「公民養成方案」相關研究

「公民養成方案」是美國公民教育中心所發展之中學生公民教育課程；其 目的在提升學生有效參與公共事務的能力。以下將簡要說明與評述「公民養成 方案的相關實證研究。

劉秀嫚（2002）針對美國中西部一小鎮的七年級資優生的研究中，發現提 升學生的自我效能是「公民養成方案」的另一股力量。在該研究中除了再次發 現「公民養成方案」對學生公民知識、技能及情意方面的積極影響外（Soule, 2000），同時也表現「公民養成方案」對某些心理特徵的成效，例如自我效能和 自我調整。然而，如前述，該研究係以美國的資優生為研究對象，雖然可以肯 定「公民養成方案」提升自我效能的成效，但此種成效是否也能推論至國內的 國中學生，則有待進一步探討。

另外，劉秀嫚（2003）針對台灣地區高中生為實驗對象，評估「公民養成 方案」對台灣高中學生公民技能與公民性的影響、探討影響「公民養成方案」

實施成效的因素以及了解教師使用該課程的觀感。其研究是在民 91-92 年針對 台灣地區北、中、南、東四區，12 所學校 24 個班級的高一和高二學生共 952 人進行的準實驗研究。其研究的目的在於評估「公民養成方案」對台灣青少年 學生在公民技能與德行方面（包括政治興趣、承擔公民權利與義務、未來政治 參與傾向及政治功效感）的影響；探討與「公民養成方案」 實施成效有關的個 人（如性別、年級、考取大學的信心、參與課外活動）、家庭（如：家中藏書、

父母教育程度）、學校（如教師教學年資、參與公民養成方案研習、最高學歷、

班級氣氛）與社會因素（如：接觸新聞頻率）；以及瞭解教師對使用該課程的觀 感。而其研究結果發現參與「公民養成方案」學生，在公民技能方面顯著優於

未接受該課程的學生。這符合「公民養成方案」的發展這所指出，該課程的目 的之一，在培養作為一個負責任、肯參與的公民所需的技能。該研究結果除支 持「公民養成方案」所預期的效果外，也與 Soule（2000）和 Tolo（1998）的調 查研究，以及劉秀嫚（2002）的個案研究結果相符；這些研究結果都發現「公 民養成方案」對青少年學生的公民技能有積極正面的效果。劉秀嫚（2003）研 究亦發現參與「公民養成方案」的學生，在政治興趣及承擔公民權利與義務二 種公民性方面顯著優於未接受該課程的學生。此研究結果就如「公民養成方案」

的發展者所強調的，該課程主要目的是希望青少年在密集研究他們所關心並感 興趣的問題後，能激發並賦予青少年行使並承擔民主公民的權利和責任。而該 研究結果也佐證了劉秀嫚（2002）、Soule（2000）和 Tolo（1998）的研究發現。

劉秀嫚（2004）的研究是針對國中生探討「公民養成方案」在國中社會學 習領域之實施及成效。其研究採多個案設計，選擇學校所在地、教師教學經驗，

以及學生背景殊異的兩個個案作為研究對象。她的研究結果發現在公民性方 面，個案之一的懷生國中參與「公民養成方案」的實驗組學生，顯著優於未接 受的控制組學生。而另一個案的二重國中的實驗組學生並沒有顯著接受未接受

「公民養成方案」的控制組學生。另一方面，在公民技能部分，參與「公民養 成方案」的兩個個案班級學生，皆顯著優於未接受「公民養成方案」的控制組 學生。

「公民養成方案」在國外實證研究發現，該課程對其國家的青少年學生之 公民知識、態度與技能皆有正面影響（劉秀嫚，2003）。學生透過「公民養成方 案」的合作探究的歷程，解決周遭真實社會生活中的問題，訓練學生深度思考、

溝通協調以及作決策的能力。雖然國外有相當多與「公民養成方案」實施效益 的相關研究，但是因該課程美國公民教育中心所發展出外來的活動課程，在國 內的相關研究僅有劉秀嫚在民 91-92 年針對台灣高中生的公民技能與公民性的 影響研究，以及在 2004 年針對台灣國中學生在國中社會學習領域的實驗研究，

發現「 公民養成方案」對青少年的公民發展具有積極正面的影響。因此，可以 肯定的是實施「公民養成方案」不僅是可讓學生參與公共政策的決策過程，並 且更能鼓勵學習者從實際參與「公民養成方案」的活動經驗中獲致個人的成長。

「公民養成方案」對於國內教師及學生而言，都是一種新的活動學習課程，

所以國內有關於「公民養成方案」相關的實證研究仍顯不足，尤其是著重在施 行「公民養成方案」是否能對台灣國中生自我效能提升仍缺乏相關的研究。所 以本研究主要是針對國內國中學生為研究對象，進行「公民養成方案」的準實 驗研究，期望透過「公民養成方案」的實施可以協助國內國中學生發展自我效 能。此外，期待能更進一步提供社會領域特別是公民科教學的一個新的選擇，

甚至不僅僅侷限在社會科教學的範疇，更能進一步推展至其他領域或是學校其 他課程規劃中，例如補救教學、彈性課程或是學校行事和班會等等課程。因為

「公民養成方案」活動中，不單是提供學生能參與公共政策的決定，且提供了 問題解決和合作溝通學習的機會，讓學生能適時調整自我的觀點，培養積極宏 觀的觀點去面對問題，如此一來，不但達到提升學生自我效能的活動目標，相 信對整體社會也相當有助益。