3.2 災害應變工作事項
7.1.2 實驗室與實習場所環境安全改善
(一)學校可先行進行實驗或實習作業活動清查分析，由該實驗課程老師討論相 關之例行性與非例行性實驗或研究、作業及所有人員進入實驗或實習場所之 可能活動，包含訪客與承攬商與供應商、所有可使用到之公共設施、機械與 儀器設備做清查區分。
(二)有關實驗或實習之部分可指定實驗或實習課程老師進行危害辨識，危害辨 識時須包含人員、機械、材料、環境及正常、異常、緊急之可能危害。
二、風險評估
(一)學校實驗或實習課程老師、實驗助教(理)等指定人員依所辨識之危害，再將 其轉登錄填寫於安全衛生風險評估表如表 7-1-10。
(二)依風險發生頻率判定基準 （F），如表 7-1-11，及嚴重性 （S）判斷基 準，若單純只考量人員之傷害，則如如表 7-1-12 所示。
(三)由於災害之嚴重性之考量端視其是否包括人員、設備等其它影響因之考量而 有所不同，因此嚴重性等級之判定亦可以是如表 7-1-13 之表示方式。風險
＝ 發生頻率 × 嚴重度，最後用以評估所得總分，依風險矩陣排列重要順 序並界定風險等級數。
(四)有關風險評估之內容，學校可依現行或他校之經驗值、輔導單位之建議來修 正建立，例如有些學校單位在進行風險評估時，亦可即採行下述作法：
風險＝嚴重性 × 危害 / 暴露特性 × 損失發生機率
(五)針對實驗（習）場所可能發生災害風險之估算，可參考勞研所於 94 年度所
編撰之「實驗室緊急應變程序建立」計畫中有關實驗室風險評估資料、軟體及 實驗室危害辨識表，針對校內相關實驗室進行風險評估工作。
(六)需注意實習(驗)場所應符合勞委會有關實習場所之相關規定，有關實驗室危 害 之 風 險 評 估 ， 可 至 中 國 勞 工 安 全 衛 生 管 理 學 會 http://www.cshm.org.tw ， 進 入 學 校 安 全 衛 生 輔 導 團 網 站 http://labsafety.cshm.org.tw/。
1.於最新消息中找到實驗室緊急應變程序下載 （2003 年 05 月 02 日公
告 ） 下 載 風 險 評 估 軟 體
http://labsafety.cshm.org.tw/news/newsbrowser.asp?listpage=3 及風險評估軟體更新資訊 http://labsafety.cshm.org.tw/esafety/
2.至勞工安全衛生研究所 92 年度研究報告中下載有關「實驗室緊急應變程 序 」 研 究 報 告 書 面 資 料 ， 電 子 檔 下 載 請 至 http://labsafety.cshm.org.tw/esafety/。
表
7-1-
10
、安全衛生風險評估表 項目 編號 實驗活動名稱
潛在危害 發生頻率 F
嚴重性 S
顯著性 C=F×
S
排序 風險等級
1 2 3
表
7-1-
11 、校園實驗室災害發生頻率判定基準 分數 種類 傷害或意外事故之發生頻率5 時常 每年發生≧5 次 4 很可能 每年發生1—5 次
3 可能 每5 年發生 1 次 7 以上且每年≦1 次
2 很少 每10 年發生 1 次以上且每 5 年≦1
次
三、風險控制規劃
(一)經風險評估後，依風險矩陣所得之結果來界定可容忍及不可容忍之範圍。
(二)學校可針對上述結果，所鑑別出之重大風險項目依其災害之類型進行相關 緊急應變計畫之規劃及應變流程之撰寫。
(三)依據實驗室意外事故發生可能性、嚴重性及風險較高且最急迫改善之事項中 訂定出相關之防救計畫，並依此投注適當之人力及資源，以降低校園實驗 室災害事故之風險等及損失。
(四)實驗室及實習場所應自備物質安全資料表（MSDS）乙份，以備緊急應變 時所需。
(五)使用前負責實驗室老師須對學生施予必要之安全衛生防護教育訓練。
(六)使用化學品時，必須佩帶適當之防護設備方可操作。
(七)建立校園一級安全衛生管理單位（環安中心），其主要任務如下：
1.校園實驗室與實習場所災害預防與緊急應變措施之規劃、建議與督導。
2.校園空氣、水污染防制及毒性和放射性化學物質管理之規劃、建議與督導。
3.校園消防安全管理設備及措施之規劃、建議與督導。
4.校園實驗室與實習場所安全衛生管理設備及措施之規劃、建議與督導。
5.校園教職員工生之健康管理及飲水衛生協調事項。
6.校園實驗室與實習場所安全衛生、環境保護及消防安全相關工作之宣導、教 育訓練、安全演練等事宜。
7.其它上級交辦有關環保、消防及安全衛生管理事項及環境教育之業務。
四、訂定緊急應變計畫
(一)擬定緊急應變計畫降低災時所受到的損害，但計畫的擬定仍須配合實施演 練方可達到預期的效用。
1.擬定緊急應變組織架構及權責。
2.確認學校相關位置進行風險危害評估。
3.訂定通報程序及連絡體系。
4.擬定緊急應變程序。
5.擬定疏散路線圖、疏散後集合點及清查人數方式。
