彙整國內綠建材性能評定基準政策

一、國內低逸散綠建材分級制度彙整

參 照 國 內 綠 建 材 標 章 之 規 定 ， 內 政 部 建 築 研 究 所 至 2004 年起推 動「 綠 建 材 標 章-GBML」，已建立完整管制綠建材政策，至今整體成 效 良 好。有 鑑 於 室 內 空 氣 品 質 對 人 體 健 康 效 益 的 影 響，透 過 內 政 部 營 建 署「 建 築 技 術 規 則 」規 範 管 制 綠 建 材 裝 修 比 例，未 來 將 由 30%提升 至 45%且配合 100 年度經濟部標檢局提出以 ISO 16000-23 及 24 作為 CNS 規範草案修訂基準，顯 示台灣加入 WTO 之際將需更有效管制建 材 應 用 方 能 與 世 界 潮 流 接 軌 。

（一）國內性能評估制度面

自 2004 年起至 2010 年 12 月為止，國內已經有 3876 種建材產品 符 合 綠 建 材 標 章(GBML)資格共 399 件，並以申請低逸散健康綠建材 311 件為最大宗，包含如包含板類、壁紙類、地毯類、油漆類及其他 建 材 等。顯 示 立 即 可 應 用 於 室 內 之 低 逸 散 綠 建 材 產 品 種 類 眾 多，而 依 目 前 建 材 性 能 評 定 基 準 上 ， 主 要 是 參 考 國 外 先 進 國 家 之 綠 建 材 標 章 ， 搭 配 內 政 部 建 築 研 究 所 長 期 研 究 成 果，以 台 灣 本 土 室 內 氣 候 條 件 為 標 準 ， 並 優 先 訂 定 建 材 逸 散 之 總 揮 發 性 有 機 化 合 物 （TVOC） 及 甲 醛

（Foraldehyde）基準，其 TVOC 基準以 BTEX（ 苯、甲苯、乙苯、二 甲 苯 ） 等 指 標 性 污 染 物 累 加 計 算 ， 其 逸 散 速 率 不 得 超 過 0.19 mg/m²． hr，甲醛逸散基準不得超過 0.08 mg/m²．hr。

「 低 逸 散 綠 建 材 評 定 基 準 」係 以 台 灣 室 內 邊 界 條 件 及 裝 修 現 況 為 設 定 參 數，並 以 健 康 基 準 值 TVOC 3 ppm 及甲醛 0.1 ppm 為目標，與 國 外 綠 建 材 標 章 比 對 ， 發 現 「 健 康 綠 建 材 評 定 基 準 」 在 甲 醛 及 VOCs 部 分 ， 介 於 芬 蘭 M2 及甲醛 F☆☆之間。而在申請綠建材標章之評估 制 度 上 ， 則 需 優 先 符 合 綠 建 材 通 則 限 制 ， 包 含 一 般 要 求 及 限 制 物 質 。 本 計 畫 彙 整 目 前 國 內 針 對 綠 建 材 管 制 性 能 基 準 之 依 據，作 為 研 擬 綠 建 材 吸 附 性 能 評 定 基 準 之 依 據 ， 如 下 所 示 ：

表 3-4 國 內 低 逸 散 綠 建 材 性 能 評 定 制 度

0 0.025 0.05 0.075 0.1 0.125 0.15 0.175 0.2

F‐ 1

散等級 E2低逸散等級 0.19 ^{0 0.0025 0.005 0.0075 0.01 0.0125 0.015}

F‐1

（二）國際上塑化劑指標污染管制趨勢

近 年 來 國 際 上 先 進 國 家 逐 漸 重 視 室 內 半 揮 發 性 有 機 化 合 物

（Semi-volatile organic compounds, SVOC）的誘發與影響，根據化學 污 染 物 質 對 室 內 空 氣 污 染 之 危 害，主 要 多 半 來 自 居 家 用 品 添 加 的 增 塑 劑/塑 化 劑 與 防 火 劑 ， 因 應 所 產 生 的 化 學 污 染 物 質 濃 度 則 會 伴 隨 迫 害 室 內 人 體 健 康 且 長 達 多 年 時 間，面 對 越 多 塑 造 製 品 與 電 子 設 備 充 斥 於 室 內 居 住 環 境 ， 相 關 研 究 指 出 SVOC 化 學 污 染 物 如 鄰 苯 二 甲 酸 酯 類

