對策之基本

＜構 想＞

都市山麓市區周邊地區的山坡斜面、溪流與山麓地帶，為防止與減輕土石流等土砂流出引 致災害、地滑引致災害、陡坡地崩塌引致災害等，應在與市區相隣的地點營造出一系列連成面 的樹林帶，進一步綜合採取由防砂壩、坡面保護工等構成的砂防設備、地滑防止設施及陡坡崩 塌防止設施等對策計畫。

特別是為了防止無秩序的市街化，當然必須與公園事業及其他事業協調、合作，指定土砂 災 害 警 戒 區 域 等 ， 依 都 市 計 畫 法 等 各 種 法 令 的 土 地 利 用 管 制 等 ， 適 當 地 擬 定 計 畫 。

河川砂防技術基準 計畫編 技術資 料

＜標 準＞

都市山麓綠帶整備計畫係砂防指定地管理之一環，旨在企圖為維護、增進樹林所具備 抑制山坡表面侵蝕引致土砂生產與土砂流出功能，而進行樹林保全與培育、樹林構造改善 等，同時依砂防設備之對策整體實務，謀求全面性防災空間的創造與保全為基本的計畫。

砂防指定地有計畫地以砂防設備之對策整體實施，謀求全面防災空間之創造與保全。

特別是都市山麓綠帶整備計畫，基本上旨在防止無秩序之市街化、確保該地區安全，因此 須基於其他事業與各種結合之土地利用規定與配合。

＜建 議＞

擬定計畫時，最好充分考量需形成良好都市環境與美麗景觀、生態系保全、提供健全休閒 場所等。

此外，適度保全、培育、改善樹林構造，可讓樹林扮演提供良好都市環境、形成美麗景觀、

生物生長與棲息環境保全、健全休閒場所等角色。擬定計畫時應努力了解地區實況，充分發揮 此等功效。

設施配置等計畫編 第2章 河川設施配置計畫 第2-1章 河道與河川構造物

第2節 捷水路與分水路 目 錄

第2節 捷水路與分水路 ... 1 2. 1 捷水路與分水路計畫 ... 1 2. 2 隧道構造之河川 ... 2 2. 2. 1 計畫的基本 ... 2 2. 2. 2 橫斷面及縱斷面坡度 ... 3

2019年3月 版

第2章 河川設施配置計畫

b) 縱斷面形狀與捷水路之狀況相同，通常分水路所在區間之坡降會大於其上下游，且因河 床材料明顯差異，常出現通水造成明顯河床變動的狀況，因此應充分檢討洪水能量消能 之方法，慎重檢討提高橋樑、增加護岸等貫入地面之深度等構造物之安全對策。

c) 受分流對分水路的影響，分流點上游水面坡降明顯改變，可能因此造成河床淘刷，分流 點前面與分水路所在區間，則因河水往分水路分流，降低土砂輸送能力而形成土砂淤積。

因此，應事前進行水理分析與河床變動分析，檢討分流點附近及本流分流點上下游區段 之水位、流速與河床變化等。

d) 若推估河水往分水路分流會減少本流河口及周邊海岸的土砂供給，須注意可能導致本流 河口及周邊海岸侵蝕。

e) 以高水位分流之分水路，為了避免造成本流水利用的障礙，多不採低水位流量分流，但 即使在此情況下也應檢討豐水期引進淨化用水等非洪水時的河川機能。

３） 捷水路、分水路等新河川，應充分考量堤內地之內水對策，避免產生新的內水問題。

因此，特別是沿河流域的排水路系統應充分掌握。

築堤區間應檢討其內水對策，避免降低現行排水機能。此外，若上下游河道條件具備，

應儘量設定以挖方之河道。此時也應將新河川沿線之河川流域流出的水量計入計畫洪水量。

此外，應事先充分調查分水路對地下水位與地下水質之影響，避免產生嚴重不良影響。

＜參考資料＞

洪水往分洪道分流伴隨產生分流點附近主流河床變動的分析案例，可參考下列資料1)。

1) 岡田裕之介、大吉雄人、福岡捷二：斐伊川放水路への洪水分派に伴う分派点付近の 本川 河床変動に関する研究（洪水往斐伊川分洪道分流伴隨產生分流點附近河床變動 之研究），河川技術論文集，第20巻，2014年6月

2. 2 隧道構造之河川 2. 2. 1 計畫的基本

＜構 想＞

隧道構造之河川指河川流量的一部分或全部流下，或降低河川流量而設置之隧道構造的河 川。

隧道構造之河川，洪水時流下物等造成河川斷面阻塞等，在河道維護上較之一般河川的課 題為多。此外，也有人為操作時的管理面課題。因此，河道計畫擬定捷水路或分水路計畫時，

應儘量避免施作隧道構造之河川。然而，若現行河川下游已都市化而難以拓寬河道，分水路也 必須通過住宅密集地區，地形上不可能找到明渠水路時，應考量拓寬河道所伴隨影響都市機能 的程度，以及治水事業緊急性、改善河川環境、施工性、經濟性等，檢討是否採取替代方案。

引進隧道構造之河川，即使出現狀況導致隧道構造的河川變成無法使用，為了避免情況惡 化，除非情況特殊，否則應確保現況河道。確保現況河道從維持都市區域珍貴濱水帶的觀點來 看，意義也非常重要。都市區域河川和其他都市土地之利用相比，擁有非常優良的規模與連續 性，且為充滿多樣環境機能之空間。因此，為了提高土地利用而輕易地廢止、縮小現行河道而 引進隧道構造河川，並不可取。

