1.1 研究動機
濕地(wetland),係指陸地與水域間經常或間歇被潮汐或洪水淹沒的土 地。其定義及分類方式繁多。我國目前對濕地仍未有一致性的定義,但根據 國際拉姆薩濕地公約(RAMSAR, 1971)第一條,濕地的定義為:「不論天然或 人為、永久或暫時、靜止或流水、淡水或鹹水,由沼澤(marsh)、泥沼地(fen)、
泥煤地(peatland)或水域所構成之地區,包括低潮時水深6公尺以內之海域。」。
至於美國廣被接受的官方定義為聯邦法規機構用於劃定濕地的三項準則:(1) 必須具有優勢水中植物;(2)在表土下某一深度的土壤必須含水;(3)在一最低 限度之期間或頻率內必須為水淹沒或土壤含有飽和之水 (Donal, 1993)。一般 而言,濕地可分為二類:沿海或海岸濕地(tidal wetlands or coastal wetlands)與 內陸濕地(nontidal wetlands or inland wetlands),沿海濕地包括沿海沼澤、泥質 灘地、紅樹林沼澤;而內陸濕地則包括淡水沼澤或池塘、河邊低地、泥炭沼 澤、灌木沼澤等。本研究計畫之範圍,則以沿海濕地為主。過去我們將濕地 視為不重要且沒有價值的地區,以填土或排水的方式建構出農業或漁業用 地,或將濕地供作其他用途,而產生無以回復的結果。多年來經由科學家及 田野調查工作者的努力,發現濕地具有無法計算的價值及功能。它不但提供 鳥類庇護、覓食及生育時的棲地;濕地同時能提供經濟利益,例如濕地中魚 類及貝類的生產;此外濕地可調節水量,補注地下水,減除洪患,對於養分 與廢物的資源存留與轉換及淨化水質;以及保護海岸免受侵蝕等均具有明顯 之功能。濕地這些功能或利益不但對目前當代人類意義非凡,也直接間接地 攸關後續世代的褔祉。所以,不論是現存濕地的保護,抑或已被破壞濕地的 復育,目前在國際間皆獲得普遍的重視。
台灣位於歐亞大陸東緣,由於地殼作用,地形特性,兼以亞熱帶氣候的豐
沛雨量,造就了西部沿海的泥質灘地和河口沼澤,其中重要的濕地以台北縣關 渡、竹圍、嘉義縣東石、塭港、布袋一帶最具規模,且都是典型的紅樹林沼澤。
據中華民國野鳥學會調查,台灣目前沿海面積總計約 11,896 公頃,各個溼地 資源均甚豐富,其中關渡沼澤、挖子尾紅樹林、蘭陽溪口、大肚溪口、東石紅 樹林、龍鑾潭更名列「國際自然及自然資源保育聯盟(IUCN)」亞洲濕地調 查台灣的十二大濕地之中。然而台灣這些重要濕地卻都同時面臨包括廢水排 放、垃圾傾倒、廢土堆積、工業區開發、海埔地開發、交通建設、盜獵、盜採 等問題。例如,根據臺灣省環保處於民國七十二年的調查,全省 294 處垃圾掩 埋場用地中,178 處為濕地,即佔全部用地的 60%。直到民國八十一年十一月 三十日,瀕臨絕種的黑面琵鷺在台南七股工業區預定地內,遭人槍殺造成二死 二傷後,水鳥及濕地的保育才引起國內較為廣泛的重視。
根據中華民國野鳥學會的估計,台灣濕地的面積約在一、二萬公頃左右,
分佈在宜蘭地區的蘭陽溪口、竹安、五十二甲、無尾港;台北地區的挖子尾、
關渡、立農、華江橋;新竹地區的港南;彰化地區的大肚溪口;嘉義地區的鰲 鼓;台南地區的四草、曾文溪口;屏東地區的高屏溪口、龍鑾潭;以及台東地 區的大陂池等共十六個。此外,根據張長義等人的調查 (張長義等人,1995),
目前可稱之為「海岸濕地」者共計二十二個:(1)宜蘭縣無尾港濕地;(2)宜蘭 縣五十二甲濕地;(3)宜蘭縣蘭陽溪口濕地;(4)宜蘭縣竹安濕地;(5)淡水河口 濕地;(6)新竹縣新豐紅樹林;(7)新竹市南寮濕地;(8)新竹市香山濕地;(9)苗 栗縣竹南紅樹林濕地;(10)台中縣高美濕地;(11)台中港濕地;(12)大肚溪濕地;
(13)雲林縣成龍濕地;(14)嘉義縣鰲鼓濕地;(15)嘉義縣朴子溪口濕地;(16)嘉 義縣新塭濕地;(17)嘉義縣好美寮濕地;(18)台南縣北門濕地;(19)台南縣七股 濕地;(20)台南市濕地;(21)高雄縣永安紅樹林濕地;(22)屏東縣鎮安濕地。然 而,上述這些濕地的範圍,幾乎全在陸域部分,尤其是溪流河川之出口處,且 以紅樹林為主要植物相。換言之,目前濕地的區劃範圍並未包括海埔地或潟湖
