準時而且在預算內完成高品質的建廠工程專案,是成功而且有效率的建廠專案團 隊必備的條件,其中“預算內"的涵義就是要求有效的成本掌控,要能成功的掌控預 算成本,下列程序是不可或缺的要件:
(1)清楚地了解使用者的需求。
(2)明確的定義建廠專案工程規劃項目。
(3)以工作分解結構方式將所有工作細分成獨立的成本預估。
(4)確認專案團隊成員的工作職掌。
(5)列出專案可能面對的不確定因素、風險,並列出因應對策及相關成本預估。
(6)確認專案所需之人力,時間及資源。
(7)預估建廠專案所需之總預算以及各階段的目標和必須的造價費用。
(8)列出一筆緊急預備金,以防緊急事件或工程變更。
確實有效的成本掌控必須不斷的監測建廠專案所支出的費用並且與工程進度作 連結,專案團隊的成員務必不斷的調整預算以使最終之支出費用與預估值相近,若因 為專案的不確定因素與風險太多,難以精確掌控,就認為超出工程預算是正常的現象,
絕對是不正確的思考模式。專案經理及其團隊成員必須有足夠的專業能力,預估出精 確的預算,並且在工程進行中不斷調整與監控預算的執行狀況,讓最終的支出費用落 在預算內。建廠專案進行期間難免有些工程修改或設計變更,專案團隊務必列出工程 修改或設計變更的運作機制,用以控制預算的追加減。此工程修改或設計變更的運作 機制必須明白列出修改或變更對於建廠工程的預算、品質、工期甚至是環安衛的影響,
讓提出要求者及其主管甚至高階決策者了解修改或變更的影響層面,再決定是否需要 做這些修改或變更。(林士熙,2004)
2.4.1 設計階段對成本之影響
據有關資料統計,在整個專案週期的階段劃分中,對整個專案成本影響的重要階 段 依 次 是 初 期 規 劃 階 段 、 設 計 階 段 和 建 設 階 段 ( HIRA N.AHUJA , S.P.DOZZI , S.M.ABOURIZK,1994),同時也認為在專案的設計階段,專案的成本最容易受到最大 的影響與改變。戴期甦(2002)認為設計階段(初步設計)對工程成本的影響性約可達70%
以上;發包階段影響工程成本的可能性為20%以上,遠高於施工階段透過施工組織節約 工程成本的10%。由此可見設計階段對於工程成本、經濟效益具有決定性作用;因此,
如何加強設計階段工程成本的控制,存在重要性意義(管星、紀建慧、蕭金榮,2001)。
一座高科技廠的投資金額,動輒從數十億到數百億(以晶圓廠為例,6〞廠生產線資金 投入約4億美元,8〞廠約為10億美元,12〞廠約為25億美元計算),設計階段工程成本
2.4.2 科技廠房於設計階段工程成本探討
陳富榮(2004)工程設計階段是除了選址、可行性研究、基本規劃決策之後的重 要環節,主要的作業為將業主對廠房建設專案的總體構想具體化,是專案興建過程中 的重要部份;設計階段不但要考慮建築設計本身,還要考慮各種因素的影響,進而形 成施工服從設計、設計服從投資規劃、投資規劃服從市場的服務鏈。以高科技廠房建 廠工程,透過適當的管理,設計方可以更瞭解施工、設備安裝、試車、生產運行的特 點和要求,又可促進設計水準和服務品質的提升,形成良性循環。對設計階段過程的 控制和影響,主要在三個方面探討:成本、進度與品質。David T.Ricker,P.E.(1992)
亦說明鋼結構的規劃設計有非常多種,工程師應選擇安全又經濟的鋼結構規劃方 式。由本研究提供已往工程經驗如表2.5列出不同建築型式下,不同組合的TFT建廠模 式所需花費之造價高低並與營建物價波動相互影響。
