和解期不再是由「伴盟」、「護家盟」或「學者社群」主導，而是 行政院法務部。一方面「伴盟」和「護家盟」在立法院和媒體戰場上的 激烈拼鬥，已造成兩敗俱傷的局面，各自內部都開始有了反省聲浪。另一 方面，雙方陣營仍舊是由激進派領導，使得學者社群沒有進一步的協調空
52 伴盟，〈新聞稿〉，2014年9月24日。
53 訪問內政部官員，email，2014年3月13日。
間。
不過，衝突期與和解期有一段重疊期間，而轉捩點則是B教授的說帖 經由一位資深學者朋友，轉給了這位學者的多年摯友、法務部的一位「高 層」。這位「高層」看過以後，就指示法務部的官員專注於擬定原先就 是法務部所中意的「同性伴侶法」草案，而暫時擱置「婚姻平權法」的 研議。這一政治轉向，展現在三個公開行動上：公聽會支持「同性伴侶 法」、在立法院公開駁斥「婚姻平權法」草案，以及公告將往「同性伴侶 法」的方向研擬草案。
2014年8月27日，法務部舉行第四次的同性戀家庭權益公聽會，特地 首次邀請了B教授參加。到了現場，高掛的紅布條就寫著「法務部同性伴 侶法制化公聽會」，而不是「婚姻平權公聽會」。雖然會議進行方式與 以往大同小異，但是B教授得以簡報德國模式「同性伴侶法」的政治可行 性，並且得到幾位中立的學者專家和律師的支持，呼籲雙方在此基礎上進 行協商。尤其當B教授提到大多數宗教團體對於「同性伴侶法」採取「不 贊成但不反對」的立場，而且許多同志團體也不反對時，在場的法務部 代表有不少人點頭做筆記。由於同志團體代表可能都已經閱讀過B教授的 說帖，當場並沒有人公開反對B教授，而只是呼籲法務部不要一直開公聽 會，是否可以提出具體的草案，似乎暗示了可以往「同性伴侶法」的方向 思考？主持會議的法務部次長陳明堂做結論時，特別提到B教授的看法，
表示將納入修法時的參考。54
「婚姻平權法」草案在伴盟的另一波推動下，於2014年12月23日終 於被立法院「司法及法制委員會」召集人尤美女，排進了委員會議程，並 且有可能進行表決。「司法及法制委員會」要求法務部來報告法務部對 於「伴盟」三法和「972條修正案」的意見。「伴盟」、尤美女以及支持
「婚姻平權法」的幾位民進黨議員，以為趁著11月29日九合一地方選舉國 民黨大敗之後，國民黨政府與立法委員應該不會再阻擋這一個草案。哪知 法務部次長陳明堂上臺報告時，一反常態，照 著預先準備的5頁答詢書，
詳細且嚴厲地批判「伴盟」三法和「972條修正案」不可行之處。55這一 個態度的突然轉變，讓支持者大驚失色。民進黨的立法委員氣得幾乎說不
54 訪問B教授以及「法務部同性伴侶法制化意見交流座談會（第4場）」會議紀 錄，2014年8月27日。
55 法務部，〈書面意見全文〉，2014年12月23日。
出話來，最後表示如果法務部都這麼強力反對的話，這些案子就不用推動 了。兩黨委員們協商後，決議擱置草案的討論，要求法務部繼續召開公聽 會，並且研擬替代方案，意指「同性伴侶法」。
到了2015年6月，法務部無預警地公告，將暫不考慮「婚姻平權」等 草案，而積極研擬「同性伴侶法」，並將提交立法院審議。56「伴盟」似 乎沒有積極反對。而「護家盟」的發言人之一，公開表示如果法務部提出 了「同性伴侶法」，他們願意進行協商審查。不過，「伴盟」和「護家 盟」中的激進派，很有默契地隔了一個月，同時到了法務部前面抗議法務 部的「同性伴侶法」。只是雙方人數都很少，少數幾個媒體用個小方塊報 導了一天，這個抗議行動就落幕了。57立法委員們開始要忙碌換屆改選，
再也無暇關心這個爭議議題，更不願意觸怒具有廣大群眾基礎的宗教團 體。
至於法務部會不會「積極研擬」同性伴侶法，在2015年底前後向立 法院提出，並且順利通過？畢竟，法務部、「伴盟」和「護家盟」的多 數派，以及學者社群，似乎在「同性伴侶法」已經達到共識。然而，在總 統與立法院都要改選的不確定政治風向中，法務部似乎沒有特別急迫的理 由，提出「同性伴侶法」草案。因此，法務部若要提出這一個草案，可能 也要等到2016年5月新任總統就職，任命新的法務部長之後。法務部不提 草案，「伴盟」與「護家盟」也沒有意願提出各自版本的「同性伴侶法」
草案。而「婚姻平權法」草案也會因為立法院換屆之後，自動失效。「伴 盟」若要再提出類似的激進草案，可能性就更低了。因此，「同性伴侶 法」最快在2016年下半年才有可能出現在立法院。
「伴盟」和「護家盟」的激進派會阻擋「同性伴侶法」的通過嗎？根 據A、B教授的個別訪問，雙方的激進派都表示會繼續公開反對「同性伴 侶法」。但是「伴盟」的激進派私下表示，他們不願意再花太多資源在同 性戀家庭權益上。而「護家盟」的多數成員也表示，他們會持續堅決地反 對「婚姻平權法」類似的草案 ，但不會再參與「護家盟」的激進行動，尤 其是由該外來基督教團體所領導的行動。而美國大法官會議於2015年6月 的釋憲案將同性婚姻合法化，對於臺灣基督宗教團體的士氣，打擊更是不
56 〈同性婚聲浪再起，法務部暫不考慮〉，《中央社》，2015年6月27日。
57 〈法務部版伴侶法矮化同志？同運不接受，護家盟反對〉，公民行動影音紀錄 資料庫，2015年7月27日。訪問A教授與B教授，email，2015年8月7日。
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比較不確定的因素是，雙方的激進派都想利用過去幾年衝突所累積 的政治資本，推出立法委員候選人，試圖直接在立法院裡面為自己發聲。
「護家盟」的一些激進派，在一位前立法委員推動下，於2015年9月組成 了臺灣第一個政治宗教團體「信心希望聯盟」，推出了10位立法委員候 選人。59而「伴盟」也與綠黨結盟，推出了執行長許秀雯出來競選立法委 員。60他們的當選或不當選，對於原來的政治聯盟，是否有重大影響，則 有待觀察。「護家盟」過去傾向尋求國民黨支持，其選民似乎也與國民黨 重疊；而「伴盟」過去則傾向尋求民進黨支持，所訴求的年輕選民，亦與 民進黨重疊。2016年新一屆的立法委員就任後，兩個主要政黨會繼續支 持原來的政治聯盟，或者「秋後算帳」懲罰原來的政治聯盟？這些因素都 會影響「同性伴侶法」的提出時機與通過機率。