第二章 文獻回顧與理論探析
第三節 國家競爭優勢與鑽石模型的理論背景
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第三節 國家競爭優勢與鑽石模型的理論背景 三、第三章 東協經濟整合之沿革及內容
第一節 東南亞國協的起源與發展
第二節 中國－東協自由貿易區的沿革與內容 第三節 東協區域經濟合作的發展背景與現況 第四節 東亞區域經濟整合的未來走向
四、第四章 中國與印尼總體經濟的發展與展望 第一節 中國的總體經濟發展
第二節 印尼的總體經濟發展
第三節 2010 年後中印總體經濟發展與未來展望 五、第五章 印尼對後中國－東協自由貿易區的衝擊與調適 第一節 印尼國內的反彈聲浪
第二節 印尼國內的調整與因應策略 第三節 政策效果與未來展望
六、第六章 結論
第一節 政策評估與研究發現 第二節 研究意義與未來研究
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二、中國-印尼雙邊關係之研究
當前台灣學界在中國-印尼雙邊關係上的研究僅為中國大陸學界的十分之 一，此研究領域合計的篇數亦僅為「中國-東協自由貿易區」研究的五分之一。
然印尼與中國和台灣的雙邊關係都十分緊密，且中國與印尼皆為世界上數一數二 的人口大國，又加上資源豐富、內需市場廣大，未來發展潛力無限，因此，可以 想見在此領域上，仍有極大空間可供日後的兩岸學界研究者發揮。
從當前的研究趨向來看，台灣學界關注的層面很廣，有對於南亞大海嘯災後 重建「中印友誼村」的研究、印尼中國城的建築特徵、中國與印尼的能源合作、
印尼的華人政策、中國-印尼雙邊關係發展、綠色和平組織在中國與印尼的行動 策略、中國與印尼政經分析，及外籍配偶的婚配問題等眾多議題；中國大陸學界 的關注則分為兩大部分，一為旅居印尼的華人研究及中華文化的延續與發展，從 漢語教學、華人文化認同、印尼華僑安置問題、中國印尼雙邊關係中的華人因素 等相關議題中便可看出，二則為關注中國與印尼雙邊的政經關係、雙邊貿易往 來、能源安全合作等經濟資源層面，其中有徐叇宇(2010)13、葉中堅(2013)14等篇 論及「中國-東協自由貿易區」成立後開啟中國與印尼雙邊合作的新契機。
三、現有文獻的不足
從上述文獻回顧中可以發現到，儘管當前兩岸學界對於「中國-東協自由貿 易區」的研究甚多，但是從成員國的角度去分析和比較衝擊影響及因應策略，僅 有少數研究從中國或是從台灣第三方角度進行觀察，並未有從成員國內做對比探 討的相關研究，因此仍有待研究補強之處；其次，當前學界對於中國與印尼的雙 邊關係研究上，投入的心力仍有不足，且多關注在印尼的華人問題、中華文化及 中國與印尼的雙邊經濟合作和能源合作問題上，針對「中國-東協自由貿易區」
的討論幾乎沒有，更遑論從中國與印尼兩國的角度去研析衝擊影響及因應策略。
故此，本文試圖從「中國-東協自由貿易區」的成員國間的兩相比較下，歸納分 析衝擊影響評估及因應策略，希冀為當前研究遺缺填補上一小塊拼圖，此便為本 文的研究價值之所在。
13 徐叇宇，「CAFTA 合作框架下中國與印尼的貿易效應研究」，上海：復旦大學國際貿易學系 碩士論文，2010 年。
14 葉中堅，「中國·印尼經貿合作區發展對策研究」，廣西：廣西大學國際商務學系碩士論文，
2013 年。
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第二節 區域經濟整合的起源與發展
二次世界大戰結束後，在美國的協助下，從歐洲開始重建復興，帶動各國致 力發展經濟、振興國家，並伴隨著資通訊科技的突破，經濟全球化的腳步也逐漸 加快。在此一過程中，區域經濟整合的風潮一波波的產生，歐盟各國的不斷深化 合作；北美自由貿易區的推動；東亞各國的急起直追下，都為全球區域經濟整合 發展帶來新的局面與契機。
