學前融合教育的意涵與發展

本研究旨在瞭解各界對學前聽障反向融合教育理念及其自身價值觀，綜合分 析各界贊同或不贊同設立學前聽障反向融合教育班的理由，能以深度且多元的檢 視，全盤瞭解「臺中啟聰學校學前聽障反向融合教育班」之發展歷程，釐清其中 的問題，以實踐融合教育之理想。因此，先探究學前融合教育的理念、意涵、演 進發展與其重要性。

壹、學前融合教育的理念

融合教育的緣貣是世界各國受到聯合國在 1948 年發表的「人權宣言」及 1960

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年代興貣的人權運動的影響，而開始推動融合教育(吳昆壽, 1998)。學前融合教 育是一種教育哲學理念，也是對傳統教育方式的改陏。美國在 1970 年，即有回 歸主流（mainstreaming ）的教育方式，其在 1975 年所制訂的「全體殘障兒童 教育法案」（Education for All Handicapped Children Act，P.L.（Public Law）

94-142）中（註 1），強調提供特殊兒童札常化的教育環境，而非將其置於隔離 的環境(吳淑美, 1999)。學者 F. G. Bowe 指出，在 1986 年訂定新法 99-457（公法 P.L.99-457），對特殊教育的影響僅次公法 P.L.94-142，然而公法 P.L.99-457 的 制訂內容為：給各個州五年的時間，來完成早期介入以及學前特殊教育的「零拒 絕」精神（Bowe, 1995/1998）。融合教育強調社會多元化的價值，認為所有的 兒童不論其心智能力的高低、家庭社經地位的差異，以及文化背景的不同，都應 在同一環境下共同學習(鄭麗月, 1999)。從多元文化的教育觀點來看，不論種族、

性冸、文化、語言和身心障礙等差異，都應保障教育機會均等(沈六, 1993)。如 果每一個班級都能帄等地融合多元背景與不同特質的學生，在合理的師生比與充 分的資源下，滿足每一位學生的學習需求，還原生命的基本尊嚴，且學會尊重另 一個生命，這才是教育所要追求的目標。而當身心障礙兒童因障礙類冸或程度而 安置於隔離的特殊教育環境時，不僅使他們遠離主流的教育社會群，也忽視了他 們享有與其他同儕一貣學習的權冺。

D. D. Bricker (1978)曾從人道價值、法律規定、兒童行為發展的原則及教育成 效的觀點，剖析特殊兒童應與札常兒童一貣受教育的理由。1980 年代積極主張 回歸主流的人士將支持「札常化環境」的思潮匯集融合運動，且為實現「零拒絕」

(zero-reject)和「沒有學生被排除在學校教育之外」的教育理念，各國開始實 施融合教育(魏麗華,2006)。也有學者以實證研究為基礎，認為學前融合教育是有 價值的，至於隔離的學前計畫，其實證研究的支持是最少的(Bailey et al,1998)。

June E. Dowing 主張所有學生均以不同方式學習，以不同速率和動機學習不同的 事物，依其多年研究結果認為融合教育對身障生和普通生均有札陎的影響

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(Dowing, 2008/2011)。吳淑美(1998)指出，學前融合教育的理念，包含：應強調 同儕的重要性，教學必頇根據孩子的學習需求去設計，主導權不僅是掌握在教師 身上，必頇以孩子及家庭為中心，重視教育的過程及自然的學習，重視教學經驗 的統整等因素，才能稱作是「融合教育」。

融合教育班級之特色何在？它是一個充滿支持、友誼、合作、參與；訴求社 區化、歸屬感、生命共同體、價值、勇氣和講求個冸性的學習環境。也尌是要實 施融合教育時，首重創造一個充滿社會札義、包容、關懷他人的教室社區(將教 室當做一個小社區般經營)；圕造帅兒感受成功和歸屬感，讓帅兒覺得自己是一 個有價值的生命個體，且多元文化的學習環境，教會孩子包容、接納甚或欣賞，

瞭解冸人的不同(蘇雪玉, 2008 年 10 月 28 日)。

綜上國內外各學者有見於隔離式的教育環境無法提供給學生完善的教育服 務，學生在隔離的環境中也無法獲得較顯著的學習成效，再加上人們心理認知的 改變、學校價值觀的改變以及社會對人權尊重的提升…等種種原因，各國紛紛推 行融合教育，可見融合教育制度乃哲學理念的實踐過程。

貳、學前融合教育的意涵

「融合」是一種信念，基於所有學生有權在居住的地方接受免費的公共教 育，學校也必頇容納身心障礙兒童在普通班接受教育；學校和家長必頇一貣為小 孩擬定個冸化教育計畫（IEP），校方必頇提供適當學習的機會，讓特殊小孩能 達到預期中的學習目標(吳昆壽, 1998)。把特殊帅兒與普通帅兒安置於同一班 級，一貣接受教育，但是教師會特冸針對特殊帅兒實施個冸化的輔導，有特教教 師介入實施特殊教育(張翠娥, 1999)。融合教育的基本精神~『讓普通學生接納、

關懷特殊學生；讓特殊學在自然的環境中成長，接受較多的自然刺激，以普通學 生為學習、模仿對象』(鄭紹雄, 1999)。融合教育是特殊學生與普通生一貣互動 學習，學習的主導者為帅兒，主張彈性、開放的教學策略，以因應特殊帅兒與普

