國內外節能管理

歷經能源危機的衝擊，許多國家亦有警覺，進而陸續針對節約能源 方面立法規範，推行至今頗具成效，在此整理各國之相關節能措施，以 資參考。

壹、各國節約能源管理法令比較

各國節約能源管理辦法可分為三個部份來看：（1）管理方式（2）

管理的對象（3）管理的項目（賴榮平 1992．P34）。

一般來說，各國對其建築物節能管理，都是在該建築物申請建築相 關許可執照時，加以審核其是否合乎標準，甚至部份國家在建築物施工 期間及竣工時均予進行勘驗，對施工單位是否確實按節能設計施工加以 監督。

而有關受管理的對象，一般來說，大部份國家並未加以分類，均將 一般建築物列為管理對象。而有些國家則針對住宅加以管理，如荷蘭、

丹麥等，美國、日本則對建築物加以分類管理，美國分為（1）低層住 宅（2）高層住宅（3）商業建築管理（4）工業建築（5）集會堂建築（6）

議會建築等六類；日本則分為(1)住宅（2）辦公建築（3）商店建築（4）

旅館等四類加以管理。

其所管理的項目主要是針對防止熱流灌入，而對其斷熱性及氣密性 加以管理規範，美國、新加坡則是訂定建築外殼之總傳熱值，日本則訂 定建築物外周區之耗能量，而各國間對能源管理法令差異則如表 2-6 所 示，（賴榮平 1992．P35）具體可分為建築外殼耗能與建築設備耗能兩大 部分來討論。

一、建築外殼耗能

關於建築外殼部份，各國所規範的項目與方式可分為：

（一） 建築部份指標

規定建築物各構成部份外牆、門、窗、屋頂等的傳熱阻（R

值）、熱傳透率（Ui 值）等隔熱的性能必須某標準之內，因此方

住宅 耗能量 規定等價開窗率與各部位最大熱傳透

資料來源：賴榮平，建築節約能源管理辦法之研究，1992,P.35~36.

（二）建築外殼熱特性指標 築物外周區內（Perimeter Zone）外殼耗能情況，是目前最合 理 的 耗 能 評 估 基 準 。 其 類 型 如 美 國 所 使 用 之 外 殼 標 準 負 荷

（ENVSTD）及日本所規範之外周區全年負荷係數（PAL），而我國 所使用之 ENVLOAD 規範亦是屬於此等類型。

國別 管理項目 評估指標

新如坡 照明系統 最大照明負荷（UPD）

日本 空調系統 能源消費係數（CEC）

美國 空調系統 空調耗能解析（DOC）

台灣 空調系統 空調系統耗能係數（PACS）

資料來源：賴榮平等，建築節約能源管理辦法之研究，P5 貳、各國建築節約能源輔助措施比較

在各國節約能源措施制定後，如何有效推行落實則是更重要的工 作，因此各國政府亦藉由獎勵措施鼓勵，提高各事業單位配合意願，以 朝節約能源政策更易推行、更具成效。而各國在推行建築節能管理政策 所探行的輔助措施中，在輔助項目方面可分為金融方面與容積兩方面，

在金融方面，各國分別提供了 a.輔助金 b.獎勵金 c.融資等優惠措施。

在稅制上，各國亦依其需求提出了 a.減稅 b.折舊 c.扣除額等。優惠措 施。另外在容積方面，亦有提出樓地板面積優待的措施。輔助對象則是 以個人及企業為主，輔助的標準因各國的需求和情況不同其標準各有差 異。

參、國內建築節約能源相關規定

我國為促進經濟建設順利推廣並謀籌劃能源有關問題，歷經研擬、

討論、修正於 1980 年五月通過能源管理法草案，其內容主要是分為（1）

能源儲存（2）能源查核（3）設備器具（4）其他授權等四方面，為了 有效施行能源管理法，乃由經濟部研擬於 1981 年實施「能源管理法施 行細則」

根據該法，經濟部又陸續提出各相關法規以為執行「能源管理法之 準繩」。

而目前我國有關辦公大樓之相關能源法規可分為三大類：（如表 2-8 所示）

第一類是有關能源的管理，例如表中能源管理人員及空調能源登記辦 法、中央空調系統使用電能及費率計收準則、能源查核實施辦法。

第二類則是針對設備器具方面，如冷氣機管理辦法，用電器具效率標 準、太陽能熱水系統推廣獎勵辦法。

第三類則是有關建築本身的部份，如目前積極推行之建築物節約能源設

計技術規範，依目前最新修訂之建築技術規則，依辦公類、百貨

7. 太陽能熱水系統推廣獎

資料來源：陳永欣，台中市集合住宅電力消費量之研究（1997pl9）

表 2-9 建築技術規則設計施工編第四十五條之一有關建築物節約能源部份條文修正