第三節 地方官形象
劉肅對於地方官的描述，不若宰相一般常以較多篇幅敘寫，大都一人記一 事，以明該官吏的特殊表現，而又以正面讚賞為多，筆者於下分為德行與政能兩 部份，舉例闡述劉肅心目中理想的地方官形象。
一、德行
武德初，萬年縣法曹孫伏伽上表，以三事諫。其一曰：「陛下貴為天子，
富有天下，凡曰蒐狩，須順四時。陛下二十日龍飛，二十一日獻鷂雛者，
此乃前朝之弊風，少年之事務，何忽今日行之？……」其二曰：「百戲、
散樂，本非正聲，此謂淫風，不可不改。」其三曰：「太子諸王左右群寮，
不可不擇。願陛下納選賢才，以為僚友，則克崇磐石，永固維城矣。」高 祖覽之，悅，賜帛百匹，遂拜為侍書御史。（極諫 1）300
小小的萬年縣地方法曹，勇敢的以隋亡的前車之鑑勸諫高祖，一要屏棄隋朝弊 端，二是不要貪圖逸樂，三是要穩定皇室，件件皆是切合時勢的需求，難怪會令
「高祖覽之，悅，賜帛百匹，遂拜為侍書御史。」能夠勇於直言進諫，當是劉肅 最欣賞的德行之一。
李玄通刺定州，為劉黑闥所獲，重其才，欲以為將。歎曰：「吾荷朝恩，
作藩東夏，孤城無援，遂陷虜庭。常守臣節，以忠報國，豈能降志，輒受 賊官。」拒而不受。將吏有以酒食饋者，玄通曰：「諸君哀吾辱，故以酒 食寬慰。吾當為君一醉。」謂守者曰：「吾能舞劍，可借吾刀。」守者與 之。曲終，太息曰：「大丈夫受國恩，鎮撫方面，不能保全所守，亦何面 目視息哉！」以刀潰腹而死。高祖為之流涕，以其子為將軍。（忠烈 1）
301
300 《大唐新語》，頁 18。
此文寫來頗覺悲壯，李玄通面對敵方的招降，能堅定立場、嚴辭以拒，已屬不易，
而在故吏以酒食餽之時，除了感性的說出「大丈夫受國恩，鎮撫方面，不能保全 所守，亦何面目視息哉」之語外，更以實際行動展現其誓死盡忠的決心，李玄通 這種忠肝義膽的表現，不僅讓高祖為之流涕，旌表其子嗣，相信劉肅也為之嘆息，
而載之書冊。「忠貞」二字，正是劉肅對於為人臣者的第二個德行要求。
陸大同為雍州司田，時安樂公主、韋溫等侵百姓田業，大同盡斷還之。長 吏懼勢，謀出大同。……長吏益不悅，乃奏大同為河東令，尋復為雍州司 田。長吏新興王晉附會太平公主，故多阿黨。大同終不従。因謂大同曰：
「雍州判佐不是公官，公何為不別求好官？」大同曰：「某無身材，但守 公直，素無廊廟之望，唯以雍州判佐為好官。」晉不能屈。（剛正 13）302
此則文字記載名不見經傳的陸大同事蹟（陸大同於兩《唐書》中無傳），只因其 剛正不阿、不貪求功名富貴的高尚人品：陸大同因冒犯中宗之女安樂公主（684
－710），仕途頗不順遂，但大同不以為意：「某無身材，但守公直，素無廊廟之 望。」不希冀做大官，但求守公直，是令劉肅最為欽佩之處，所以特別記下此一 故事，並在文末補記：「大同闔門雍睦，四従同居。法言即大同伯祖也。」為歷 史上留下一個良好的地方官典範。
崔希高，以仁孝友悌，丁母憂，哀毀過禮。為鄴縣丞，芝草生所居堂，一 宿而葩，蓋盈尺，州以聞，遷監察御史，轉并州兵曹、馮翊令。貧乏徒荷 其仁恤。時有雲氣如蓋，當其廳事，須臾五色錯雜，遍于州郭。以狀聞，
敕編入史。其在并州，聽前叢葦，有小鳥如鷦鵪來巢，孕卵五色，旦如雞 子，數日鷇毀雛見，已大於母。月餘，五色成文，大如鵝，馴擾閒暇。頃 之飛翔，時歸舊所。人到於今，號為「兵曹鳥」。（孝行 8）303
