（一）美國總統圖書館 1、歷史發展
美國建國歷史比歐洲各國年輕，雖美國檔案館理工作比歐洲各國發展較晚，但 於今儼然成為世界檔案管理首善之區。美國檔案管理組織發展的歷史過程如下：
（1） 1492 年哥倫布發現新大陸，歐洲各國開始向美洲大陸移民。因不堪英 國殖民者的壓迫和剝削，1776 年 7 月 4 日通過獨立宣言，1789 年成立 美利堅合眾國。
（2） 1800 年聯邦政府定都華盛頓之前，因文件數量有限由各機關自行保管。
（3） 政府檔案分善保管的結果，經常導致大量檔案損毀。如：1800 年的大 火燒掉財政部、陸軍部和國防部的許多檔案
（4） 鑒於幾次大火的損失，1810 年國會成立個專門委員會，頒布法令要求 聯邦政府設專門出所存放國務院等機關檔案，但當時所設庫房相當有 限。
（5） 1899 年成立了第一個檔案委員會，但美國政府亦是到必須仿效歐洲建 立一個國家檔案館。
（6） 1926 年美國國會通過建立國家檔案館的決議，1934 年美國羅斯福總統 簽署國家檔案法案，1933 年美國國家檔案館動工。
（7） 隨著政府職能擴張及機關文件日益龐大，原由美國國家檔案館統籌全國 檔案管理的角色，於 1949 年成立美國國家檔案暨文件服務處（National Archives and Records Services，簡稱 NARS），隸屬於聯邦總務署（General
Services Administration, 簡稱 GSA），負責全國檔案管理督導工作。
（8） 1984 年美國國家檔案暨文件服務處改名為美國國家檔案暨文件署
（National Archives andRecords Administration，簡稱 NARA）。
圖 4：美國國家檔案暨文件署（NARA）組織架構示意圖 資料來源：美國國家檔案暨文件署網站。
http://www.archives.gov/about_us/organization/organization.html
美國檔案管理組織體制最具特色者，應屬總統文物的管理，鑒於總統對於美國 政治、經濟、軍事、社會及文化均有相當重要的意義，美國國家檔案暨文件署（NARA）
不僅設有總統圖書館管理司職司總統文物的管理，進而設有 11 個總統圖書館及 2 個文件管理計畫，一為尼克森總統資料部門；另一為柯林頓總統資料計畫，以專事 總統文物的典藏。第一屆總統華盛頓卸任時，將任職的書信和文件是為個人私產運 回故鄉，此後每一位總統離職都把文件帶走，直到羅斯福總統情況才有所改善（林 巧敏，2004）。
1937 年地 32 任羅斯福總統提出興建「總統圖書館」以保存其自任公職以來的 文件構想，並於 1939 年將其個人及總統文件捐贈給聯邦政府，同年國會同意圖書館
經驗計畫後不久，即將 16 畝的家族地產捐給政府作為館區用地。圖書館建物（含 Society 取得總統老家附 近土地，該協會後併入圖 書館基金會
羅斯福 1945 1938 1938 1940 紐約州 原為總統家族的地產 杜魯門 1953 1953 1950 1957 密蘇里 地方政府捐贈土地
歷任
其他六位總統還有分布全國各地的總統圖書館，其中四個是由私人機構經營。
另外兩個是約翰昆西亞當斯圖書館所經營的美國國家公園管理局和亞伯拉罕林肯所 經營的伊利諾伊州國家圖書館（Scott Koerwer,2007）。以下是私人機構經營的總統圖 書館見表 2：
表 2：美國私人經營之總統圖書館列表
總統圖書館 介紹
John Quincy Adams
約翰昆西亞當斯（1825-1828）
