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第四章 實證模型與結果

第六節 強韌性檢測

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第六節 強韌性檢測

使用落後一年的各縣市社福外籍勞工人數對女性人口比例做為解釋變數的 迴歸結果和使用當年度各縣市社福外籍勞工對女性人口比例做為解釋變數的迴 歸結果十分接近,代表應無反向因果關係(reverse causality)。本研究也嘗試設定 家戶中老人人數和社福外籍勞工人數對女性人口比例的交叉相乘項,藉此探究引 進社福外籍勞工是否對可能有照護長輩責任的女性的就業情況有正面影響,但結 果並不顯著,這進一步證實之前得到家戶中有老人並不會明顯影響已婚女性就業 情況的結論22

22 強韌性檢測之迴歸模型結果置於附錄頁。

勞動參與率的比較為例(Cortés and Pan, 2013),從 1984 年起,台灣地區育有五 歲以下子女的女性勞動參與率及育有六到十七歲子女的女性勞動參與率都在七

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期社會福利政策未能改變的現況,在儘量不影響本國褓姆及家事服務員工作機會 的前提下,適度開放社福外籍勞工可以協助改進女性的家務負擔進而促進就業是 合理的推論,市場對外籍勞工強烈的需求和數據資料也指向此結果。另一個增進 社會福利的方式則是藉由開放家庭幫傭的申請條件讓社福外籍勞工市場更合乎 自由市場運作,以期可以矯正現在社福外籍勞工市場常見的工作內容與聘僱內容 不同的現象,有助於使有需求且經濟能力許可的家庭申請到適合的社福外籍勞工 協助家務,並能減少外籍勞工和雇主的糾紛,提高台灣社服外籍勞工的服務品質 及效率。簡言之,進一步開放家庭幫傭有兩個面向有利於台灣,一是減輕有育兒 壓力或家務壓力的女性的負擔,從而使這些女性能從事有更高附加價值的工作,

對台灣經濟發展有助益;二是矯正現在外籍勞工市場上的扭曲情形25,可減少社 會資源浪費,並可增進台灣和主要社福外籍勞工輸出國間的合作關係26

25 外籍看護工理論上工作範圍僅為照顧長者或病人,卻經常被雇主要求做家庭幫佣的工作如協 助其他家務或照顧幼童。

26 何景榮所著《上一堂很有事的印尼學》一書中對近年來台灣和印尼政府間外籍勞工政策及其 他經濟合作議題有更深入的探討。

Barone, G., and Mocetti, S. (2011). With a little help from abroad: the effect of low-skilled immigration on the female labour supply, Labour Economics, 18(5), 664-675.

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Chang, H. C. (2002). Are Foreign Workers Responsible for the Increasing Unemployment Rate in Taiwan? Research paper -University of Melbourne Department of Economics.

Chen, K. M. (2020). Understanding Adult Children’s Labor Supply Responses to Parents’ Long-Term Care Needs, Working paper -University of Chicago

Corts, P., and Pan, J. (2013). Outsourcing household production: The demand for foreign domestic helpers and native labor supply in Hong Kong, Journal of Labor Economics, 31, 327371.

Cortes, P., and Tessada, J. (2011). Low-skilled immigration and the labor supply of highly skilled women, American Economic Journal: Applied Economics, 3(3), 88-123.

Farré, L., González, L., and Ortega, F. (2011). Immigration, family responsibilities and the labor supply of skilled native women, The BE Journal of Economic Analysis &

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Jaumotte, F. (2003). Female labour force participation: past trends and main determinants in OECD countries, OECD Economics Department Working Papers, No.

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Lai, Y. C. (2019). Effect of Participation of Foreign Migrant Workers in Labour Market on Native Workers: Evidence Based on Change Noticed in College Premium in Taiwan ROC, Global Economic Review, 48(1), 88-110.

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附錄二 開放家庭看護工以來各類別社福外勞人數變化

養護機構看護工 家庭看護工 家庭幫傭 2001 年底 2,653 101,127 9,154 2002 年底 3,377 110,378 6,956 2003 年底 4,126 111,598 4,874 2004 年底 5,066 123,157 2,844 2005 年底 6,093 135,659 2,263 2006 年底 7,153 144,238 2,394 2007 年底 7,635 152,067 2,526 2008 年底 8,482 157,416 2,529 2009 年底 8,829 163,818 2,296 2010 年底 9,519 174,307 2,282 2011 年底 10,409 185,317 2,128 2012 年底 11,157 189,373 2,164 2013 年底 11,822 196,246 2,134 2014 年底 13,093 204,733 2,153 2015 年底 13,696 208,600 2,028 2016 年底 14,192 221,139 1,921 2017 年底 14,827 233,368 1,948 2018 年底 15,166 241,000 1,924 2019 年底 15,281 244,379 1,797

附表2 開放家庭看護工以來各類別社福外籍勞工人數變化 資料來源:勞動部勞動統計查詢網

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