這一則文字充滿神異現象：「芝草生所居堂，一宿而葩，蓋盈尺。」「時有雲氣
301 《大唐新語》，頁 71。
302 《大唐新語》，頁 35－36。
303 《大唐新語》，頁 81。
如蓋，當其廳事，須臾五色錯雜，遍于州郭。」「有小鳥如鷦鵪來巢，孕卵五色，
旦如雞子，數日鷇毀雛見，已大於母。月餘，五色成文，大如鵝」等文字敘述，
讓人見識到崔希高特殊的高貴德行，充分反映天人感應的教化意義。故事主人翁 只是個地方縣丞，但因其「仁孝友悌」，且讓「貧乏徒荷其仁恤」，而被升任為 監察御史，甚至「敕編入史」，其孝心仁性足可為後世表率，正所謂「忠臣出於 孝子之門」，「孝悌」乃為劉肅所注重的第四個德行表現。
馮履謙，七歲讀書數萬言，九歲能屬文。自管城尉丁艱，補河北尉。有部 人張懷道任河陽尉，與謙疇舊，餉一鏡焉。謙集縣吏遍示之，咸曰：「維 揚之美者，甚嘉也。」謙謂縣吏曰：「此張公所致也。吾與之有舊，雖親 故不坐，著之章程。吾效官，但以俸祿自守，豈私受遺哉！」昌言曰：「清 水見底，明鏡照心。余之效官，必同於此。」復書於使者，乃歸之。聞者 莫不欽尚。官至駕部郎中。（清廉 8）304
為官清廉，不受餽贈，是本則記述的重點，即使是親朋好友贈送的一面小小銅鏡 也不例外，文中馮履謙自我勉勵之言：「清水見底，明鏡照心。余之效官，必同 於此。」相信亦正是劉肅對自己為官的自我要求。
玄宗嘗賜握兵都將郭知運等四人天軍節度，太原尹王皎獨不受，上表曰：
「臣事君，猶子事父。在三之義，寧有等差。豈有經侍宮闈多臣子敢當恩 貺？」以死自誓，固辭不受，優詔許之。（識量 10）305
王皎這種拒不接受賞賜的高尚精神實在令人佩服，「臣事君，猶子事父。在三之 義，寧有等差。」充分展現出為人臣者當為國效忠，不重己私的高度道德要求，
劉肅記下此事，除了表彰王皎不貪功求榮的風範之外，亦是對自我期許惕勵的表 現。
以上，筆者分別捻出勇於直諫、忠貞、剛正、孝悌、清廉、不貪功求榮等道 德表現，以明劉肅對於同樣身為地方官的德行要求，接下來，筆者擬著力梳理地
304 《大唐新語》，頁 51。
305 《大唐新語》，頁 103。
方官展現出哪些施政能力，能讓劉肅記載之以為勸善求鑒的典範。
二、政能
（一）獎掖農業、興建水利
尹思貞為青州刺史，勉百姓農桑，蠶有四登者。巡察使路敬潛屆於境，部 人以原蠶繭書旌。敬潛歎曰：「非善政所致，孰能至此？」遂以聞，璽書 旌賞。（舉賢 20）306
中國自古以來以農立國，農民生活是否豐衣足食，當是身為地方父母官最重要的 施政方針之一，尹思貞能做到讓百姓安居樂業，進而為之書寫旌表表彰美政，確 實不容易，故劉肅特別記載下來，以供後人效法。
薛大鼎為滄州刺史，界內先有棣河，隋末填塞。大鼎奏聞開之，引魚鹽於 海。百姓歌曰：「新河得通舟楫利，直至滄海魚鹽至。昔日徒行今騁駟，
美哉薛公德滂被。」大鼎又決長盧及漳、衡等三河，分泄夏潦，境內無復 水害。（政能 3）307
作為一方之長，薛大鼎注意到水利建設對於農業的重要，於是上奏朝廷請求重新 開鑿已被填塞的棣河，這樣的措施，獲得轄內百姓一致的讚揚：「新河得通舟楫 利，直至滄海魚鹽至。昔日徒行今騁駟，美哉薛公德滂被。」深得民心的施政能 力，正是劉肅所看重的。而從這兩則故事中，可以得知「獎掖農業、興建水利」