（Phthalate）、多氯聯苯（PCB）、溴系阻燃劑（BFRs）與雙酚（BPA），

促 使 兒 童 產 生 過 敏 症、人 體 內 分 泌 紊 亂 等，對 人 體 健 康 影 響 則 不 容 忽 視。依 此，國 際 標 準 規 範 已 於 2011 年提出最新草案修訂 ISO 16000-25 針 對 SVOC 逸散標準測定方法，由於 SVOC 化 學 污 染 物 逸 散 率 較 低 、 沸 點 高 且 極 易 吸 附 於 物 體 表 面，藉 此 特 性 有 待 相 關 未 來 研 究 加 以 探 討 且 能 有 效 管 制 。

目 前 鄰 苯 二 甲 酸 酯 類(Phthalate Esters)環境荷爾蒙對生物的影響，

已 有 相 關 證 明 與 研 究 指 出 對 人 體 造 成 生 殖 毒 性 系 統 有 嚴 重 之 危 害，美 國 環 保 署(EPA)已 針 對 常 見 生 活 用 品 進 行 安 全 評 估 之 限 制 ， 包 含 常 見 於 塑 化 產 品(化妝品、塑膠用品等)之添加物，如表 3-5。

表 3-5 美 國 環 保 署 (EPA)限 制 常 見 鄰 苯 二 甲 酸 酯 類 之 指 標 物 質

(資 料 來 源 ： 本 研 究 整 理 )

1. 國 內 塑 化 劑 物 質(SVOC)管制

行 政 院 環 保 署 已 於 95 年 12 月 29 日依毒性化學物質管理法公告 列 管 4 種塑化劑，包括鄰苯二甲酸二(2-乙基己基)酯（簡稱 DEHP）、

鄰 苯 二 甲 酸 二 辛 酯 （ 簡 稱 DOP）、 鄰 苯 二 甲 酸 二 甲 酯 （ 簡 稱 DMP）、

鄰 苯 二 甲 酸 二 丁 酯（ 簡 稱 DBP）等 第 一 類 毒 性 化 學 物 質，並 再 增 加 尚 未 列 管 之(歐盟 76/769/EEC 指令)5 種塑化劑(BBP,鄰苯二甲酸丁基苯 甲 酯、DEP,鄰苯二甲酸二乙酯、DINP,鄰苯二甲酸異壬酯、DIDP,鄰 苯 二 甲 酸 二 異 癸 酯、DNOP,鄰 苯 二 甲 酸 二 辛 酯 )，此部份可優先由綠建材 標 章 加 以 源 頭 管 制，針 對 積 極 促 進 室 內 健 康 環 境，未 來 可 再 行 納 入 針 對 吸 附 毒 性 化 合 物 所 誘 發 之 空 氣 污 染 源 加 以 進 行 相 關 研 究，以 利 國 內 優 先 建 立 針 對 毒 性 化 學 物 之 管 制 規 範 。

表 3-6 國 內 常 見 塑 化 劑 添 加 產 品 (SVOC 指 標 物 質 )

(資 料 來 源 ： 行 政 院 環 保 署)

