召開委員會：整備計畫策定到實施之各階段，可召開專家學者或相關人士等所組 成之委員會，有效率地推動事業。

事前調査（瞭解河川，瞭解魚類）

4.預算措施 ^委員會

(1) 課題整理之構想 2.課題之整理

(2) 橫向設施與魚道評估 1.目標設定（對象範圍設定） 委員會

3.整備計畫 委員會

5.成果預測與影響預測 委員會

【策定整備計畫之注意事項（注意外來生物）】

日本目前許多河川與湖沼棲息著大口黑鱸、小口黑鱸及藍鰓太陽魚等外來魚種，嚴重威脅本土 水域生態系並可能危害水產業。

河川等設置橫向設施會阻礙魚類移動，但也可抑制外來生物擴大分布。確保河川流路連續性可 能反而讓外來生物擴大其分布。因此，檢討事業計畫應先確認該地區外來生物棲息狀況，評估確保 河川流路連續性是否會擴大外來生物棲息地點，若判斷影響很大，應妥善因應。

此外，外來生物對策法律規範有「特定外來生物引致生態系等相關災害防止法（2004年 6 月 2 日 法第 78號，2005年 6 月實行）」，此外，參考資料有「河川外來種生物對策之構想及案例（2003 年，(財)河川前線整備中心）」、「大口黑鱸與藍鰓太陽魚影響本土生物群聚及生態系之影響與對策

（2004年，環境省自然環境局 編）」等。

1.目標設定（設定對象範圍）

魚類容易上溯之河川營造旨在讓棲息該河川之魚類滿足其生活史（生活各階段各項需 求），因此須以此為目標設定對象範圍。應注意魚類上溯與分布範圍及產卵場位置等，設定對 象範圍應儘量確保產卵場、成育場及餌料場與棲息場之連續性。

【彙整應確保連續性之範圍案例】

紅點鮭應整備範圍為○○取水堰～水源地，平頷鱲應整備範圍為河口～○○町取水堰，兩 者範圍重疊，整備對象範圍變成河口～水源地。

此外，若希望擴大現況之上溯與分布範圍、恢復過去的範圍，應如現況做法、彙整過去之 分布與上溯範圍。

滿足魚類各階段生活史所需整備範圍彙整案例

魚 種 生活型 滿足魚類生活史需確保水流連續性之必要範圍

東亞叉牙七鰓鰻 洄游 河口～○○堰。主要產卵場在○○農業取水堰到△△堰之範圍，因此，河口到 此範圍特別重要。

香魚 洄游 河口～○○壩。主要產卵場在○○大堰到△△壩之範圍，因此，河口到此範圍 特別重要。

櫻鱒 洄游 河口～△△農業取水堰。主流主要產卵場為○○用水取水堰到△△農業取水堰 之範圍，因此，河口到此範圍特別重要。

洄游型杜父魚 洄游 河口～○○堰上游部。主流主要產卵場為○○堰上游部，因此，河口到此範圍 全部重要。

紅點鮭 純淡水 ○○取水堰～水源區。主流之主要產卵場在此範圍，因此全部重要。

平頷鱲 純淡水

（河川内 移動範圍 大）

河口～○○町取水堰。主流之主要產卵場為△△堰到○○町取水堰，稚魚成育 場在河口到○○堰及○○壩～180km 處，因此，河口～○○堰之範圍特別重 要。

【設定對象範圍之應注意事項】

・ 事業對象範圍基本上設定為一級河川及二級河川，必要時可納入用排水路等。

・ 對象範圍從上流部到河口，但不同魚種上溯、降河及分布範圍不同，須充分掌握其特 性，設定範圍。例如，滿足香魚生活不同階段需求之治理工程，因香魚上溯多半不會 抵達上游段（溪流區域），因此不須改善上游段之上溯環境。

・ 設定用排水路等的範圍，應以看得到魚類游動（或過去看過）的水路為對象。對象應 依據魚類上溯與分布範圍現況及變化彙整結果，選定之。同時應注意有些環境流量豐 富（運用時的流量），有些堤内地有魚類棲息，以及有些環境可產卵等。

・ 棲息於水源地或防砂區間之魚種（紅點鮭 等），有時即使棲息小型凹谷，仍很會移動，

應儘量先掌握其移動性及生活各階段需求，檢 討是否將水源地及防砂區間劃入事業實施範 圍。

・ 若有地區歴史與文化所重視之魚種與地點，必要時應列入對象範圍。

我們香魚不會上溯到那 麼上游的地方。

2.待解決課題之彙整

(1)彙整待解決課題之構想

依據事前調査結果，篩選出魚類上溯與降河環境相關待解決課題（阻礙移動之主要 因素）。篩選方法為，彙整過去與現在魚類上溯與分布範圍、橫向設施位置及設置年、

河道整修記錄或枯水區間分布狀況等，彙整可能阻礙魚類移動之橫向設施與流況不利於 魚類移動之區間等。

阻礙魚類移動主要因素分析方法案例

＜阻礙主要因素＞ ＜掌握之方法＞

存在橫向設施 綜合分析過去與現在魚類上溯與分布範圍、橫向設施位置及設置 年

斷流（流量減少） 綜合分析魚類分布範圍與斷流區間

水質惡化 綜合分析魚類分布範圍與水質縱向分布

棲息環境惡化 綜合分析魚類之分布範圍與棲息環境狀況（淺流與深潭、水邊植 生等）

魚類上溯與降河之待解決課題，彙整方向如下。

① 是否有設施、魚道構造、斷流或水質惡化等原因引致棲息場、產卵場與成育場連續性

（移動路徑）被切斷的魚種或區間？

② 是否有即使位處許多魚種移動的路徑，卻難以上溯或降河之魚種？

③ 是否有雖已確保連續性，但流量、河岸形狀、水溫與水質及河床材料等產卵場、成育 場及棲息場環境條件尚未充分之區間？

(2)橫向設施與魚道之評估

橫向設施（堰、防砂壩、農業用取水堰等）及魚道應分別事前檢核，實施是否容易上溯 之評估。

評估方法可統一依據維護檢查手冊（「魚類是否容易上溯之河川橫向設施概略維護檢查 手冊（案）」，1993 年 1 月，建設省河川局治水課），必要時可依據專家學者等建議或上溯調 査結果等，予以評估。