等較廣泛的範疇。如果將之納入,則台灣濕地的面積,僅加入海埔地部分,即 可增加五萬四千公頃以上,總和至少將達六萬五千公頃。由上述列舉之已知濕 地,除宜蘭沿海和台東大陂池外,台灣的主要濕地可說集中在淡水河系、新竹 縣市、台中港南北兩側及西南沿海從嘉義沿岸之外傘頂洲、鰲鼓至台南縣市的 沿岸及高雄及屏東等縣市的沿岸,濕地型態包括有鹽灘地、河口及潟湖等地 形。而本年度研究計畫之調查範圍將以台灣中西部沿岸之台中及彰化等地區的 海岸濕地為主。
台灣中西部幾個主要沿海岸濕地從北至南包括台中縣清水鎮的高美濕 地、大肚溪口北岸枝台中港濕地、及彰化縣大肚溪口難愛枝大肚溪口濕地等。
此一區段,有無數的沙丘、沙洲、泥灘地及鹽沼等,是台灣海岸地形學「活教 室」之一,也因為海水低淺,陽光養份充足,以及地形地貌和生態系統的豐富 多樣,成就了台灣中西部沿岸養殖盛行、魚貝豐產的盛況。換言之,在所有濕 地中,中西沿海濕地可以說亦為台灣最為多樣化,且最具規模的「海岸寶庫」
之一,因此必須傾全力保存之。然而不幸的是,台中縣清水鎮的高美濕地將面 臨位於其南邊之海渡電廠開發計畫的干擾,而台中港濕地也感受到有台中港火 力發電廠對其之壓力,以及大肚溪口濕地也會受到位於其南邊之彰濱工業去開 發的困擾及大肚溪口垃圾海岸掩埋場的壓力。
然而由淡水河系關渡濕地保護的成功經驗得知,我們仍是有機會對台灣其 他濕地進行全面的保護。但以長期工作而言,持續對濕地環境及生態系統的調 查研究、政府法規的補強研修、管理制度的落實及防杜廢污的隨意傾棄排放等 皆非常重。由於水對濕地的環境維護與生態保育皆非常重要,因此在本研究計 畫中,就上一年度計畫先針對台灣西南沿岸的重要濕地,進行水質及水文的研 究調查之後,本年度計畫將繼續針對台灣中西部沿岸濕地,進行水質及水文的 研究調查工作。此外,由於大部分台灣沿岸之濕地已遭受到人為因素的干擾,
致使這些自然濕地飽受污染的威脅。因此,本研究計畫另一目的即針對這些濕
地進行環境污染負荷的調查研究。雖然濕地具有淨化水質之功能,然而一旦污 染染負荷超過其自淨之能力,亦將會對濕地環境造成破壞,而干擾濕地生態的 平衡。尤其是一些未來將規劃為工業區、遊憩區或廢棄物處置場等之海岸濕 地,其目前所承受之污染負荷的調查及未來涵容能力的推估等工作,更顯重要 性。因此亦將此部分工作列為本研究計畫研究目的之一。
1.2 研究計劃之方向及目的
本研究計畫將分為三年期執行,第一年將針對位於台灣西南沿海之高雄及 屏東地區之海岸濕地進行水質、水文及污染負荷之調查研究。調查對象包括有 嘉義鰲鼓海岸濕地、台南四草濕地、永安鹽灘地及龍鑾潭濕地等。第二年將針 對台灣位於中西部台中及彰化地區之海岸濕地進行水質、水文及污染負荷之調 查研究。調查對象包括有台中清水高美濕地、台中港濕地及大都溪口海岸濕地 等。至於水理水質模式推估方面,由於大部分所調查之海岸濕地的水文資料較 為缺乏,所以本計畫將在第三年針對台北縣二重疏洪道濕地再以現場實測之水 質及水文調查資料,進行濕地之水質水理模式推估的探討。此外,計畫之第三 年亦將整合第一、第二及第三年所調查蒐集之水質、水文及環境污染負荷等相 關數據資料,嘗試著進行地理資訊系統(GIS)分析之研究,而將台灣西部海岸 重要之岸濕地的 GIS 系統建立起來。如此未來將可提供相關部門或學術研究團 體對此部分之濕地,透過以 GIS 之方式,而瞭解到其水質、水文、污染負荷及 涵容能力等之概況。此外,如有其他有關該部分濕地之生態調查研究數據或資 料,亦可蒐集並整合於此 GIS 系統中。在未來,不論是要進行開發,抑或是要 保育及復育台灣的海岸濕地,對該濕地之水質及水文環境資料的調查及蒐集,
以及該濕地環境污染負荷及涵容能力的分析調查等,皆屬非常重要之工作。