＜標 準＞

隧道構造河川係地形狀況或其他特別理由狀況下不得已之設計，應事先進行路線地形 與地質條件、地上利用條件、地下埋設物等的調查。其線形應避免過度彎曲。

此外，除非不得已，否則應確保現行河道。

＜建 議＞

若和替代方案檢討比較後仍決定進行隧道構造河川之整備，因完工時間通常較長，最好擬 定階段整備計畫，針對各分割施工段機動運用，提早發揮事業效果。為此，應充分檢討分割施 工與施工性、工程、其他治水對策整備之關聯性，將部分完工段當作貯留設施開始運用，發揮 最大效果。

＜案 例＞

土地利用持續高度化、複雜化的大都市地區，越來越難以高效率、高效能地實施地上或淺 層地下（淺深度地下）事業，因此土地所有人越來越傾向利用一般用不到的大深度地下。河川 事業也有些案例，進行隧道構造的地下河川整備時，為了推動相關事業，有的案例檢討隧道河 川之路線與構造、決定大深度地下工程地點，檢討推動事業所須同步實施的環保對策等，申請 大深度地下之使用許可。

＜參考資料＞

隧道構造河川（分洪道）整備案例可參考下列資料1)。隧道構造河川之階段整備計畫構想，

可參考下列資料2)。

1) 日下川の内水対策について（第4回 仁淀川流域学識者会議資料-5）/（日下川之內水對 策，第4屆 仁淀川流域專家學者會議資料-5），2015年1月28日，國土交通省 高知縣四 國地方整備局。

2) 國土開發技術研究中心：都市河川計画の手引き－立体河川施設計画編－（河川都市計 畫指南－立體河川設施計畫編－），1995年4月。

2. 2. 2 斷面與縱斷面坡降

＜標 準＞

隧道斷面除了設計流量流下所需之斷面積之外，原則上應確保充分的淨空面積。

此外，應從確保洪水處理機能、水理安定性與維護管理的角度，適當決定隧道之縱斷 面坡度。

＜建 議＞

１） 斷面

明渠隧道在漂流木或漂浮垃圾等流下造成水流阻塞，以及高速水流流動之際，氣壓會降低。

因此有必要以空氣能充分補給、空氣流之流下不低於設計流量流下所需斷面積15%左右之值為 標準，確保淨空面積。

壓力管方式的隧道，應考量流下能力、空氣混含量、負壓發生狀況、止水性與暴衝現象及 襯砌計畫，設定斷面形狀，並配合維護管理狀況設置排水管道。若採取壓力管方式，除了藉由 模型實驗充分掌握空氣混入狀況外，必要時也應考量土砂、漂流木、漂浮垃圾等地區特性，增 加適當的斷面比例。除此之外，為了盡量減少空氣混入，有必要實施進水口或流入部形狀、從 管內抽除空氣等的對策工。

２） 縱斷面坡降

隧道主體之縱斷面坡度不適當，可能導致在緩坡降區間產生土砂淤積。因此，考量河道區 間推移力之平衡，有必要設定縱斷面坡降。

採用壓力管形式的隧道內流速與水路坡降無關，而與動水坡降有關，因此，縱斷面坡降受 維護管理面所產生之要素影響為多。

壓力管方式之運用，洪水後隧道內之殘留水若決定由下游端之抽水站排除，下游側坡降最 好予以降低。

＜參考資料＞

制定隧道構造之河川斷面及縱斷面坡降計畫，可參考下列資料。

1) (財)國土開發技術研究中心：都市河川計画の手引き－立体河川施設計画編－（都市河 川計畫指南－立體河川設施計畫編－），1995年4月。

設施配置等計畫編 第2章 河川設施配置計畫 第2-1章 河道與河川構造物

第3節 水庫 目 錄

第3節 水庫 ... 1 3. 1 洪水調節計畫 ... 1 3. 1. 1 水庫之計畫洪水量 ... 1 3. 1. 2 洪水調節方式 ... 1 3. 1. 3 洪水調節容量 ... 2 3. 2 其他計畫... 3 3. 2. 1 流入土砂對策之計畫 ... 3 3. 2. 2 水庫周邊的地滑防止計畫 ... 3 3. 2. 3 水庫周邊的漏水防止計畫 ... 4 3. 2. 4 管理用水力發電計畫 ... 4 3. 3 環境相關檢討事項 ... 5

2019年3月 版

第2章 河川設施配置計畫

畫基準點洪水量大部分的河川等。此外，這種調節方式對中小型洪水也有相當大調節效果，因 此也運用在河道整備狀況不佳之河川。

２）定量放流方式

不管任何洪水歷線都實施定量放流之所謂削減洪峰流量方式。一般而言可對大規模洪水發 揮高度調節效果，對於中小型洪水調節效果相對較小。

３）自然調節方式

無洪水調節閘門，或即使有閘門也因保持一定開度的方式進行調節操作。對必要之洪水調 節容量較大，因不需人為操作、容易管理，在逕流速度較快之小流域水庫採用之。小流域水庫

無洪水調節閘門，或即使有閘門也因保持一定開度的方式進行調節操作。對必要之洪水調 節容量較大，因不需人為操作、容易管理，在逕流速度較快之小流域水庫採用之。小流域水庫