公安部消防局

公安部消防局是直屬公安部領導的業務局，負責全國消 防工作。局下設總工程師室、辦公室、政治處、防火監督處、

戰訓處、警務處、科技處、宣傳處、後勤裝置處和公安部消 防產品行業管理辦公室。其職責是:

總工程師室：協助局長組織、協調消防技術工作的有關 事宜。

辦公室：負責全國消防工作情況綜合分析、研究；全國 火災統計；年度工作計畫、總結；消防信息資料搜集、管理；

文件收發、歸檔保密；外事事務；機關後勤保障、行政管理。

政治處：指導部隊的政治思想工作、紀律作風建設和廉 政建設；負責部隊政治實力、幹部數、質量統計；機關的政 治思想工作；離退休幹部管理；協助做好消防科研所領導班 子考核和消防專業技術職務評任工作。

防火監督處：指導全國防火工作，製定有關對策和措施；

指導各地和有關部門研展防火監督檢查、火災原因調查和事 故追查處理；組織製定全國性消防行政法規、工程技術防火 規範和標準；協助審查國務院有關部委擬定的消防法規；指 導各地開展建築防火設計審核和城鎮公共消防設施的規劃

工作。

戰訓處：指導部隊的火災撲救和滅火技術戰術研究，戰 備執勤、消防通信建設和指導各地開展消防體育運動，組織 全國消防業務、體育競賽； 指導企業專職消防隊和義務消 防隊的業務訓練。

警務處：指導部隊的行政管理，兵員管理工作，研究擬 制部隊行管工作制度、規定、規劃和辦法；制定部隊兵員分 配方案及志願兵編配比例，統計部隊實力和行政責任事故；

指導企業專職和地方、民間多種形式消防隊的組織建設。

科技處：制定實施消防科技發展規劃、年度計劃、指導 部屬消防科研所和國家級檢測中心的規劃、建設及業務工 作；指導部隊科技工作和群眾性技術革新；辦理消防科研成 果評審、轉讓、推廣工作；負責消防技術標準化管理及全國 消防標準委會工作。

宣傳處：指導全國消防宣傳工作，並組織有關業務培訓；

消防中心工作組織新聞報導及影、視宣傳；對((人民消防報)) 和((中國消防))雜誌進行指導。

後勤裝置處：負責部隊備裝、裝置管理，制定裝置計畫、

標準和統配器材方案；審批和分配部隊基建計劃、指標；協

助科研、生產部門研究制部隊急需的消防裝置；負責進口裝 置的審批；指導部隊需給、醫生等工作。

公安部消防產品行業管理辦公室；負責全國消防產品宏 觀調控和質量監督，負責全國消防產品的質量認証委員會工 作和指導國家級消防產品質量監督檢測中心的工作。

(1)火災預防

大陸地區消防工作的方針是：”預防為主、防消結合”。

預防火災是消防工作的主要組成部分。其任務是：積極預防 火災發生，防患於未然，並為及時撲救火災創造條件、以減 少火災危害。

大陸地區防火工作的基本措施：一是開展建築消防安全 審核工作，確保工程符合消防安全要求；二是開展消防安全 檢查，及時消除火險災難；三是加強易燃易爆化學危險品的 管理和協助有關部門制定城市公共消防設施建設規劃；四是 開展消防安全宣傳教育和火災原因調查、事故處理；五是制 定消防法規、實行依法管理。

目前以來，大陸地區已制定 130 多部消防法律、法規和 規章，初步形成了一套國家與地方、行政與技術相結合的消 防法規體系，為有效地同火災作戰提供了重要保証。

(2)企業事業專職消防隊、地方民眾和業務消防隊

企業事業專職消防隊，由企業事業單位投資建立。主要 是擔負企業事業單位的消防保安工作。這支隊伍全國約有 11 萬人，是經濟建設的一支重要消防保安力量。

地方民眾消防主要擔負本地區的消防保安任務。地方民 眾消防隊主要由政府投資或由企業聯合投資建立，隊員採取 錄用制，經過消防業務培訓即投入滅火執勤。目前全國已有 縣辦、鎮辦消防隊(站)1145 個，消防隊員 1.5 萬人，消防車 1332 輛，手抬消防泵 687 台。義務消防隊是預防和撲救初期 火災的群眾性自防自救消防組織，是由單位、街道、村寨組 織起來的職工、居民、村民和社會群眾參加的消防組織，經 過培訓，掌握基本防火滅火知識，主要負責單位、街道、村 寨的自防自救工作。全國有義務消防隊 13.5 萬個，隊員約 1300 萬人。

(3)消防裝置

公安消防部隊配置的消防裝置共有 4 類 14 項 139 種，其 中，特種消防車和泵浦車等約有一萬輛；還配有個人防護裝 置，如空氣呼吸器、隔熱服、消防通訊設置、破拆工具等。

企業事業專職消防隊配有各種消防車 1 萬多輛，消防泵

4000 多台，消防艇數十艘。每個消防站平均配置 3-4 台消防 車。其中，有泵浦消防車、乾粉消防車、泡沫消防車、登高 消防車等。

(4)消防教育

日前，大陸地區有 6 所消防院校。其中，廊坊武警學院 是一所綜合性大學，設有消防工程系、消防指揮系等消防專 業，專門培養大學本科和大專水平的消防專業人才； 其餘 5 所均為中等消防指揮學校，分別設在天津、南京、昆明、西 安和烏魯木齊市，主要承擔公安消防部隊基層消防監督和滅 火指揮幹部的培訓工作。截至 1995 年，6 所院校共培養消防 專業本科生 710 人，大專生 1250 人，中專生 8700 人。

另外，多數省市區消防總隊還設有教導大隊，消防支隊 設有訓練隊，分別擔負預備幹部的培養、在職幹部的輪訓以 及班長、司機和新兵的培訓等任務。