2. 國 際 上 建 材 性 能 管 制 及 新 型 態 評 定 項 目

二、國內吸附性建材標準規範推動

本 計 畫 自 99 年度起依據行政院「生態城市綠建築推動方案(2010 年 修 正 案)」 ， 因 應 擴 大 提 升 室 內 環 境 控 制 技 術 ， 建 立 新 型 態 綠 建 材 市 場 機 制，透 過 創 造 舒 適 健 康 與 優 質 居 住 空 間 為 目 標，積 極 推 動 生 態 城 市 及 綠 建 築 政 策，以 達 國 土 永 續 建 設 目 標。99 年度具體成果，包含 建 立 國 內 綠 建 材 吸 附 性 能 標 準 作 業 程 序、彙 整 ISO 16000 最新公告吸 附 性 建 材 標 準 檢 測 方 法 規 範、提 供 國 內 本 土 環 境 參 數 性 能 試 驗、驗 證 國 內 外 建 材 吸 附 性 能 及 擴 大 綠 建 材 健 康 效 益 之 評 估 與 研 發 策 略；為 此 ， 行 政 院 經 濟 部 標 檢 局 也 因 應 ISO 16000 公告試驗方法，於 2010 年 12 月 提 出 CNS 總 號 系 列 16000 室 內 空 氣 -第 23 部 及 24 部 ， 草 -制 0990704 與 0990705 作為參照國際標準最新標準資料制定為國家標準 草 案 。

有 鑑 於 國 際 上 重 視 室 內 空 氣 品 質（IAQ）及室內環境品質（IEQ）

對 人 體 健 康 效 益 的 影 響，內 政 部 營 建 署「 建 築 技 術 規 則 」管 制 綠 建 材 裝 修 比 例，未 來 將 可 由 30%提升至 45%，並研議綠建材採購涵蓋綠色 環 境、綠 色 工 法 及 綠 色 材 料，顯 示 國 內 綠 建 材 精 進 計 畫 及 性 能 技 術 試 驗 持 續 推 動，可 望 促 進 行 政 院 環 保 署 室 內 空 氣 品 質 管 理 法 修 訂 並 加 以 法 制 化 ， 未 來 應 更 有 效 管 制 新 型 態 建 材 應 用 促 進 國 際 接 軌 。

圖 3-10 國 際 標 準 規 範 吸 附 性 建 材 之 政 策 推 動 (資 料 來 源 ： 本 研 究 整 理 )

三、新型態性能標章納入方案

目 前 國 內 綠 建 材 標 章 主 要 分 為 四 大 標 章，包 含 低 逸 散 健 康 綠 建 材 標 章、生 態 綠 建 材 標 章、高 性 能 綠 建 材 標 章 及 再 生 綠 建 材 標 章，其 主 旨 內 涵 是 依 據 建 築 生 命 週 期「 資 源 採 取、製 造、使 用、廢 棄 再 生 」訂 定 四 大 範 疇 以 低 逸 散 健 康、生 態、再 生 及 高 性 能 綠 建 材 分 別 評 定，不 僅 有 效 防 範 且 藉 由 綠 建 材 標 章 推 動 以 防 止 品 質 不 佳 之 建 材 破 壞 生 態 環 境 及 影 響 國 人 健 康，並 強 化 國 內 建 材 的 管 制，且 以 促 進「 人 居 健 康 」、

維 護 「 生 態 環 境 」 、 提 升 「 產 業 競 爭 」 為 綠 建 材 標 章 推 動 目 標 。 故 此，未 來 可 研 議 針 對 綠 建 材 被 動 防 範 制 度，進 而 提 升 為 積 極 促 進 改 善，有 效 減 少 或 持 續 移 除 室 內 有 害 化 學 污 染 物 質 對 人 體 健 康 所 造 成 二 次 污 染 之 暴 露 危 害。本 計 畫 透 過 內 政 部 建 築 研 究 所 性 能 實 驗 中 心 共 同 合 作，建 立 國 內 新 型 態 吸 附 性 綠 建 材 標 準 驗 證 評 估 及 性 能 評 定 設 備，故 未 來 研 擬 納 入 國 內 綠 建 材 標 章 可 提 供 以 下 兩 種 方 案，作 為 國 內 法 制 化 研 議 及 性 能 評 定 基 準 項 目 之 依 據 ， 如 圖 3-11。

圖 3-11 新 型 態 吸 附 性 建 材 納 入 綠 建 材 標 章 之 方 案 (資 料 來 源 ： 本 研 究 整 理 )

方 案 一

納 入 低 逸 散 健 康 標 章 申 請 (新增吸附性建材子標章 )

符 合 通 過

甲 醛 及 TVOC 基 準 通 則 項 目

納 入 健 康 、 高 性 能 雙 標 章 申 請 (新增吸附性能評定項目 )

方 案 二