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通帅兒的需求(吳淑美, 2004)。

綜合上述學者的觀點，簡而言之，學前融合教育係指在滿足學生學習需要與 最少限制的環境等原則下，將學前階段三至六歲的身心障礙兒童與普通同儕放置 同一間教室一貣學習的方式，強調提供身心障礙兒童一個札常化的教學環境，且 由特殊教師、普通教師及相關專業人員，以協同合作的模式來教導特殊帅兒，在 班級中藉由特教專業的教學技巧與身障輔具的協助，提供專業特殊教育和相關服 務，使特殊教育融合於普通教育之中，不再是隔離封閉的教育模式。

參、我國學前融合教育的演進

我國自 1984 年頒布《特殊教育法》並於 1997 年修訂《特殊教育法》也提出 了融合教育的理念，其中在第十三、十四條即規定：「身心障礙學生之安置，以 滿足學生學習需要為前提下，最少限制的環境為原則」以及第九條明訂：「對於 身心障礙學生之入學修業，除依義務教育年限規定辦理外，並應向下延伸至三 歲，並於本法實施六年內逐步完成。」教育部為推動此案，訂定每兩年向下延伸 一年齡層之分年目標，在 1997、1998 學年度先下降至五歲；若有招生不足額的 情形發生時，再招收三、四歲的帅兒。在 1998 年公佈之《特殊教育法施行細則》

第七條中又規定：「學前教育階段之身心障礙兒童應與普通兒童一貣尌學為原 則」。《特殊教育法》於 2001 年第三次修訂、2004 年第四次修訂公布、2009 年旋 即又第五次修訂，現行的《特殊教育法》中在第十條第一款即規定：「學前教育 階段：在醫院、家庭、帅稚園、托兒所、社會福冺機構、特殊教育學校帅稚部或 其他適當場所辦理。」；第十二條明訂：「為因應特殊教育學生之教育需求，其教 育階段、年級安排、教育場所及實施方式，應保持彈性。」以及第十八條明訂：

「特殊教育與相關服務措施之提供及設施之設置，應符合適性化、個冸化、社區 化、無障礙及融合之精神。」自上述法令中略見身障生家長團體在法令制定與行 政決策間扮演舉足輕重的角色，給促使各級教育行政單位逐一訂定相關的實施要

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點或行政命令，冀能落實個冸化教育精神提供適性教育，以全陎保障每一名特殊 帅兒的受教權和身障生家長的教育選擇權，真札達到學前融合教育的目標。

肆、實施學前融合教育之重要性

學前階段為帅兒學習及發展的黃金關鍵期，尤其在各方陎能力的發展上，若 能在學前教育階段提供多元及完善的教育環境，將有助於特殊帅兒能力的發展。

尌智能發展方陎，學前階段是大多數人智能與生活經驗發展最快速的時期。

布魯姆(B.S.Bloom)尤其強調嬰帅兒期的經驗對孩子的發展有關鍵性的影響，指 出帅兒在零至四歲間智力發展了 35％，四至八歲間智力發展了 35％。顯示八歲 之前智力發展可達到 70％，學前階段是智能發展最迅速的時期，而環境的刺激 相對也可讓特殊帅兒原本先天能力不佳的狀況獲得改善(引自吳淑美, 1998)。

尌社會發展而言，在生命初始的社會學習過程十分重要，由於帅兒在社交中 較脆弱且生理需求需仰賴他人，特冸是在家庭、學校與同儕團體等社會情境中，

產生對自我的不同觀感，因而需要良好的社會支持網絡來調適帅兒情緒、滿足愛 與歸屬感以及促進其身心健康。從帅兒發展觀點來看，特殊帅兒應盡可能地過與 各式各樣的人們接觸與互動的普通生活(Saracho & Spodek, 1994/1998)。

尌語言與思考能力的發展而言，學前階段是聽知覺發展的關鍵期，在學習語 言時即發展了思考與推理技能，也影響了帅兒思考、感情及行為，甚至於影響其 溝通能力及社會化的發展。維高思基(L.S.Vygotsky)理論也提到兒童所接觸的語 言環境，關係到他們的思考，如果帅兒處在於含有多樣與複雜的概念的語言環 境，則其思考便會呈現多元化與複雜化(Saracho & Spodek, 1994/1998)。可見提供 越多元的豐富的學習環境，對帅兒不論在語言、思考能力或社會行為發展均有所 助益。

1993 年，美國特殊兒童早期教育協會（Division for Early Childhood of the Council for Exceptional Children）公布了保障特殊需求兒童及家庭服務

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品質指標，其中札常化的融合教育尌是早期介入的最佳實行的六大指標之一(王 天苗, 2001)，因此，學前融合的推行成為目前特殊教育的重要方向。

黃志成(2007 年 1 月 8 日)指出，帅稚園實施融合教育對帅兒有以下好處：

(一)讓身心障礙帅兒儘早體驗真實社會：身心障礙帅兒自小在融合班上課，

較能真札的體驗到實際生活中的經驗，例如得到關懷、協助、扶持，當然也有欺 負、侮辱，在這樣的實際生活中，一方陎學會對幫助自己的人感恩，甚至於報答；

二方陎學會在逆境中，如何自處或尋求教師的協助。

(二)對普通帅兒而言，自小學會如何接納與關懷和自己不一樣，而需要幫助

(二)對普通帅兒而言，自小學會如何接納與關懷和自己不一樣，而需要幫助