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對於專家座談會討論進行之建議

葉教授 email: scyeh@nknucc.nknu.edu.tw 中技社陳潔儀 email: cindy@ctci.org.tw 傳 真: 02-27059184

(二) 明年一月份中技社針對本議題工作結束後,相關成果提供給台北縣政府 參考建立由下而上之區域性指標,如趨近民意之指標項目。

十、 散會(下午四時四十分)。

附錄五 10 月 15、16 日移地專家座談會之參考資料

對於專家座談會討論進行之建議

本計畫之目的,在於建構我國區域性環境永續性指標,並期望藉由推動各縣 市之環境永續性評比,促成各縣市政府將環境白皮書列為施政之必要工作,並 且逐年審視環境保護政策之達成度。以中技社長期對於我國環境保護相關之實 務與政策之參與程度與影響力,逐年以區域環境永續性指數為基準,發佈各縣 市之表現,對於我國各縣市之地方永續發展工作推動之助益,將不難預期。

本次座談會之直接任務,即在於透過專家對於「永續發展」、「地方永續發展」

與「區域永續發展指標」的理解與討論,為最終指標架構與項目之聚焦建立基 礎。考慮本研究產出之指標特性與目的,建議本指標應具有下列特性:

1. 中心思想之學術嚴謹性:

本指標為「區域環境永續性指標」,應能夠符合環境永續性(environmental sustainability)之學術定義,並且符合環境之系統性思考模式。無論基於強永 續性(strong sustainability)或弱永續性(weak sustainability)的觀點,必需確認本 指標在經濟、社會與環境三基線(TBL)模式中,乃將環境置於首要考量順位之 精神。國際接軌、在地特色等亦為考量之原則。

2. 前瞻性

「永續發展」、「永續性」或「地方永續發展」等觀念與實務,近年皆在 持續發展與變遷之中。本研究發展之環境永續性指標,應至少能夠在未來十 年至十五年內具有引領潮流之角色,不至於過時。譬如以 ESI 為例,溫室氣 體排放之指標在近年來逐步受到重視,在京都議定書生效,且 2012 年之附件 一國家驗證期限即將到來之際,各縣市人均溫室氣體排放量或其他相關指標 將相當重要。

3. 政策引導性

本指標希望評估各縣市之環境永續性,並且藉此引導各縣市製作環境白 皮書,並逐年檢視成果。因此,本指標必須具有相當強的政策引導性,每一 項指標均需對應單一或多項政策,並明訂負責之局處。

4. 可操作性

本指標除了符合前述之基本原則之外,亦需具有高度之可操作性,意即 能依據現有之相關資料內容計算每一項指標的得分,並且再依據適當的權重 計算指標得分、面向總分與總分等分數,以進行各縣市間之比較分析。在此 基礎下,對於基線與其他情境之分析亦較可符合實際狀況。

5. 彈性

為考慮逐年之主客觀情勢可能隨時改變,本指標應具有微調與大幅調整 之彈性,使逐年間之指標與分數基本上可以比較,但也可以修改指標項目或 計算公式等。

建議本次專家座談會之討論題綱為:

1. 本指標之中心思想為何?

2. 本指標之架構為何?

3. 本指標之主要考慮面向為何?

4. 本指標之關鍵指標項目可以包括哪些?

5. 本指標未來之量化與運算機制該如何規劃?

附錄六 11 月 30 日「建構國內區域性環境永續指標系統」專家座談

會之參考資料

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