此外，實施既有魚道評估也應注意「從河道特性、流況、對象魚種等的角度評估目前所 使用魚道形式是否適切？」。

橫向設施評估之標準

評估內容 評估之標準

橫向設施評估

魚類是否因為無法上溯設施下游側而原地滯留？

主要上溯路徑在何處？（橫向之位置）

包含魚道在內，該地點是否有上溯、降河路徑？

設施設置地點有何特徴？（水深、容易出現河床降低、土砂容易淤積等）

既有魚道評估之標準

評估內容 評估標準

既有魚道之評估

上溯魚類是否容易到達魚道下游端？

上溯魚類能否進入魚道内？（魚道下游端狀況）

上溯魚類能否沿魚道内上溯？（魚道内狀況）

上溯魚類能否通過魚道？（魚道上游端狀況）

目前是否有魚道故障、破損因而降低機能之狀況？

魚道設置地點有何特徴？（與深槽線之關係 ，是否容易出現河床降低、土砂容易淤積等狀況）

犀

3.整備計畫

魚類容易上溯之河川營造效益高低多半難以預測，可參考鄰近地區所實施類似案例成果，

或進行適當監測並改良作法、分階段推動，會比一次推動全部事業更有效率。

【分階段實施整備計畫構想之案例】

評估分階段實施整備計畫時，可將對象範圍分成幾個區塊，排定優先順序。

各區塊以下列標準排序，以項目 A 為準，決定實施優先順序。

A.依據效益高低決定優先順序

彙整讓魚類完成其生活史所需確保連續性之範圍，依整備急迫性決定優先順序。亦即，

優先針對現狀無法完成其生活史的魚類實施整備，效益更佳。

依據魚類分布與上溯範圍決定優先順序之案例

魚 種 生活型態 完成魚類生活史所需確保連續性之範圍 完成度（能完成魚類之生活

史） 整備之優先順序 東亞叉牙七鰓鰻 洄游 河口～○○堰。主要產卵場為○○農業 用取水堰到

○○堰範圍，因此河口到此範圍特別重要。 ○ － （ 目 前 已 經 能 完 成其生活史）

香魚 洄游 河口～△△壩。主要產卵場為△△堰到△△壩範圍，

因此河口到此範圍特別重要。

×（△△堰無魚道，因 此香

魚無法移動到產卵場） 1

櫻鱒 洄游

河口～××農業用取水堰。主流之主要產卵場為××取水 堰到××農業用取水堰範圍，因此河口到此範圍特別重 要。

△（××農業用取水堰之魚道 難以上溯，因此難以移動到 產卵場）

2

階段性整備計畫評估標準如下，應綜合評估之。

① 效益度：從「魚類是否容易上溯」標準來看，存在某些須改善課題且實施事業可取得明 顯改善效果（改善必要性較高）之地點與區間。

② 難易度：從技術與施工費用觀點來看，較易改善之地點與區間。

③ 需求度：流域居民等要求最優先改善之地點與區間。

B.難易度

依據技術難易度決定優先順序。

壩高大的設施或土砂移動劇烈地點，技術難易度較高。

C.民眾期待度

依據居民對上溯與降河環境改善的期待度，決定優先順序。

此外，地區特色魚種或長期民眾重視的文化財魚類，可優先改善其上溯與降河環境。

【重點在於妥善規劃】

推動事業應參考最新知識見解與案例，採用更優異技術，但河川各有其特性，因此只參考其他河川 案例仍有不足，有時應瞭解該河川特性，妥善規劃。

除了上溯與降河環境改善效果外，從安全性與施工費用的角度來看，選定工法及素材等以及妥善 規劃，都可降低事業成本、縮短工期。

4.預算措施

施工費用之案例

種別 施工内容 施工年度 工期 經費

改建魚道 既有階梯式魚道 1 座改建為導流壁(豎孔)

式魚道（回折式防砂壩魚道） 1996 年度 約 3 個月 約 1,100 萬日元

新建魚道

落差約 1.3ｍ之木工沉床（木製格框箱涵

護坦）堰設置導流壁(豎孔)式魚道 1997 年度 約 3 個月 約 2,600 萬日元 落差約 1.2ｍ之固床工，上面設置長度約

25ｍ的預鑄塊階梯式魚道 1 座 2000年度 約 3 個月 約 5,200 萬日元 註）此處只介紹一個事業費用，非代表所有事業費之基準。

5.效益預測與影響預測 (1) 效益預測

若判斷效益不明顯，應修正計畫。

或有能定量預測事業實施後魚類上溯能延長距離的方法，但更重要的預測標準是魚類能否

或有能定量預測事業實施後魚類上溯能延長距離的方法，但更重要的預測標準是魚類能否

在文檔中 魚類容易上溯之河川營造指引 (頁 30-44)