區域經濟整合的宗旨是合作共贏、互利互惠，它對推動地區經濟發展發揮著 積極作用。加強區域合作和區域經濟整合，依靠地區優勢提高國際競爭力，成為 當前世界經濟領域的一個重要趨勢15。隨著區域經濟整合的方興未艾，各界也密 切注意此一趨勢發展對全球經貿體系的影響。本節將說明區域經濟整合的發展和 發生的原因，以及區域經濟整合的經濟影響評估。
一、 區域經濟整合之定義與類型
「經濟整合」（economic integration），通常是指國家間在貿易、金融或稅務 等經濟合作政策的協調過程，其目的乃希望藉由經濟整合促使國家的經濟繁榮與 持續成長。16學者Karl W. Deutsch 亦認為，區域內的國家因為社會文化和歷史、
地理、經濟政策的牽連、政治及社會制度的相似或所有上述因素之混合，而推動 其團結一致進行經濟整合。17學者Bela Balassa在《經濟整合理論》一書中指出，
「經濟整合」乃指國與國之間去除彼此在貨品、服務及生產要素上的種種限制與 障礙，使貨品、服務與生產要素市場逐漸合而為一的過程。18
劉碧珍、陳添枝與翁永和19指出，區域經濟整合依據成員國整合程度深淺來 看，將區域經濟整合分為5個階段，可依序分為五大類：（一）簽訂優惠性貿易 協定(Preferential Trade Agreement, PTA)、（二）自由貿易區(Free Trade Area, FTA)、（三）關稅同盟(Customs Unions, CU)、（四）共同市場(Common Market) 及（五）經濟同盟(Economic Union)，分述如下：
15 高長，全球區域經濟整合趨勢方興未艾，台商電子報，第 0501 期，2005 年。
16 R. F. Sannwald & J. Stohler, Economic Integration (New York: Princeton University Press, 1959), p.38.
17 Karl W. Deutsch 原著，李其泰譯，國際關係的解析（The Analysis of International Relations.
Hemel Hampstead: Prentice-Hall, 1968。台北：黎明出版社，1971)，頁293-294。
18 國立政治大學台灣研究中心研究報告，全球區域經濟整合發展對台灣的影響，經濟部研究 發展委員會委託，2004 年 12 月，頁 11。
19 劉碧珍、陳添枝、翁永和，國際貿易導論（台北：雙葉書廊，2003 年），頁 280-282。
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（一）簽訂優惠性貿易協定(Preferential Trade Agreement, PTA)
優惠貿易協定乃是指「兩個或兩個以上的國家中簽定了某些協議，使得在成 員國生產之商品的關稅低於成員國之外生產之商品關稅」。也就是說成員國的一 方授予另一成員國某一部門別的產品能夠享有優惠貿易之待遇，然而卻不將此項 待遇授予非成員國。例如：美國「加勒比海盆地經濟復甦法」(Caribbean Basin Economic Recovery Act)，即是美國授予加勒比海地區國家的優惠關稅政策，此政 策的受惠國可免稅把其產品出口至美國市場；此外，有歐盟對非洲、加勒比海及 太平洋地區(ACP)之發展中國家之洛美協定（Lome Convention）、美洲對非洲國 家之優惠待遇等，都屬於優惠貿易協定之範疇。
（二）自由貿易區(Free Trade Area, FTA)
自由貿易區是指數個國家的結合，成員國相互去除全部或大部分的貿易障 礙，但每一個成員國對非成員國仍保有獨立自主的貿易政策。由於成員國可自行 訂定對非成員國的關稅水準，當非成員國欲將其產品出口至區域內成員國時，可 先將其產品銷售至區域內關稅最低的國家，再經由這個國家把產品銷售至區域內 其他的成員國。這種貿易轉向（trade deflection）行為，會對成員國間的貿易造 成扭曲，進而影響成員國的福利水準。為避免此一現象，在籌組自由貿易區的同 時，成員國間均會併同協商原產地規定的限制。唯有符合原產地標準者，20方得 享有區域內之免關稅優惠待遇。歐洲自由貿易協會（EFTA）及北美自由貿易協 定均為具代表性的自由貿易區。
