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102 年度本市 65 歲以上社會福利類人數佔全體社會福利類志工人數 為 13.23%,同年度本市老年人口數佔總人口數比例約為 11%左右,已超

越老人人口佔總人口數比例,顯示本市對於鼓勵 65 歲以上長輩參與已有 些許成果。惟與五都相較,社會福利團隊年齡結構介於中間,雖未如台 南市(10.86%)或台北市(12.08%),但亦未及於新北市(14.49%)或台中市

(14.90%)老化現象。

(二)女性參與社會福利類志願服務比例始終高於男性。

五都無論是哪個城市,65 歲以上女性參與社會福利類志願服務比例 始終高於男性,觀察其餘縣市也僅有南投縣與雲林縣為男性參與社會福

利類志願服務高於女性。對於 65 歲以上男性,值得鼓勵積極參與社會福 利類志願服務,未來值得開發之志願服務人口族群。

(三)本市擁有全國第二多 65 歲以上社會福利類志願服務人數

本市社會福利類志願服務人口結構未有明顯老化,另本市擁有全國 第二多 65 歲以上志願服務人數,僅次於新北市,高於人口數多於本市的 台北市,擁有豐沛老年人力資源。再次顯示本市鼓勵 65 歲以上市民參與 志願服務之成效,未來應規劃如何積極運用該人力資源,以輔助本市社 會福利服務之推動。

(四)本市 65 歲以上社會福利類志工人數,以都會區人數居多,惟鄉村地區則 呈現倍數成長狀況。

資料顯示本市 65 歲以上參與社會福類志願服務人數,以都會型行政 區居多,例如苓雅區與鳳山區等,惟其餘地區例如大樹區、梓官區與大 社區等 8 行政區,則是呈現出倍數成長狀況,是值得觀察之處。相對都 會區域而言,鄉村地區資源較為缺乏,不論是財力資源或人力資源等亦 然。惟如有適當志願服務團隊與人力協助,將有助於社會福利服務之發 展與推動,對於提倡社會福利社區化而言,也將是一大助益。

(五)偏遠地區 65 歲以上志工流失狀況以及未有社會福利類志工隊成立等值得 重視。

六龜區與內門區雖有 65 歲以上社會福利類志工,惟志工流失狀況頗 為嚴重,達到 30%以上。另外茂林區、桃源區、那瑪夏區與旗津區等除

未有 65 歲以上志工之外,更未有任何社會福利類志願服務團隊,對於社 會福利業務推動有一定影響。

偏遠地區社會福利相關工作推展不易,福利服務輸送更是困難。除 政府責無旁貸需為提供外,如果有相關團隊或據點等以為協助,將可達 到事半功倍之效。

對於提供誘因或安排協助,以為鼓勵當地社區或團隊成立社會福利 類志願服務團體,或是引進外部資源以為深耕地方社區,思考當地特殊 需求以期增進福利規劃等,將是為來需要重視之課題。

(六)各行政區 65 歲以上社會福利類志工女多於男現象。

本市各區 65 歲以上社會福利類志工,大部分為女多於男,惟有大樹 區、仁武區、鳥松區、路竹區、梓官區、六龜區、杉林區、內門區、鼓 山區、三民區與前金區等 11 區男女比率較為接近。

進一步規劃與鼓勵 65 歲以上男性參與社會福利類志願服務,以為促 進志願服務性別結構平衡,以讓未來相關志願服務運用更為彈性,將是 相關部門可以參考之推動方向。

六、因應對策與建議

綜合以上分析結果,對於未來提倡長青志工參與社會福利類志願服務,有 下列建議因應對策與建議:

(一)鼓勵男性志願服務人員參與社會福利類志願服務。

無論是縣市比較或是鄉鎮區域比較等,而且無論是長青志工或是一 般志工,男性參與率始終低於女性。如何提升男性參與率將是未來推動 志願服務重點。而如何吸引男性參與志願服務,使他們從有意願到實際 付諸行動,建議可先行調查男性志工參與志願服務之意願程度,以及願 投入之服務領域,而後規劃相關鼓勵以及因應方案等,例如可參閱美國 退休老人志工方案(Retired Senior and Volunteerr Program)、老朋友方案

(Senior Companion Program)或是寄養祖父母方案(Foster Grandparent

Program)等,以為促進。

(二)增進偏遠地區成立社會福利類志願服務團隊之動機。

高雄市幅員廣大,在縣市合併之後更形明顯。偏遠地區相對都會地 區等相關資源較為缺乏,除公部門應持續投入資源以為協助外,如可偏 遠地區提升服務團隊組隊動機,將可增進志願服務涵蓋水準,以及促進 社會福利服務之分工。而提升偏遠地區成立社會福利類志願服務團隊,

通常有兩種方式,第一種為外界團體進入,鼓勵當地民眾加入志願服務 隊。另外一種方式為在地性社區團體自立自主,成立服務團隊。為考量 推動在地服務理念,以及鼓勵社區由下而上之精神,以後者為佳。而提 升方法有下列方式供參:

1.宣導志願服務理念與提升市民參與意識:志願服務理念之宣導應深入

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