斯通圖書館昆西亞當斯國家公園，位於 馬薩諸塞州。內置的土地上居住的發祥 地和五個世代的亞當斯家族，石圖書館 是有史以來第一座總統圖書館。它始建 於 1870 年。
Abraham Lincoln
亞伯拉罕林肯（1861-1865）
亞伯拉罕林肯總統圖書館和博物館在斯 普林菲爾德，伊利諾伊州，在 2 年多 2005 年 4 月開業以來，博物館已經看到 100 多萬遊客，使其成為訪問量最大的總統 圖書館。
Rutherford B. Hayes
拉瑟福德 B ·海斯（1877-1880）
William McKinley
威廉麥金利（1897-1901）
麥金利總統圖書館和博物館在肯頓，俄 亥俄州。斯塔克縣歷史學會經營麥金利 圖書館，於 1907 年開幕。
Woodrow Wilson
伍德羅威爾遜（1913-1920）
伍德羅威爾遜總統圖書館在斯湯頓，弗 吉尼亞州。圖書館，所經營的伍德羅威 爾遜總統圖書館基金會，1990 年由伍德 羅威爾遜出生地基金會裝修、部分更 新，成立於 1938 年。
Calvin Coolidge
卡爾文柯立芝（1923-1928）
爾文柯立芝總統圖書館和博物館在北安 普頓，馬薩諸塞州。建造於科立芝 1910 至 1912 年城鎮市長，柯立芝妻子要求 下，柯立芝的圖書館是由福布斯圖書館 正式成立於 1956 年。
資料來源：Scott Koerwer,” Spotlight on Presidential Libraries,” Information Today24:6
（2007）
2、營運管理
每個總統圖書館相當於一個研究中心，其業務包括（林巧敏，2004）：
（1） 保管維護總統歷史文物；
（2） 提供參考諮詢服務；
（3） 評析、整理及描述總統文物；
（4） 提供民眾相關節目及教育課程（包括展覽、演講、座談會級學生實習 等) ；
（5） 徵集其他相關歷史文物；
（6） 從事口述歷史任務。
而在典藏物件上，總統圖書館雖稱為圖書館，然其內容卻包羅萬象，包括檔案、
文物、照片、多媒體資料等等，詳細整理如表 3：
歷任總統圖書館 館藏
胡佛 700 萬件以上的文件
羅斯福 博物館：陳列總統的禮物與物品。
圖書館：
1.相關文件：1911 年至 1945 年期間的 文件，大多數是他擔任總統期間的文 件，如：二次大戰的進行、原子能計畫、
通信、演說稿等。
2.書籍、照片、錄音帶與影片。
3.紀念品與禮物：世界各國元首、人民團 體贈送的紀念品與禮物。
4.個人愛好的物品：例如羅氏自幼即有集 郵、船舶模型、大尺寸圖書、自傳等物 品的習慣。
杜魯門 1200 萬頁手稿，75000 張照片，250 捲 口述歷史錄音帶。
艾森豪 孩童時期到擔任兩任總統生活與工作生
涯的文物，夫人手工藝品、每天家居生 活紀律等各種文物超過 36000 件。
甘迺迪 圖 書 、 檔 案 庫 典 藏 約 1200 萬 頁 文 件
（1965 年 Kennedy 家族捐贈）。
詹森 3100 萬件總統文件。
尼克森 4600 萬頁文件、三萬件禮物和 3700 小 時錄音（只有部分開放）及夫人的物件。
福特 2300 萬頁的文件，32 萬張的照片，3500 小時錄影資料，3000 小時的錄音資料，
78 萬英尺的電影底片。
卡特 27 萬頁的資料及業務報告，包括文件、
手札、信件等，50 萬張照片，數百小時 的多媒體資料。
雷根 4400 萬件文件。
老布希 3800 萬頁官方與個人的文件（包含老布
希各工作時期區分為：國會議員、駐聯 合國大使、駐中國的美國聯絡室主任、
