的衝擊」是企業界最擔心的氣候問題，其 次是因應氣候變遷管制措施產生的新風險。

近年來所發生的極端降雨事件不但破壞了環境生態的穩定性，更威脅了人類 居住環境和生命財產的安全問題，如西元 2007 年連續發生五年的澳洲大乾旱、

2008 年緬甸納吉斯（Nargis）風災、2009 年菲律賓風災，其規模與型態均超出各 國的歷史經驗，更帶來巨大的損失。根據聯合國國際減災策略組織 2007 年出版 之「Disaster Risk Reduction: 2007 Global Review」報告（UN/ISDR,United Nations International Strategy for Disaster Reduction, 2007）指出：全球環境的變遷（包括氣 候變遷、都市化過程、經濟全球化與貧富差距擴大）導致災害風險提升。報告指 出，越來越多的證據顯示環境變遷已直接對災害造成影響，對未來有更大的威脅 存在，其中更針對氣候變遷將增加災害風險

提出下列三點：

洪 災 事 件 下 都 市 防 災 系 統 應 用 研 究 -淹 水 潛 勢 模 擬 分 析

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1. 極端氣候的頻率增加，致災風險增加，例如：熱浪、颱風、洪水與乾旱。

2. 極端氣候導致的災害，將超越人類既有面對災害的經驗。

3. 極端氣候將導致災害的脆弱性（vulnerability）增加，且屬於特定氣候變遷

（climate-change-specific）引致多面向的綜合災害屬性，例如：海平面上 升。

臺灣大學全球變遷研究中心於西元 2009 年之評估報告中指出未來我國洪旱 災頻率將逐年提升，海平面上升速度急遽，約為全球之 1.4 倍。每年侵臺之颱風 數將從原本(統計至 2000 年)的平均 3.3 個增加到 5.7 個。並於近年臺灣發生之颱 暴雨得知，極端氣候對臺灣所造成之影響已越來越顯著，如 2009 年莫拉克與 2010 年凡那比颱風均挾帶暴雨，對高雄、屏東地區造成嚴重水患。經研究顯 示，都市化程度愈高地區，因地面逕流量增加，集流時間縮短，加速都市下游河 川洪峰，引發水災及洪泛機率自然提高許多。此外，由於都市地區與水爭地情況 嚴重，須藉由城市外圍防洪牆、雨水下水道及抽水站等設施進行大規模阻水與排 水，惟一旦防洪牆潰決、雨水下水道淤積、抽水站功能不彰，將導致都市大規模 淹水，損失程度往往十分慘重。

第 二 章 文 獻 回 顧