正是身為地方官首要的政能。
（二）不畏權勢、辦案有方
崔皎為長安令，邠王守禮部曲數輩盜馬，承前以上長令不敢按問，奴輩愈 甚，府縣莫敢言者。皎設法擒捕，群奴潛匿王家，皎命就擒之。奴懼，盡 縊殺懸於街樹，境內肅然。出為懷州刺史。歷任內外，咸有聲稱也。（政
306 《大唐新語》，頁 94。
307 《大唐新語》，頁 64。
能 13）308
區區一位地方縣令，對於朝廷權貴的仗勢欺人常常只能睜隻眼閉隻眼，「府縣莫 敢言者」正是一般人的因應之道，但崔皎不然，展現出有力的鐵腕予以痛擊，文 末「歷任內外，咸有聲稱也。」正是對崔皎優異政能最佳的讚賞之詞。
此外，「政能」門還收錄了肥鄉縣令韋景駿以《孝經》感悟相告的母子二人，
309以及河南尹李傑明察秋毫，識破和道士相通而誣告孝子的母親之詭計，還給孝 子清白的故事。310因皆已於第二章中有所論述，故於此從略。然從中可見劉肅相 當注重地方官的辦案能力，故「不畏權勢、辦案有方」當為劉肅所看重的第二項 政能的表現。
（三）體察民情、為民解困
員半千，本名餘慶，與何彥光師事王義方。義方甚重之，嘗謂曰：「五百 年一賢，足下當之矣。」改名半千。……上元初，應六科舉，授武陟尉。
時屬旱歉，勸縣令開倉賑恤貧餒，縣令不従。俄縣令上府，半千悉發倉粟，
以給百姓。刺史鄭齊宗大怒，因而按之，將以上聞。時黃門侍郎薛元超為 河北存撫使，謂齊宗曰：「公百姓不能救之，而使惠歸一尉，豈不愧也！」
遽令釋之。又應岳牧舉，高宗御武成殿，召諸舉人，親問曰：「兵書所云 天陣、地陣、人陣，各何謂也？」半千越次對曰：「臣觀載籍多矣，……
夫師出以義，有若時雨，則天利，此天陣也。兵在足食，且耕且戰，得地 之利，此地陣也。卒乘輕利，將帥和睦，此人陣也。若用兵者，使三者去，
其何以戰？」高宗深嗟賞，對策上第，擢拜左衛渭上參軍，仍充宣慰吐蕃 使。引辭，則天曰：「久聞卿，謂是古人，不意乃在朝列。境外小事，不 足煩卿，且留待制也。」前後賜絹千餘疋。累遷正諫大夫，封平涼郡公。
開元初卒。（政能 5）311
此則記載當可視為員半千的小傳，文章一開頭先說明員半千的得名由來，接下來
308 《大唐新語》，頁 69。
309 文見《大唐新語》（政能 9），頁 67。
310 文見《大唐新語》（政能 11），頁 68。
311 《大唐新語》，頁 64－65。
以一件事展現其體察民情、為民解憂的政能：「上元初，應六科舉，授武陟尉。
時屬旱歉，勸縣令開倉賑恤貧餒，縣令不従。俄縣令上府，半千悉發倉粟，以給 百姓。」員半千因為旱災歉收而開倉賑饑，此舉讓百姓活命，卻也令自己陷入丟 官甚至喪命的危險，幸而有司能明瞭他的仁德之舉而釋放了他。文章後半則寫員 半千參加考試時的優異表現，其剖析事理的能力令高宗讚賞不已，而「擢拜左衛 渭上參軍，仍充宣慰吐蕃使。」武則天亦對其頗為看重，而頻頻賞賜。劉肅於此
時屬旱歉，勸縣令開倉賑恤貧餒，縣令不従。俄縣令上府，半千悉發倉粟，以給 百姓。」員半千因為旱災歉收而開倉賑饑，此舉讓百姓活命，卻也令自己陷入丟 官甚至喪命的危險，幸而有司能明瞭他的仁德之舉而釋放了他。文章後半則寫員 半千參加考試時的優異表現，其剖析事理的能力令高宗讚賞不已，而「擢拜左衛 渭上參軍，仍充宣慰吐蕃使。」武則天亦對其頗為看重，而頻頻賞賜。劉肅於此