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學校志願服務與彰權益能評鑑的相關研究

本節將分兩部分做討論,分別針對學校志願服務與彰權益能評鑑的相 關研究作一探討,來瞭解就這兩個主題目前研究的主題、方法、結果以及 其值得借鏡之處。

壹、學校志願服務相關研究

志工組織過去因人數少,且被視為附屬單位。近二十年來,隨著社會 富足進步,加上政府的倡導鼓勵,參與志工行列者日增,尤其政府部門、

機關學校或非營利機構等,參與的志工從無到有,從少到多,志工組織相 繼組成,成為政府機構、學校或非營利組織中日益重要的部分。因此有關 志願服務及其組織的研究,日趨引起重視,亦漸漸累積了一定數量的文獻。

回顧相關的文獻及研究,根據研究者利用國家圖書館的「全國博碩士 論文摘要檢索系統」(75 年至 94 年),以論文名稱為「學校志願服務」的 方式加以檢索,共得15 篇學位論文。此 15 篇學位論文資料,均於 2000 年後完成,探究其原因蓋因《志願服務法》於該年公佈而引起研究之熱潮,

且學校志願服務相關研究大多以小學為對象。究其原因,過去因為國小學 童的照護需要更多人力資源的投入,如導護媽媽、說故事媽媽、午餐供應 志工等,故而學校志工組織早期大多集中成立於國小,以王明玲(2003)

之研究為例:台北縣國小志工人數佔了總人數75%,可見一斑。然而,隨 著民主開放與家長參與的風潮興起,青少年的問題亦日受重視,國民中學 的志工組織亦陸續成立,關於志工組織之相關研究亦日受重視,亦有少數 關於國民中學志願服之研究出現。茲將近來學校志願服務相關研究列於表 2-1 加以探討,將有助於本研究資料之詮釋。

從表2-1 的 15 篇研究論文中可以發現,學校志願服務研究仍以國民小 學志工組織研究居多數,研究方法則是質性與量化研究方法兼具,研究焦 點集中於參與動機、工作滿意與組織承諾、領導行為與組織發展、志工教 育訓練與管理四個主要面向,而這四個主要面向對於本研究之啟發乃在於 可以成為將來評鑑研究的「任務界定」、「評估現狀」與「規劃未來」等步 驟進行時觀照之面向及焦點;而從上述的研究中也讓研究者瞭解:學生家 長是學校志工最大的人力來源,家長對於孩子的關懷與期待成為參與志願 服務的最大動機;教育訓練的時間與地點及訓練主題的研究發現成為規劃 志工教育訓練最佳參考依據;在招募、領導與管理及獎勵方式也提供了很 好的研究發現與建議,可讓本研究獲得許多方案規劃與執行細節的良好基 礎,只是在國民中學階段的校園志願服務的研究仍有待充實與持續研究。

表2-1 90-94 年度學校志願服務相關研究

表2-1 90-94 年度學校志願服務相關研究(續)

表2-1 90-94 年度學校志願服務相關研究(續)

表2-1 90-94 年度學校志願服務相關研究(續)

表2-1 90-94 年度學校志願服務相關研究(續)

表2-1 90-94 年度學校志願服務相關研究(續) Fetterman、Kaftarian 與 Wandersman 等幾位學者的著作中,雖然彰權益能 評鑑的應用日廣,遍及於美國及其他國家的高等教育、政府管理、都市公 立學校、非營利組織及基金會等範疇中,我們仍可從Fetterman 的研究實 例中瞭解彰權益能評鑑在教育領域的應用情形,譬如在「彰權益能評鑑的

步驟:從加州到凱普鎮」(林志成譯,2005)與「彰權益能評鑑:從數位 落差到學業成就低落」(Fetterman & Wandersman, 2005)的個案都與教育 的領域相關:舊金山加州整合學科研究院轉型學習研究所的所有教師、學 生及職員們,在各種工具中使用彰權益能評鑑來繪製他們未來的課程圖;

而奧克蘭公立學校系統局長室的內閣成員們使用彰權益能評鑑途徑來決 定此學區達到五年教育計畫目標的程度;南非凱普鎮外的社區成員與奧克 蘭公立學校系統一樣,制定減少少女懷孕的目標;「數位落差」的個案則 是指由惠普公司所贊助的一個1500 萬美金的數位村方案,幫助三個處於 數位落差狀態的非洲裔、拉丁裔與印地安部落,能跨越數位的鴻溝;「學 業成就低落」的個案是指針對阿肯色州郊區貧窮的被劃分為「學業成就低 落」的戴爾它學區進行彰權益能評鑑。所有的個案都按照彰權益能評鑑的 步驟去進行並且按著它的核心價值--十項原則一一在過程中去加以檢 核,並且也都得到了很好的成效與評價。

然而,當人們在討論彰權益能評鑑時所普遍引起的評論即是:「它真 是個苦差事!」辛苦與否則端賴人們如何定義工作。假如一個評鑑與人們 的福祉無關,僅代表著管理者的觀點,這樣的評鑑就會變得很單純而且不 需要太費事(通常很容易就可以交差!)。但是,能力的建置與彰權益能 本身確實不是一件容易的工作,它需要所有參與者的投入與持續努力,也 只有真實的承諾才能改善工作成效,當人們相信他們的努力可以帶來美好 的成效時,即使是辛苦的工作也會成為甜蜜的負擔,彰權益能評鑑需要辛 勤的工作,這樣的辛勤工作可以實現夢想、飽足心靈並且解放我們的心靈,

這就是彰權益能評鑑引人入勝之處。

小結:

近二十年來,學校志願服務研究仍以國民小學志工組織研究居多數,

主要集中於2000 年《志願服務法》通過之後而研究方法則是質性與量化

研究方法兼具,研究焦點集中於參與動機、工作滿意與組織承諾、領導行 為與組織發展、志工教育訓練與管理等四個主要面向。

檢視國內關於彰權益能評鑑的學位論文與研究目前並未發現,主要原 因在於它是新興的評鑑取徑,國外的研究則可見於Fetterman、Kaftarian 與Wandersman 等幾位學者的著作中,雖然彰權益能評鑑的應用日廣,遍 及於美國及其他國家的高等教育、政府管理、都市公立學校、非營利組織 及基金會等範疇中,我們仍可從Fetterman 的研究實例中瞭解彰權益能評 鑑在教育領域的應用案例。

人們在討論彰權益能評鑑的應用時所普遍引起的評論是:「它真是個 苦差事!」因為透過評鑑的歷程達到能力的建置與彰權益能確實不是一件 容易的工作,它需要所有參與者的投入許多時間與持續的努力,才有可能 產出美好的成效。

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