表 2.5 科技廠房主廠房建築型式分類評估表
資料來源:潘冀聯合建築師事務所、本研究整理
由上表中可知,不同建築型態下各工程項目成本之考量會有所不同,以連棟 合併建築型式為例,可降低購地成本但卻增加基礎工程之花費相對的亦增加整體 結構之造價。國內多因土地使用強度多要求最大值,大部份因土地爭取不易而趨 於採用此規劃方式。
各自獨立棟別 分棟別 各棟合併
結構造價 低 中 高
地震系數影響造價 低 中 高
基礎量 低 中 高
鋼構用量 低 中 高
土地使用面積 高 中 低
管橋管溝工程費 高 中 低
景觀工程費 高 中 低
建築型式
討論項目
2.4.3 建築物構造型式對成本之影響
一般而言,科技廠房各棟建築物的構造型式大致上可分為鋼骨鋼筋混凝土、
鋼筋混凝土、鋼架構造等類型,而構造型式的每單位造價也有所不同,不同的構 造型式,所使用的主要材料不同,且施工難易度亦不相同,所以每單位造價亦會 有所差異(詳見主計處97年4月底所公佈房屋建築費標準如表 2.6)。建築物的構 造型式採用SRC構造時,每單位造價越高。另外,科技廠房因生產設備與特性而產生特 殊的需求如大跨度、施工期短等因素,其影響每單位的造價亦高。吳政曉(2005)於各 類型建築物亦說明建築物構造型式強度越高者,每單位造價亦高。所付予功能性越簡 單者,每單位造價越低。
2.4.4 設計時間及工期對成本之影響
工期最大部分決定於設計者所作的工程設計。高科技業設廠計畫專案耗資巨大,
投資者受限最大的問題之一便是財務問題。財務問題的主因之一為時間,時間代表工 程開銷、利息成本、量產時程及與競爭者掠奪市場的激烈競賽。 對於高科技產業,由 於每日生產額通常以數千萬元至上億元計,加上高科技產品週期壽命( Product Life Cycle .PLC)短,現行投資建廠量產之產品隨時會被新的產品取代或失去競爭力,因此 建廠時程一般都壓縮在8~14個月完成,若能以更快速的方式完成建廠工程,則提早量 產所產生的效益將會倍增,更重要的是能比競爭對手提早搶佔市場機先,獲取企業最 大的利益,因此一旦建廠專案時程被訂定之後,無論發生任何問題,業主的里程碑 (mile-stone)是不會更改的,進度的控制將被奉為絕對恪守與必須達成的使命。表2.7 所示為台灣高科技廠房設計與施工時程案例彙整表。
設計階段本身是工程進度的一個組成部分。雖然該階段占整個建設工期的時間長 度不如施工階段,但是經由設計所採用的總體規劃、外部配合條件、主體製程流程、
設備製造及安裝方式、主體建築結構型式與施工方法等,都直接決定專案的實施進度。
業主對設計所形成的專案進度控制,就是對設計內容審查其實施過程所需人力投入和 時間進程,是否能在預定的計畫工期內完成(梁世連,2001)。而一個高品質的工程設 計,將可為後續的施工奠定順利進行的基礎。否則,過於頻繁的設計變更,將會衝擊 業主的財務規劃,並且造成承包商與業主間的索賠糾紛,進而影響專案工程的完工進 度。
高科技廠專案的規劃設計,除了建築、結構之外,機電系統承包商的規劃設計能 力與時程的控制,更是投標廠商的資格及技術審查資料時,業主所重視的主要項目之 一,其中包括設計規劃所需時程(含配合業主修改之系統圖、平面圖、 施工圖等、至
場、施工、試車等階段。更加說明對於參與建廠到裝機的各類協力廠商而言,進度(時
表 2.7 台灣高科技廠房設計與施工時程案例彙整表 三期:126,578㎡
83.11
129,785.29 ㎡ 82.05
~83.08
266,000 ㎡
一期: