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區域性儲能設備技術示範驗證計畫

在文檔中 前瞻基礎建設計畫 (頁 172-183)

 計畫概要:

區域性儲能設備示範驗證之低碳化智慧能源社區,於 區域饋線併聯不易處進行儲能規劃,進行各類儲能設備輔 助再生能源併聯之情境示範,擴大再生能源(如太陽光電、

風力發電)併聯容量能力,有助於達到 2025 年再生能源目 標。本計畫願景利用創新之區域性儲能設備,建立我國各 鄉各鎮成為智慧能源城鎮中心,形成分散且創新的電力網 路與電業結構。

圖 3-19 整合再生能源與區域性儲能模式

圖 3-20 擴大驗證打造智慧能源城鎮中心 本計畫包含以下 3 項示範驗證:

1. 運用區域性儲能設備建立低碳化的再生能源社區,選 定示範區域儲能整合再生能源設備,用於再生能源發 電輸出及頻率變動抑制之規劃與建置。

2. 與台電公司合作盤點我國目前區域饋線併聯不易處與

適合安裝區域性儲能設備的區域變電站,建立區域能 源儲能管理系統與儲能系統併聯平台,驗證擴大太陽 光電併聯容量的能力。

3. 驗證區域性儲能設備在發電端、輸配電端或需電端等 不同運用情境及經濟效益,進行儲能設備輔助再生能 源併聯之情境示範:譬如輔助使用太陽光電,有助於 舒緩太陽光電對電網末端的衝擊,特別是中午太陽光 電發電強烈,如將太陽光電儲存以自發自用,便不影 響電網,在傍晚或是入夜期間仍可使用太陽光電所發 出之電力,達到節能減碳成效。

 計畫期程:民國 106-113 年。

 計畫經費:總經費需求為 16 億元,其中 106-113 年特別預 算為 16 億元。

 中央主管機關:經濟部

3.3.3 再生能源投(融)資第三方檢測驗證中心

 計畫概要:

3.3.3.1 再生能源投(融)資制度研析與示範推動

歐洲為全球離岸風電產業為最大市場,近年來專案融資 為其離岸風場開發之重要籌資工具,其中尤以特殊目的公司 進行債權融資為主流。目前歐洲多家主要商業銀行透過專案 融資提供離岸風場所需貸款,且不侷限於離岸風場的籌備、

建造或營運階段,例如歐洲投資銀行可提供投入包括離岸風 電的再生能源、基礎設施等產業建設的企業最長 20 年、貸款

金額最高不超過專案計畫之貸款金額。在政府政策制度方面,

英國政府於 2017 年開始採用再生能源差價合約(Contracts for Difference, CfD)制度,讓開發商可保證以固定價格售出電力,

另一方面促成將再生能源電力包裝為衍生性金融商品在金融 市場上流通,以吸引更多市場資金投入。

我國銀行亦具備針對再生能源產業發展之金融工具,然 貸款對象較為侷限,可貸款期限較短,例如臺灣中小企業銀 行對國內取得台電購售電契約之民營企業,在購置再生能源 設備上,可提供最長 10 年、最高不超過實際計畫成本 8 成之 資金;第一銀行對換購節能設備之投資計畫可提供最長 7 年 之融資貸款;而國泰世華銀行對離岸風力產業雖無提出特定 融資工具,然於 2016 年完成國內首件的離岸風力發電聯貸案,

僅為 5 年期聯貸。而關於我國現行之再生能源相關法規條例,

「再生能源發展條例」保障未來發電收益,然國內投入離岸 風力開發業者半數為中小企業,而國內銀行多以傳統債權融 資方式核貸,因此可提供額度有限,並且由於國內金融業者 對離岸風電風險控管技術多不熟悉,導致投入意願不高。

回顧歐洲近年來離岸風場開發專案融資經驗,業者 70%

之資金需求來自於融資,顯示銀行承擔相當大的風險,此外,

由於我國風場位處颱風與地震等天然災害高潛勢地區,使得 離岸風場建置風險高於歐洲地區,若離岸風場專案無法符合 銀行評估考量的條件且無完善的輔助政策措施,則風場業者 將無法順利籌措資金來源。

因此本計畫規劃以推動我國再生能源投融資示範,投入 再生能源開發建造工程的投融資研究與評估、商業營運模式 研究,並促成台與國際銀行在風場開發初期即共同參與相關 風場工程建置工作,以降低風場開發所需承擔工程風險,提 高後續銀行融資參貸意願。在法規制度方面,規劃透過研析 國外相關法規制度並與國內業者共同討論方式,研提國內發 展再生能源所需之政策性投融資協助與配套措施辦法,提供 政府調整相關法規之建議,以引導國內資金投入,擴大投融 資渠道;在風險控管上,則規劃針對國內金融機構辦理第三 方公正單位之驗證推廣教育,協助國內金融業者瞭解國內外 驗證機構可提供可靠及可信賴之技術評估,作為專案融資貸 款及保險之風險管理依據,以提高銀行融資貸款意願;在金 融工具方面,則規劃進行國際提供再生能源開發之保險及融 資案例研究,並與國內業者共同研商,以研擬適於我國再生 能源發展之金融工具;此外,亦期望透過輔導國內金融業完 成國際聯貸示範案,促使國內金融業者學習及瞭解國際協助 開發離岸風場的經驗,以提高銀行業專案融資能力,形成我 國發展綠色融資的先導,進而健全國內綠色金融投資運作模 式,引領再生能源開發所需資金投入我國綠能建設。

