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大陸加入 WTO 後著作權保護現況與執行情形

大陸於2001 年通過其《著作權法》時,其修正的重點,主要係為 配合大陸加入WTO 之後,大陸改革其國內經濟體制為市場經濟模型 之實際需要,並為消除大陸早年著作權法制中,主要係因應當時計劃 經濟制度所訂定之不合時宜規定;此外,亦有必要修正大陸的《著作 權法》,以便消除其內與WTO 規範不一致的諸多規定。此外,復係為 了因應新科技發展所引發之著作權保護相關規定,增訂一些新的規定 最後,亦藉著此次修法,加強大陸著作權執法之強度。

  大陸現行施行的2001 年《著作權法》重要內容,主要包括如後:

1.國民待遇原則的適用;

2.保護客體的表述;

3.著作權權利的整合;

4.依據國際規則重新設計著作權限制;

5.建全鄰接權制度;

6.建立著作權集體管理制度;

7.解決著作權轉讓問題;

8.加強著作權保護;

9.因應新技術環境下的著作權保護。

大陸有其深厚的文化背景,人口眾多,各地的文化差異性亦大,從

《著作權法》的立法宗旨來看,著作權法制的建立,對於知識的散佈與文 化的傳承,有其不言而喻的重要性。而相對於國際之間,每每藉著制定並 施行《著作權法》,建立保護著作權的機制,因之對於著作權保護年限、著 作權所保護的著作類別、著作權能內涵所構成之基本內容,世界各國皆已 有一定水準的規範機制,惟如從世界主要國家的著作權法制以觀,目前中 國大陸2001 年《著作權法》,幾乎僅採取「最低的規範水準」,而與世界 保護著作權的規範水準,尚有一段落差;即目前大陸現行之《著作權法》,

對於著作權人的保護,尚有一些差距,並且對於利用人的寬限,則採取較

2001.10.27 中華人民共和國著作權法(2001-10-27)

2001.12.25 電影管理條例 2002.2.1 出版管理條例

2002-04-17 音像製品進口管理辦法

2002-08-02 中華人民共和國著作權法實施條例

2002.10.12 最高人民法院關於審理著作權民事糾紛案件適用法律若干 問題的解釋

2003.7.16 著作權行政處罰實施法

2003.12.23 最高人民法院關於修改《最高人民法院關於審理涉及計算機 網絡著作權糾紛案件適用法律若干問題的解釋》的決定

2004.6.16 出版物市場管理規定 2004.12.22 著作權集體管理條例 2005-03-23 營業性演出管理條例

2005-04-30 互聯網著作權行政保護辦法

2005-09-26 最高人民法院、最高人民檢察院關於辦理侵犯著作權刑事案 件

中涉及錄音錄像製品有關問題的批復 2005-09-30 期刊出版管理規定

強銜接配合的暫行規定 2006-04-28 著作權行政投訴指南

2006-05-18 信息網絡傳播權保護條例(國務院令第 468 條)

2006-05-22 電影劇本備案、電影片管理規定

2006-11-14 文化部頒布《音像製品批發、零售、出租管理辦法》

2006-11-20 最高人民法院關於審理網絡著作權糾紛案件的解釋 2007-04-18 中國人民共和國海關進出境印刷品及音像製品監管辦法

二、行政執法方面

新聞出版總署負責音像製作、出版和複製管理,文化部負責音像批發、零售

例,以提高中國大陸未來在執法層面上能確實執行。

大陸版權行政機關查處案件情統計表8

年度 案件

總數

處理方式 涉案範圍

調解 處罰 移送 國內 港澳台 國外

2007 13170 x 9816 268 x x x

2006 10559 1585 8524 235 10229 31 115

2005 9644 1174 7840 366 9337 5 38

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