李丁讚、林文源(2000)指出，1980 年代台灣社會抗議事件的研究，大多以政 治鬆動等由上而下的解釋方式。認為台灣的社會運動與政治自由化、解嚴等國家 控制力減弱、反對運動的政治資源挹注有密切關係。這些研究基本上，以政經結 構的變化作為解釋社會力興起的原因。這種負面的感受或由上而下的研究觀點，
未必觸及社會力興起的原因。於是，他們由文化面向的歷史考察提出，台灣民眾 對環境問題感受有三個變化歷程，分別為受苦、受害與不可侵犯的身體等三個階 段。正是這種不可侵犯的環境權感受萌生、擴散。因此，台灣社會開始出現抗議 風潮。童燕齊(2003)並將台灣、大陸的環境保護運動歸類為兩型。民間環保團體，
以宣傳、教育環境保護知識為主，手段較溫和。草根性環境抗議運動，是對具體 的污染事件的抗議。具體目的達到後，便不再存在。1990 代以降，社會力/社會 運動組織逐漸「馴化」、「機構化」，或「組織化」。維持「組織存續」的組織技術 落實後，社會力由直接抗爭、示威等鬥力的激情手段，逐漸轉變到集結更多社會 資源、政策對話等鬥智的策略。究竟，為什麼由激情轉變至沈潛呢？
蕭新煌(1995a:366-71)認為，這當中有兩股社運專業化的力量產生積極的效 果。第一個專業化現象是草根運動積極參與者的出現，他們是一群「專業的社會 運動者」，分屬在不同的社會運動團體。主要是從各種社運的「當事人經驗」裡 磨練出來的地方性人物，亦含括社運團體內的專業工作者。第二個專業化現象則 是社會運動專業聲援者(團體)的日趨組織化。他們未必是社運的當事人，卻是社 運的支持者。他們認同該社運的目標與理念，進一步提供專業的諮詢及協助，或 擔任較制度化的顧問工作。如，環保運動(反污染及生態保育兩種運動均包括在 內)中的環工學者、物理化工教授及法學專才等。李丁讚、林文源則以新竹公害 防治協會、環保聯盟為例。憂心忡忡地指出，民主的社會基礎在社會力馴化，即 組織技術的落實後。有被專家學者，即社運支持者掏空之虞，社會力的活水泉源 逐漸枯竭。民眾逐漸失去其合法性、能動性，失去參與和學習的機會。即環境行 動者的地位，被專家學者擠掉了。一位後勁反五輕自救會當地組織者：
現在回想起來，當初應該花更多時間作民眾教育的工作，我現在的感覺這是 一個運動能不能撐到最後一秒、達到目的的關鍵。否則就只是我們這些委員 跟教授或環保聯盟學習到再多知識，或者開再多的會、學到再多的抗爭策 略，卻沒有好好地經營組織、教育民眾，再大規模的抗爭都可能功虧一簣(訪 談 L，1997，8，20)。(2003:110-2)。
相對於後勁反五輕自救會，我們可以知道一個成功的社區鬥爭，必須毫不含 糊地展現三項基本戰略的要求。其中即對內的團結工作。以美濃反水庫運動為 例，當在地的知識份子意識到水庫的潛藏危機時，他們開始藉由各種社區座談、
宣傳活動展開對內團結的工作，逐漸形成以客家原鄉為基底的訴求。隨著內部團 結，則進一步開展出以南部水資源問題為基底的對外統一戰線(夏曉鵑，2000)。
在地化的新抗爭路線並不是基於狹隘的地域性，排除外人的參與，或是其他聯盟 的可能。在地化是為了更深入草根民眾，將運動理念帶入日常生活之中，而不是 自我設限。1990 年代中期以後，美濃個案逐漸成為臺灣環境運動的新典範，許 多地方運動者開始注意到這樣路線的意義。環境團體開始認真的看待美濃的經 驗，社區經營的動員策略與文化取向的社運框架成了值得嘗試的方向32。值得注 意的是，新一代的反核運動者也開始注意美濃經驗。試圖扭轉過去高度依賴民進 黨資源的窘態，開始對貢寮地區從事文史導覽、社區經營等活動。從這些例子來 看，要建立社會運動的自主性是需要透過曲折的學習過程(何明修，2000:146-59；
2003c:39)。