3.3.3.2 離岸風場專案認驗證能量建置

此分項計畫將以離岸風場國際聯貸暨專案融資示範案例 為基礎,建置離岸風場專案驗證能量,包括場址評估驗證、

抗颱耐震基座設計驗證、製造驗證、運輸及安裝驗證、海事 工程監督、海事工程安全計算驗證、風力機機艙組製造監督 動力測試、離岸風場特性量測、離岸風場運維驗證、離岸風

場試運轉驗證等驗證能量,促使我國離岸風電驗證能量與國 際接軌,確保離岸風場設置之安全性,並提供可靠及可信賴 之技術評估供我國金融及保險業者作為專案融資貸款及保險 之風險管理依據,以促進金融及保險業者加入並完整離岸風 電之生態體系,藉以協助我國綠色能源產業發展及帶動就 業。

3.3.3.3 太陽光電電廠系統檢測認驗證能量建置

以 MW 級太陽光電電廠系統專案融資與保險評估之系統 生命週期第三方檢測驗證示範案例為基礎,建立太陽光電第 三方檢測驗證能量、推動系統專案管理平台並與國際相關認 證機構合作成立國內合格認證實驗室,以及建立相關實驗室、

檢驗機構,驗證機構之認證機制,促進與國際接軌全球綠色 環境讓國內銀行貸款或專案融資及保險評估有可靠、可信賴 的平台資訊可供參考。

3.3.3.4 地熱發電系統檢測認驗證能量建置

以一座地熱發電廠專案融資與保險評估之系統生命週期 第三方檢測驗證示範案例為基礎,建立地熱發電系統第三方 檢測驗證能量、第三方驗證登錄平台與合格認證中心,以及 相關實驗室、檢驗機構,驗證機構之認證,促進與國際接軌 全球綠色環境讓國內銀行貸款或專案融資及保險評估有可靠、

可信賴的平台資訊可供參考。

3.3.3.5 智慧電網系統風險評估

為因應國家未來大量再生能源並導入智慧電網架構,其 電網電力品質、併網安全性、資通訊傳輸等將直接影響智慧 電網系統穩定性與可靠度。此分項建置智慧電網資通訊與併 網電力品質風險評估系統。可將技術未來運用在再生能源發 電場域,建構能源資訊匯集網,提供再生能源業者即時監控 網路運用,進行再生能源對電網之衝擊評估分析,並研析大 量再生能源併網時對電網造成衝擊之各種情境,可協助在維 持電力系統穩定度下,強化對於獨占性電力事業併網績效管 理、降低整體電網運轉之風險。

 計畫期程:民國 106-109 年。

 計畫經費:總經費需求為 16.4 億元,其中 106-109 年特別 預算為 16.4 億元。

 中央主管機關:經濟部

 地方主管機關:無

計畫項目 計畫

(四)數位建設

1.定位與目的

「數位建設」以「超寬頻網路社會發展」為核心,除了寬頻建 設外,同時推動網路安全、數位內容、數位服務、人才培育等基礎 建設,以完備臺灣發展「數位國家、創新經濟」的碁石,契合蔡總 統「數位國家、智慧島嶼」發展願景的重要策略之一。

「數位建設」以未來數位藍海為策略思維,為人工智慧(AI)、

AR/VR、智慧機器人、無人載具等前瞻應用奠定良好基礎,也累積 我國在數位 4.0 時代的國家競爭力。

「寬頻建設暨網路安全」期望在寬頻網路科技快速發展下,能 達到先進國家兆位元(Gbps)等級寬頻網路建設水準;並藉由寬頻普 及率之提升,有效促進臺灣 GDP 的成長。根據世界銀行 2016 世界 發展報告,寬頻普及率每提高 10%其 GDP 可増加約 1.21%。另為 提供安全又安心的數位服務,將全國公教體系機房整併與雲端化,

提供可信賴的政府服務,並落實縣市資安區域聯防,強化通訊系統 高抗災能力,使防救災不當機,以確保人民生命安全。

「寬頻建設」另一核心價值就是要落實「數位平權」,保障人 民在資訊網路化社會的機會和頻寬人權。根據世界經濟論壇網路整 備度(WEF/NRI)評比,我國基礎建設在全球與挪威並列第一。但城 鄉資訊建設仍有落差,甚至部分衛生室頻寬僅有 512Kbps,有礙政 府落實強化偏鄕地區資訊普及應用暨長期照護、健康社區等政策。

「服務建設」將運用智慧聯網科技,以數位創新帶動服務創新 方式,有效改善臺灣國民生活暨政府運作的效率和品質。根據 2016

在文檔中 前瞻基礎建設計畫 (頁 172-183)

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