建議

為了因應監察院建議本所研究發展建築能源護照制度，以及「溫室氣體減量及 管理法」對內政部要求在2025 年前研議建立建築能源資料庫、發展建築能源護照 之任務。本研究建議在綠建築標章系統下導入建築能效標示制度，應結合本所「綠 建築與近零能源制度之調合研究」、「既有建築綠建築評估手冊之研究」之既有研究 成果，以落實於綠建築評估制度中。本研究具體建議如下:

建議一:

以本研究成果修改綠建築評估BC、RN、EB 三手冊以落實綠建築標章與建築能效 標示雙認證系統: 立即可行性建議

主辦機關:內政部建築研究所

具體作法為:改寫 EEWH-BC 手冊，將本研究建築能效標示法導入日常節能指 標評分法，使未來新建建築之綠建築標章申請可同時取得建築能效證書。同時應針 對舊建築市場的建築能效制度，以本附錄五之「建築物能源計算基準與標示手冊 (草案)」內容合併改寫 EEWH-RN 與 EEWH-EB 兩手冊成為具備既有建築能效標示 的新EEWH-RN&EB 手冊。

建議二:

製作各類建築能效標示法的計算實例與認證審查文件專輯: 立即可行性建議 主辦機關:內政部建築研究所

協辦機關:綠建築評定機構

由於建築能效標示法的計算評估必須有明確無誤的建築耗能分區，同時其免 評估分區與面積變數的認定也是必要，在者為了落實建築能效標示認證之審查，也 必須有標準化之審查文件。為此建議本所應委託製作各類建築能效標示法的計算 實例與認證審查文件專輯(可與前述” 建築物能源計算基準與標示手冊(草案)”合併 出版)，以確保未來 EEWH-BC 與 EEWH-RN&EB 手冊雙認證系統之申請無所障礙。

建議三:

辦理建築能效評估與標示制度北中南講習會: 短期建議 主辦機關:內政部建築研究所

協辦機關:綠建築評定機構

為了未來EEWH-BC 與 EEWH-RN&EB 手冊雙認證系統之宣導，以及建築能 效制度之推廣，建議以建築師、空調技師及綠建築相關業者為對象，辦理北、中、

南推廣講習會。

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附錄一 歷屆工作會議紀錄

國立成功大學「非住宅類綠建築能源計算基準與標示之研究」

專家座談會

壹、時間：2020 年 10 月 6 日上午 10 時

地點：大坪林聯合開發大樓 15 樓第 2 會議室 主席：林憲德教授

記錄：吳麗真

出席人員：詳簽到表

貳、議程：

一、主席報告

「溫室氣體減量及管理法」對住商部門 2016~2020 年之分攤減量目標，

要求比2005 年降低 2.5%，其做法為(1)新建建築之建築外殼設計基準值，2020 年較2016 年提高 10%。(2)公部門建築用電效率 2020 年較 2016 年改善 5%，

2025 年改善 10%，且達到公告之耗能密度指標 EUI 規範。(3) 2025 年研議建 立建築能源資料庫，發展建築能源護照。本研究乃針對其中發展建築能源護照 具體的實踐，是當前建築節能政策最重要的課題。本研究發展的建築能效評估 系統 BERSn 乃是專為台灣新建非住宅類建築之能源使用效率的計算、評分、

診斷、標示之方法。BERSn 與過去既有的建築外殼節能法規、綠建築標章相 比，在建築耗能的預測範疇、精度可由10%、70%提升至 90%的建築能源規範 能力，可見推動BERSn 制度的重要性。BERSn 沿用綠建築標章現有建築外殼 節能效率EEV、空調系統節能效率 EAC、照明系統節能效率 EL 三指標，即 可完成所有評估作業，讓綠建築案件同時擁有建築能效標示，可順勢無縫接軌 而圓滿達成建築能源護照之政策。

二、專家意見

1、BERSn 評估標示的認證總樓地板面積 AFe 與建管法令規定的總樓 地板面積是否不一致，以後如何認定？

2、如果申請綠建築標章，申請單位宣稱無中央空調系統，也無個別空

調，EAC=0.9，這樣做建築能效標示適當嗎？

3、由於個別空調是依據採用耗能級數做分類計算分數，但市面上大部 份都是一級產品，這樣計算EAC 分數很好。建議規定在密閉居室 內，必須引入外氣，且考慮室內空調之氣流分佈（不得全部用壁 掛式），計算時不論面積均應納入中央空調模式計算。

4、手冊的分級要標示為 7 級或是 8 級呢?

5、混有住宅類建築之複合建築物是否規模小的可以忽略不計入?該如 何計算?

三、主席結論

主席針對以上意見回覆如下:

1、BERSn 評估標示的認證總樓地板面積 AFe 為排除地下停車場、專 用廚房、冷凍冷藏等面評估空間之後總室內樓板面積，這將來 在手冊中有計算公式且有明確定義，應可免除混淆之疑慮。

2、未來 BERSn 之申請完全依綠建築手冊規定執行，若申請單位宣稱 無中央空調系統，也無個別空調，EAC=0.9，也可執行築能效 標示，但其評估結果應為最差等級，申請單位應自行負責。

3、未來 BERSn 是依照綠建築手冊規定執行，其中個別空調的 EAC 計算不合理或無外氣量設計應對EAC 折減計算等問題若，應 依法定程序在綠建築評估手冊中修改，請公會提出修改建議，

並在下次手冊更新時一併修改。

4、能效標示是根據歐盟 EN 15217(2007)所建議 A~G 之七階段標示標 準所定的，在歐盟國家可依此七等級另行發揮，有些國家各等 級中再另增小分級標示，BERSn 多增 1+近零耗能等級標示是 歐盟與美國最多的作法，但還是建議稱為七級即可。

