在本期中，兩岸關係有了更進一步的交流。江澤民於 1995 年 1 月 30 日的新年茶話會上發表了「為促進國家統一大業的完成而繼續奮 鬥」的重要講話 ，即一般通稱的「江八點」，這是繼《告臺灣同胞 書》、「葉九條」、「鄧六條」之後，再一次有系統地闡述北京政府 對臺政策的「綱領性文件」。中共幹部讀本將其要點歸納為：1.堅持一 個中國的原則，是實現和平統一的基礎和前提；2.海峽兩岸和平統一談 判可以分步驟進行；3.努力實現和平統一，但不承諾放棄使用武力；4.
面向二十一世紀，大力發展兩岸經濟文化交流與合作；5.兩岸同胞要共 同繼承和發揚中華文化的優良傳統；6.進一步寄希望於臺灣同胞；7.歡 迎臺灣各黨派、各界人士同我們交換有關兩岸關係與和平統一的意 見；8.雙方領導人以適當身分互訪。
「江八點」在臺灣引發正、反不同的反應，持肯定看法的人認 為，臺北應積極地回應；持否定看法的人則是辯稱「江八點」的談話 只可視作是北京方面政策的延續，釋放的善意仍然不足，不必過度反 應。不過大家一致認為，江澤民的談話確實含有新意，並且比以往更 具善意。總的來說，臺灣方面的反應大多是正面的。基於這種認知，
陸委會宣布兩岸關係進入協商的時代。行政院長連戰於 2 月 8 日在立法 院以「面對現狀增加交流，相互尊重，追求統一」為題報告後，李總 統於 4 月 8 日在國家統一委員會上，發表以「建立兩岸正常關係，塑造 有利統一形勢」為題的談話（「李六條」）進一步加以回應。該談話 中的六項要點分別為：1.在兩岸分治的事實上，追求國家的統一；2.以 中華文化為基礎，加強兩岸交流；3.增進兩岸經濟往來，發展互利互補 關係；4.兩岸平等參與國際組織，雙方領導人藉此機會自然見面；5.兩 岸均堅持以和平方式解決一切爭端；6.兩岸共同維護港澳繁榮，促進港 澳民主。
儘管「江八點」與「李六條」之間仍存有若干重要立場與政策上 的差異，但兩者都從「中華文化」出發，是中共第一次將「兩岸認同 中華文化」做為交流的基礎，對信仰馬列主義的中共政權，可說是進 了一大步 ，也是兩岸關係新的里程碑。
就在這種和緩氣氛下，第二次辜汪會談第一次預備性磋商於 5 月 27 日順利達成結論，雙方約定六月舉行第二次預備性磋商會談，七月 在北京舉行第二次辜汪會談 。因此，在李登輝總統訪美之前，兩岸關 係基本上延續前一觀察期的友好交流情況。
在美「中」關係上，柯林頓總統以改善人權狀況做為延長 MFN 條 件的強硬態度維持不到一年，1994 年 5 月柯林頓政府面臨檢討中共人 權改進情形時，即有鬆動的現象。同年五月底柯林頓不但宣布將繼續 延長中共的貿易最惠國待遇，更決定將 MFN 與中國大陸人權狀況分開 處理。這是柯林頓總統時期中國政策最重要的決定之一，因為這種
「脫鉤」的處理方式使得美「中」之間的人權爭議，不致於全面威脅 兩國間的其他交往關係，從而讓 1993 年後的美「中」關係得到某種程 度的緩和。柯林頓聲稱這種「面面俱到且能成功的政策」才會使美
「中」雙方「有更多的國際合作，在人權問題上也會做更多密集與持 續的對話」，最終促使中共成為一個政治經濟成熟且負責任的大國，
人權自然會獲得尊重。
柯林頓的這項決定立即引發北京的熱烈迴響，中共「外交部」與
「經貿部」對此都表示歡迎。「經貿部」發言人指出，美國的這項決 定符合美「中」兩國人民的根本利益，美「中」經貿關係在排除人為 障礙後，一定會進一步發展；「外交部」則趁機指出美國對中共人權 狀況的指控完全不能被接受，並且要求美國應恪守美「中」三公報所 確定 的方 針 和原 則，「 增加 信任 、 減少 麻煩 、發 展合 作、 不 搞對 抗」，使美「中」關係朝向順利健康的方向發展。
在外交關係上，中共「國務院副總理兼外長」錢其琛於聯合國大 會後，10 月 3 日自紐約飛往華盛頓進行正式訪問，並分別會見了國務 卿克里斯多福以及總統柯林頓。
在軍事交流上，美國國防部長裴利（William Perry）於 10 月底訪 問北京，與「國防部長」遲浩田針對軍事透明化、中共核子試爆等議 題進行晤談，同時，也與「總理」李鵬就兩國關係以及恢復軍事交流 交換意見。裴利與中共協議自下月起進行定期軍事諮商，恢復軍事交 流 。
在經貿關係上，11 月初中共「副總理」李嵐清率領有史以來最大 的貿易採購團赴美，會見柯林頓與高爾，並針對中共加入 GATT 事項 交換意見。