（三）關稅同盟(Customs Unions, CU)
指數個國家結合在一起，不僅成員國間的商品貿易完全免除關稅，且對非成 員國採取共同一致的對外關稅（Common external tariffs, CET）。在關稅同盟的情 況下，前述貿易轉向的情形即可避免。由於建立共同的對外關稅障礙需要成員國 的共同決策，因此個別成員國獨自制定貿易政策的能力就因為需要取得共識而減
20 當產品的生產涉及兩個國家以上時，通常係依據「實質轉型標準」（substantial transformation criterion）來認定其原產地。由於原產地規定的實施，須經過繁雜的行政程序，因此常被視為
一種非關稅貿易障礙。Shibata認為原產地規定雖可限制貿易轉偏向，然而這種貿易轉向對非成 員國的傷害不大，反而有助於生產面與消費面的效率提升；而Krishna & Krueger與Feenstra則 從資源配置的觀點認為，原產地規定提高了自由貿易區的保護程度，對非成員國有負面影響，
劉碧珍等，國際貿易導論（台北：雙葉書廊，2003年），頁283。
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（四）共同市場(Common Market)
根據 Richard Gibbs 的看法，共同市場的必要組成要素之一乃是「成家立業 的自由」（Freedom of establishment），意思是指任一成員國的國民都有自由申請 在各個共同市場成員國之間就業或經商的權利，而不僅限於在母國就業或經商。
成員國除彼此免除貨物的關稅及採取共同對外關稅外，並允許生產要素（如人 員、資金）在成員國間自由流動。如此一來，商品、服務乃至生產要素均整合成 為一個單一市場。
（五）經濟同盟(Economic Union)
各成員國間會相互協調財政、貨幣、產業等經濟政策，如採用共同的匯率。
此乃經濟合作之最高境界，擁有共同的貨幣與共同的中央銀行。完全經濟同盟的 主要特點乃是建立了超國家的機構（Supranational institutions），這些機構擁有立 法權，且「超國家的法律」（Supranational Laws）淩駕於單一國家的法律之上，
因而完全經濟同盟大大削弱成員國的國家主權。其中以比利時、荷蘭及盧森堡等
自由貿易區（如 EFTA、NAFTA）
關稅同盟（如 BENELUX）
共同市場（EEC、CACM、MERCOSUR）
經濟同盟（EU）
資料來源：Yoonsun Hahn, “Analysis of China’s FTA Policy and Its Economic Determinants”, (Master degree, Seoul National University, 2005 ),p.11.
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二、 區域經濟整合的發展趨勢
根據 Edward D. Mansfield 及 Helen V. Milner 的分析，全球的區域化大致可 劃分為三個階段。第一階段發生在 1850 年起的歐洲，其啟動源自工業化的刺 激，並因第一次世界大戰的爆發而告中止；第二階段始自 1920 年，主要乃以 優惠性待遇的方式出現，通常出現在宗主國與殖民地之間；第三階段是第二次 世界大戰以後，為區域化最蓬勃發展的時期。21
根據 Edward D. Mansfield 及 Helen V. Milner 的分析，全球的區域化大致可 劃分為三個階段。第一階段發生在 1850 年起的歐洲，其啟動源自工業化的刺 激，並因第一次世界大戰的爆發而告中止；第二階段始自 1920 年，主要乃以 優惠性待遇的方式出現，通常出現在宗主國與殖民地之間；第三階段是第二次 世界大戰以後，為區域化最蓬勃發展的時期。21