6.訂定學校各棟大樓意外狀況緊急處理措施。
7.訂定緊急應變訓練計畫。
8.實地演練計畫。
9.緊急應變計畫之檢討與修正。
7.2 災害應變工作事項
ㄧ、學校之教職員工及學生應對於緊急意外事故之應變能力及應變之處理技術上 都能熟練，並於災害發生時能有正確而有效之處理，以使災害之傷害及損 失降至最低。
二、擬定緊急應變組織架構
此步驟乃是在學校現有之組織架構之下，進行其緊急應變時任務分組及工 作內容分配，以使應變之執行更為快速及有效。
(一)訂出緊急應變組織架構。
(二)擬定各項職務負責人及其職掌，以及其任務分配事項。
(三)若有日、夜班別之不同或例假日之狀況，亦應列出輪班表。
三、訂定緊急意外事故通報程序之連絡系統 (一)訂出應變通報程序。
(二)規定意外狀況警示系統。
(三)訂出緊急應變通報名單。
四、訂定各實驗室與實習場所意外狀況之緊急應變處理措施
主要需將災害類型發生頻率較高者，依其嚴重程度或先後緩急，訂定出應 變處理之方式。
五、緊急應變小組位置應設於發生緊急狀況時能有效指揮應變之處所，但是因應 緊急危害發生之特性，針對緊急危害所規劃之應變小組的設置地點，必須 考量其結構安全性、距離有害物質之逸散較遠、比較不會造成污染的地區，
另外也必需考量人員之緊急疏散問題，所以地點之選擇考量原則如下：
(一)結構體之安全性，預先評估當緊急危害發生時，其結構體並不會受損，且 在後續的威脅下也不致於有任何危害發生之場所，尤其針對於緊急的危害 必須特別加以考量。
(二)聯外交通通暢性：當緊急危害發生後，尤其是地震或火災、爆炸等具毀滅性 災害，如果應變小組之聯外交通被倒塌物或損壞物阻隔時，應變人員亦無 法進入應變小組執行工作，所以必須注意應變小組之聯外交通之阻礙物排 除與淨空工作。
(三)有害物質的污染風險性：如果緊急危害結果導致校園中有害物質的漏洩造 成外洩現象，那應變小組就必須避開此一問題，避免應變小組人員的健康 危害，所以應變小組之選擇以獨立建物或單獨通風系統為最佳考量，有時 也必須注意各不同季節之風向問題。
(四)對外尋求支援的方便性：在災後復建工作之進行，必須尋求相關單位的支 援，若應變小組與外界之聯絡不方便時，將造成應變支援效率之下降。
六、應變小組可運用之外部支援單位資料及電話應平時即加以建立備存，例如：
地區性配合之醫院（若有機械性傷害之患者應考量具精密縫合手術之配合 醫院）、重機械設備（如起重機、吊車、挖土機等）供應廠商電話、地區性毒 物諮詢中心及毒災應變諮詢中心、氣體供應商（能將洩漏之毒化物氣體鋼瓶 以炮車作裝載處理）、廢棄物處理廠商、化學物料或藥品供應商等。
7.2.1 災害應變程序 一、緊急應變步驟
(一)危害辨識：災害發生的初期，最重要的是針對災害本身作正確的瞭解與辨 識，確認災害的危險程度與嚴重性，初步的辨識可以「危害標示」與「物質安 全資料表」為主。
(二)擬定行動方案：完成初步的辨識步驟後，接著還要研擬不同的行動方案，
其中包括急救方案、洩漏著火處理方案及個人防護方案等。
(三)區域管制：結合毒性、物性、化性、火災爆炸特性、洩漏量、洩漏濃度與天候、
地形等外在條件，預估其疏散距離及管制區域。
(四)指揮組織：現場事故指揮官須接受一定的專業訓練，指揮官不一定須要瞭 解繁瑣的搶救技巧，但須掌握整個宏觀的應變考量，以人命救助為第一要 務，災情控制為第二考量，最後才是學校或設備的財產確保。
(五)後勤支援：大型處理到一個程度後，必定需要後勤人力與器材的支援。人力
的參與與器材的投入對災害的處理與控制是非常重要的資源。支援的人力一 般都以消防隊與專家學者為主，平時需與他們保持良好的關係，並且將其 緊急聯絡人的聯絡方式，彙整於明顯易取得之處，以便緊急時候聯絡。醫療 的支援也是一件重要的工作，平時應該對附近醫院進行評估，待事故發生 後，才能將受傷的人員迅速送往合適的醫療院所接受妥善的治療與照顧。
(六)善後處理：可分為人員除污處理與現場災後處理。一般來講，須保持災區通 風良好，且其清理工作須由受過訓練的專業人員負責。此外對於消防冷卻用 水之廢水，可能具有毒性，應予以蒐集並納入廢水處理系統。
二、應變處理程序
(一)災害之發生緊急應變小組之啟動將依災害類型及其規模，可作不同等級之 應變劃分。
(二)學校應針對可能發生之意外事件之災害類型，再針對其可能需要之應變等 級而規劃不同之應變作業程序，當然不同的應變作業將有不同之應變組織 成員參與。
7.2.2 災情通報
災情通報主要目的為爭取時效、掌握機先，快速將災害情報傳達，進行快速 之搶救作業；藉由廿四小時的值勤機制，即時協助處理校園緊急危安事件，以 有效維護校園整體之安全、安寧。
災情通報主要目的為爭取時效、掌握機先，快速將災害情報傳達，進行快速 之搶救作業；藉由廿四小時的值勤機制，即時協助處理校園緊急危安事件，以 有效維護校園整體之安全、安寧。