在元首外交上，柯林頓與江澤民於 11 月 14 日在雅加達 APEC 非 正式領袖高峰會中，進行了第二次「柯江會」。兩人雖在「臺灣問 題」上各說各話，在人權以及中共加入 GATT 問題上仍存歧見，不過，
在朝鮮半島非核化的問題上則達成廣泛協議，中共強烈歡迎美國與北 韓達成的核子核定，雙方對此完全沒有歧見；更重要的是，江澤民提 議未來兩國交往的「五項友好原則」，柯林頓不但贊成，並表示美國 亦有類似的考慮。這「五原則」包括：1.雙方都著眼於世界大局和二十 一世紀，從更廣的範圍和長遠的觀點處理相互關係；2.相互尊重各自的 情況和選擇，擺脫社會制度和意識型態差異對雙方關係的影響，以友 好的精神處理相互間的一切問題；3.充分利用各自經濟的優勢和特點，
在平等互利基礎上推動雙方經濟合作全面發展；4.加強雙方在國際事務 及國際組織中的磋商與合作，在解決世界熱戰的熱點、大規模毀滅性 武器擴散及環保、緝毒、恐怖主義、走私等社會問題上展開協作；5.增 進相互間的往來和交流，特別是高層互訪和接觸。江澤民在會中向柯 林頓表示，中共不是向美國經濟挑戰的對手，而是與美國互利合作的 夥伴；柯林頓則指出，他將人權與貿易分開處理是一項正確的決定，
並對該政策宣布以來雙方高層官員互訪增加、改善經貿關係以及恢復 交流感到滿意。與前次（1993 年西雅圖）「柯江會」相較，雙方的歧 見不再被強調，共識也相對地增加。總之，自美國決定將貿易與人權 分開處理後，美國與中共的關係持續改善，直到柯林頓總統同意發給 李登輝總統簽證，以私人身分訪問母校康乃爾大學（Connell Univer-sity），引發中共強烈抗議為止。
在本期中的「臺北─華府」關係，則是持續加溫。1994 年 5 月底，
柯林頓總統宣布對中共的人權政策以及最惠國待遇將分開處理時，有 人擔心柯林頓政府是否會因為專注於研究該項議題而使進行當中的對 臺政策檢討受到影響。不過，白宮國家安全顧問雷克（Anthony Lake）
在一項記者會中說：「對臺政策的檢討非但沒有暫停，其實進行得相 當順利。」，羅德在同一天也向記者表示，「我相信，在本屆政府任 內，雙方關係已經更加穩固。我們將繼續加強這項關係。」 該年 9 月 7 日美國一名資深官員公布並且通知我方對臺政策的檢討結果 ，這是 自 1979 年雙方斷交後，美國政府第一次對臺政策的檢討與調整。綜合 國務院資深官員公布的內容以及 9 月 27 日羅德在國會中聽證會的證 詞，本次政策檢討的結果如下：
代表機構：美國同意臺灣駐美代表機構「北美事務協調會」更 名為「臺北經濟文化代表處」（The Taipei Economic and Cultural Representative Office）。
對話機制：美國與臺灣間將建立起「次長級」（sub-cabinet）
經濟對話機制。
臺灣加入國際組織：美國不支持臺灣加入聯合國或其他以國家 為單位的國際組織，但支持臺灣加入不以國家為單位的經濟、技術性 國際組織。
官員互訪：美國允許經濟及技術性部會高層官員與臺灣相對應 之官員互訪交流，同意國務院主管經濟及技術性事務的次卿訪臺。臺 北的外交部長、國防部長不得訪問華府的慣例不變。
官署洽公：臺灣官員可至美國經濟、商務、技術性的官署洽公
（白宮及國務院有外交象徵，故被排除在外）。
政府高層交流：美國基於禮儀與便利、安全的考量，視個案提 供我國高層（正副總統、行政院正副院長）過境協助。
其他不改變的架構性政策：美方奉行「一個中國」政策，美國 臺灣政策的目標在於加強與臺灣非官方關係，拓展美「中」關係，維 持區域和平以及增進美國利益。美國也將繼續提供臺灣足夠自衛的軍 事裝備及訓練，以符合《臺灣關係法》以及《八一七公報》的規定。
親臺的國會議員普遍對此檢討結果不滿，而美國的中國問題專家 也質疑美國在三個公報中原本只是「認知」（acknowledge）「一個中 國」的立場，但是這次卻明確宣示美方秉持「一個中國」的架構，實 是曲解自尼克森時代以降美國的立場。臺灣除同樣質疑美國的宣示
「一個中國」政策可能會對其造成傷害外，也認為這次的政策調整幅 度不夠 。
誠然，美國對臺政策檢討並沒有一舉改變雙方關係的基本格局，
但是若干技術性的調整，確實也使雙方交流有所進展，例如，1994 年 底在臺北舉行的「中美工商聯合會議」，美方就由交通部長潘尼亞
（Federico Pena）出席，柯林頓總統並發表書面賀詞 。學者也評估，
這些包括臺灣駐美代表辦事處更名、允許我國主管事務較不敏感的官 員可進入相對的官署洽公等新措施，都不失為符合美國利益，同時對 我友好的新政策。