共和黨全國委員會主席、中央情報局局 長、副總統、總統），100 萬張照片，2500 小時的錄影帶，7 萬件博物館的物品。
博物館展品包括 1925 年在緬因州的影 片，以及擔任地 41 屆總統的物品。特區 則有前第一夫人芭芭拉的展品。
柯林頓 8000 萬份文件、2100 萬通電子郵件、200 萬張照片、2 萬捲錄影帶。
表 3：美國歷任總統圖書館之館藏。資料來源：本文整理。
3、功能
總統圖書館雖是以圖書館命名，但實際上該圖書館係保存總統的公司檔案、總 統一聲及其任內的各種書及、文件、紀念品等，並提供民眾使用。一般民眾使用該 圖書館的館藏時須遵守相關的法令規定，如：國家安全法、隱私法、以及捐贈者的 限制等。總統圖書館的功能歸納如下（薛理桂，2000）：
（1） 歷史與政治研究功能
總統圖書館的設置，將每一屆卸任總統在任期內所有相關的文件與資料加以完 整的保存，並提供使用。因而，總統圖書館室研究歷屆卸任總統最佳的歷史與政治 的素材，可提供研究者地一手的研究資料。並評析、整理及描述總統文物。
（2） 博物館功能
每一所總統圖書館都設有博物館一所，典藏有歷任總統的相關文物、禮品、紀 念品等。一般民眾如不是以研究為目的，通常到總統圖書館都會參觀博物館部分。
因而總統圖書館也具有博物館的功能。每一所博物館根據其典藏的藏品性質，提供 一系列的展覽活動。
（3） 檔案館功能
總統圖書館中典藏有卸任總統任內重要的檔案、文件、書信、口述歷史等，為 歷任總統保存最完整的紀錄，同時也發揮檔案館的功能。
（4） 提供教育服務功能
提供民眾相關節目及教育課程（包括展覽、演講、座談會級學生實習等)，並提 供參考諮詢服務。
由於這些完善的服務功能，美國總統圖書館 2005 年調閱檔案、參觀展覽及參與 教育推廣活動分別達 1 萬 1 千、174 萬及 23 萬餘次。其中，參觀展覽為圖書館人 潮為大宗，多元服務的推廣就是最好的證明。
4、特色
美國總統圖書館雖因總統個人及建立的時代等因素，在大小、風格及內容上有 所不同，然而根據 Cochrane 氏的研究，美國總統圖書館有以下若干共通特色（陸 瑞玉，2007）：
（1） 與 NARA 有一定的關係。
（2） 標準的檔案管理政策與作業程序。
（3） 部分營運經費來自聯邦政府。
（4） 私人捐助對圖書館的「非檔管」（Non-archival)功能具有相當的重要性。
（5） 致力於服務多元化的對象。
（6） 總統圖書館為聯邦政府在地方上的機構，但本質上是一個需依賴地方的 接納及支援方能有效運作的地方型組織。
5、生命週期與發展趨勢
Wilson 認為一個總統圖書館會經歷一個生命週期，這個生命週期會有三個清楚 的發展階段。第一階段為「博物館企劃活動與檔案整編之發展」時期，通常歷經 5 到 7 年；第二階段為「專業與研究利用」時期，此時大批的研究生、新聞媒體、學者 湧入圖書館，而機密檔案的解降密與整編作業也仍持續進行，同時第一波的總統傳 記亦開始出版，此階段通常持續 15 至 20 年；第三階段為「懷舊」時期，此時展示 活動歷經漫長的時間一再舉辦，並重新增添新元素與詮釋，歷史學者因有完整且多 元的史料資源，也開始重新檢視相關問題（Richard J. Cox,2002）。
此外，Wilson 認為未來美國總統圖書館將循以下趨勢發展。一是總統圖書館今 位在大學校區內；二是未來的總統圖書館將更需要民間基金會積極的支援圖書館的 活動，及為圖書館的「非檔管功能」提供資金；三是會有較多與學術相關活動的發 展，以合理化館區位於大學校區的事實（Don W. Wilson,2001）。