5、未來 BERSn 是依照綠建築手冊規定執行，若出現有 BERSn 不評 估的住宅類建築之複合建築物，則將在本研究期末報告中處理 補足。

四、散會

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附錄二 期中審查意見與回應

一、時間：109 年 7 月 14 日(星期二)下午 2 時 30 分 整 二、地點：大坪林聯合開發大樓15 樓第 3 會議室

委員 審查委員意見 廠商回應

欒中丕 本案期中建立建築能效評估系 統，依標準化 EUI（即以耗能分區 在外殼空調、照明、電器設備之EUI 標準），進行非住宅建築之能效評估 與標示，以提高建築物耗能管制成 效，研究方向符合需求，以下建議 請參考：

1. 本案 EUI 採用偏態分佈理 論，而不採用美國建築耗能資 料庫CBECS 或模型模擬基準 法，建議比較偏態分佈理論與 模型模擬基準法之差異性及可 靠性，以強化論述。

2. 新建及既有建築能效評估系 統，係以現況空調、照明、電 器耗能評估，似只是呈現現況 能效，其與建築節能法規在設 計時進行管控，兩者目的似有 不同？本研究案如何進行管 控，可增加說明。

1. 世界各國關於建築 EUI 之際 有調查均呈現偏態分佈現象，

本研究以此為理論是合理的，

同時該EUI 分布狀況也經國 能源局的能源查核統計驗證，

相當於美國建築耗能資料庫 CBECS 的驗證。

2. 能效標示目前與建築法規脫 鉤，它計畫在新建築物是以綠 建築標章來管控，在既有建築 以自願申請方式在 EEWH-EB&RN 手冊來管控。

周光宙 1. 建議建築能效標示系統結合評 估診斷機制，針對認證等級低 於標準等級之案件提供改善建 議。

2. 報告書第 6 頁指出，建築能效 標示系統之適用範圍為10 類建 築物類型（第7 頁所示），非此 範圍的建築物類型建因商場效 益、私人隱私、營運模式差異

1. 能效標示市現況的評估，但評 估等級可作為改善潛力的參 考，在計算變數上可知改善的 方向，設計者可依此改善。

2. 學校建 築因為使用 率 變數太 大，耗能密度小，耗能預測準 確度差，且皆採分離式冷氣使 節能改善潛力不大，故暫不納 入能效標示範圍。

大等原因，排除於建築能效標

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之節能設計管制，似未盡恰 當。請再斟酌修正，以資公 允。

2. 圖 2-3 左圖為何？請說明。

3. BERSn 式 1、2、3 之電器 EUI 若均取中位值，其式中應為 EEUIm；若否，則 P.26(第 1~6 行)內文應配合修正為 EEUI。

4. 本研究之建築能源標示制度，

建置完成舊有建築物之節能管 制策略，俾將廣大的舊有建築 納入節能管制範疇，使我國建 築管制更趨完整。（提供P 31 第三點參效）

林奉怡 1. P.2 內政部建築研究所的簡稱，

前面是以”本所”，後段又改 為”ABRI”，建議統一用詞。

2. P.25 中第二行的 2-3 是指哪項 公式或圖表？報告書中並未看 到相關內容。

3. 附錄一表格不清楚，且未有附 錄一表A 內容。

4. 國外資料完整，建議彙整比較 國內外評估方法的差異及優缺 點。模擬基準、偏態法差異。

5. 最後應放上目前進度及未來工 作項目，以利追蹤。

6. 標示是否有時效性，若失效後 是否有管控機制。

1. 遵照辦理

2. 2-3 為圖 2-3 之誤繕，將修正 之

3. 附錄一表 A 為附錄一之誤 繕，將修正之

4. 國內外之比效說明在第二章第 一節中已經有所著墨，以後會 再加強。

5. 遵照辦理

6. 新建築的能效標示為設計狀況 標示，沒有時效性，既有建築 之能效標示為申請當時的狀況 標示，理論上應每年不一樣、

每年標示，這依政府能源政策 的要求而定。

能源局 考量既有建築能效標示受使用 行為及營運維護等因素影響，期中 報告p4 提及，建築能效標示具有時 效性，需定期檢驗，建議補充說明 其能效標示之建議時效為何？國際

1. 新建築的能效標示為設計狀況 標示，沒有時效性，既有建築 之能效標示為申請當時的狀況 標示，理論上應每年不一樣、

每年標示，國際上大多只要求

上處理方式為何？ 揭露以自主管理，無所謂查驗 問題。也許查驗是政府所擔心 的信賴度問題，應該要求第三 方查驗與發證來執行即可。

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附錄三 期末審查意見與回應

一、時間：109 年 10 月 30 日(星期五)下午 2 時 30 分 整 二、地點：本所討論室(二)

委員 審查委員意見 廠商回應

陳委員 瑞鈴

1. 本計劃超前部署，提前擬訂完 成建築能效評估與標示系統

（非住宅類），為未來發展建築 能源護照奠定基礎，值得肯 定。

2. 本研究成果欲納入施政政策推 行前，後續配套事項繁多，需 逐一循序辦理，且 2019 年版綠 建築評估手冊將自 2020 年元旦 始正式實施，時程上考量，綠 建築評估手冊 BC、RN 丶 EB 等 三手冊之修訂雖宜立即辦理，

2. 本研究成果欲納入施政政策推 行前，後續配套事項繁多，需 逐一循序辦理，且 2019 年版綠 建築評估手冊將自 2020 年元旦 始正式實施，時程上考量，綠 建築評估手冊 BC、RN 丶 EB 等 三手冊之修訂雖宜立即辦理，