④ 住在土砂災害特別警戒區域等災害風險高地區，也應活用氣象情報、防災情報，先做好避難 準備，然後趁雨還小、外頭明亮、且避難路線仍可利用而能安全抵達指定緊急避難場所之 際，自行掌握降雨狀況與土砂災害前兆現象等因素判斷，自發地前往指定緊急避難場所避 難。
⑤ 若錯過時機，接到避難勸告、指示命令時，判斷已經難以移動前往，此時應往應急避難所(隣 近堅固的建築物)移動，或在屋內採取確保安全的行動(往自宅上面樓層、儘量遠離山坡的房 間等移動)。
○ 可協助促使居民自主避難的平時準備工作
＜政府部門的配套措施＞
為了協助居民認識土砂災害危險性，都道府縣不只應將指定的土砂災害警戒區域張貼(PO)上 網，還得邀集土砂災害專家舉行說明會，並活用布告欄、回覧板、個別郵件通知等方法反覆通 告。尚未完成土砂災害警戒區域等指定的地區，應告知居民有哪些相當於土砂災害警戒區域等 的地區，以及土砂災害危險處所。
巿町村應根據土砂災害警戒區域、危險處所等製作土砂災害危險區域圖，通告居民避難勸告 等。另外，交換對災害風險的認識與觀念之際，巿町村也可和居民一起製作災害危險區域圖，
提高居民防災意識，建立更有實效性的防災體系。
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＜地區的支援配套措施＞
應以地區為單位檢討以下事項，將檢討結果一起納入製作地區防災計畫31 ，並通告居民所記 載內容。
① 自主防災組織等應掌握指定緊急避難場所儲備的燃料與食物等，記載在地圖(因應資源地圖) 上，以備避難所需。
② 巿町村與地區居民應採取行動包括，首先雙方得建立共識，居民應參與製作土砂災害發生前 後巿町村及居民警戒避難行動手冊(時間軸防災手冊32)，而且必須事先做好。另外，製作時 間軸地圖之際，土砂災害特別警戒區域等土砂災害風險特高區域的居民，配合在指定緊急避 難場所開設時間點，也就是避難準備情報發布時自主避難的行為，應予以嘉許。
③ 也先想好準備時間不充分時會有什麼狀況，事先整理好避難地點等。
從促進居民採取避難行動的角度看，開設指定緊急避難場所之際，重要的是提供居民避難的 環境，而且不只簡單避難，還得促使居民採取積極避難行動。為此，各巿町村應想辦法打造 能激勵居民避難的防災架構。
＜個人(各戶)的支援配套措施＞
居民自身也應和隣近居民一起聽取政府部門、土砂災害專家等建言，取得其協助，並以個人 (各戶)為單位檢討以下事項，製作步驟一致的「災害˙避難卡33」，以提高避難意識。
① 確認土砂災害警戒區域等指定狀況，掌握自己居住地的危險度。即使未被指定為土砂災害警 戒區域等，指定作業也可能已在進行中，因此務必向政府部門確認，尤其住在「山谷出口」、
「懸崖正下方」等高危險地區的居民特別注意。
31本計畫可決定巿町村內一定地區居民與企業界(地區居民等)共同實行防災訓練、地區居民等實行防災活動所需物資 與資材儲備，以及災害發生時地區居民相互支援乃至於該地區防災活動的內容(災害對策基本法第 42 條)。
32預測可能發生水災與土砂災害等之前的災害準備，由中央、地方、交通、生命線協會、居民、一般企業團體等，依
49 時間軸前後整理完成的行動防災計畫。
3列舉避難勸告等指南，可協助居民自行認識周遭災害危險的工具。
② 記載發生土砂災害時可根據什麼情報，經由什麼路線到何處避難的地圖(製作「我的防災地 圖」)。
③ 依時間前後關係列出警戒避難時個人應做的事，以時間軸形式完成。此時若局部地區短時間大 雨、無充分時間發出避難勸告等命令，住在土砂災害特別警戒區域等土砂災害高風險地區的居 民，應評估在指定緊急避難場所即將開設但避難準備情報命令已發布之際，自主前往指定緊急 避難場所避難。
④ 平常就應先深入了解土砂災害前兆現象，以便附近出現前兆現象時，不管有無接到避難勸告 都能自主避難。
⑤ 夜間下豪雨時，往遠方移動有時會很危險，因此除了指定緊急避難場所之外，也應在「我的 避災地圖」上標註自宅內上面樓層且儘量離山坡遠一點的房間，以及附近可緊急避難的場 所。
為了方便自治會與居民個人製作「我的防災地圖」與蒐集時間軸資訊做成的「災害˙避難 卡」，中央政府得在全國各地簡明扼要地公布注意事項，推出配套措施並廣為周知(圖 19)。
＜區域指定＞土砂災害特別警戒區域˙土砂災害警戒區域：由都道府縣指定
＜地圖＞ 防災地圖：加上前述指定緊急避難場所等情報，由巿町村製作
我的防災地圖：居民參考前述資訊並和社區自主防災組織相互學習的同時，也應自行 確認居住地風險與避難地點、避難路線等，整理出自己方便運用的情 報。
＜時間軸行動卡＞ 都道府縣˙巿町村˙個人，依時間前後整理行動步驟，完成時間軸行動卡。
＜災害˙避難卡＞ 各人整理、製作可攜帶的「我的防災地圖」與「時間軸行動卡」。
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34相對於巿町村做的「防災地圖」，個人所製、專供自己使用的防災地圖。
圖 19 居民自行製作的主要避難工具
(內閣府製作)