陳介玄(1991)認為，公害、污染或環境問題等，是在歷史的時間脈絡慢慢成 形的。亦即，人們所處環境(地理結構)與人們之行動(社會結構)，在長期綿延的 時間序列中如何互動而形成的結果。「環保教育(按即環境教育)」的努力，絕對 是馴服社會結構，淨化地理結構所不可逃避的工作。經由它，才能真正對這些長 期性的結構做一些改變。由第三章第二節的研究結果分析可知，童燕齊(2003)所 謂的民間環保團體，及草根性環境抗議運動兩種類型。上述兩種類型的結合，即 為 SOW 組織內部，刻正發展的經營思維與模式。不單單著眼於「環境教育」推 廣活動，或暫時性的環境議題操作。而是希望能夠持續性地操作，累積成為常態 性的行動組織。建立起穩定的隸屬網絡和行事規則，即作為常態民主生活的一部 份。所謂 1990 年代以降，環境運動團體已然「機構化」。這樣的組織發展前提下，
更有著未來環境議題上組織動員的考量。所以，環境行動者的地位，真的被專家 學者擠掉了嗎？
環境的破壞令人難以忍受！除了 1996 年 7 月開展，至 2000 年 2 月 10 日。
交通部正式將台十一線核定為台灣首座國家級海岸景觀道路，長達 5 年半的台十 一線拓寬環境議題參與外。並根據荒野保護協會(1999；2001d；2003:33-5)得知 1998 年 12 月至 1999 年 5 月，SOW 積極守護與主動參與的環境議題有搶救棲蘭 檜木33、反淡水環河快速道路、關西機械園區開發案、反高美濕地海渡電廠開發 案、花蓮縣水璉村牛山自然保護區。2000 年 4 月至 2001 年 8 月，有貢寮雙溪河 堤工程、花蓮 12 號橋野溪橋堤防、淡水大屯溪高灘地綠美化工程、客雅溪污水
64 1996 年 7 月至 1998 年 10 月為止，期間共舉辦了 17 次營隊之多。涵括了生態保育、藝文、社 區經營等主題。
65 1998 年 12 月 27 日，SOW 創會以來首度號召全體會員於台北參與「搶救棲蘭檜木林-1227 為 森林而走」的街頭遊行活動。爾後，倡議、連署 136 立委催生棲蘭山國家公園。
廠用地環評等。2002 年 12 月 24 日至 2003 年 8 月 15 日，有雙連埤溼地湖泊保 育、濕地植物庇護中心等。根據荒野保護協會(2003:15)，可知 1995 年 6 月至 2003 年 8 月。由解說員們長期在定點作的觀察與記錄後，再用自然體驗的活動方式帶 領民眾。即所謂自然體驗活動，累計共有 751 次。包含推廣演講、社區大學課程，
及接受委辦的戶外自然體驗活動。即所謂推廣活動(戶外推廣)，累計共有 502 次。
解說教育訓練工作委員會轄下的定點觀察小組，由 1995 年 6 月，台北總會 5 個。
成長至 2003 年 9 月，台北總會及桃園、新竹、台中、嘉義、台南、高雄及花蓮 等 7 個分會 36 個定點觀察小組，共計 650 員註冊其間(荒野保護協會，2003:41；
陳俊霖，2002；陳俊霖、林慧年、王光正，2003)。顯然，環境行動者不單單勃 興如昔，而是力量豐沛更甚過往，毫無退位跡象。
趙剛(1998)關心社會運動/社會力漸被工具化，因此在〈跳出妒恨的認同政 治，進入解放的培力政治：串聯尼采和工運(或社運)的嘗試思考〉一文中提出。
運動的價值應包含，新的價值和視野的提出和實現，即生活方式的鬥爭。同時也 指出呈現在很多行動者、理論者、以及廣大群眾的台灣社運心理結構即是妒恨：
想像自己是受害者，他人為加害者，因而自己是道德的，他者是邪惡的。質疑這 樣的心裡結構當然不等於說這世上沒有受害者，也沒有加害者，一切都是「想像」
出來的。真正的問題是，這樣的心理結構是反映了力量豐沛還是力量闕如呢？是 進行培力(empower)呢34？還是將你繳械(dis-empower)呢？站在「受害者」的立 場，我們更要思考這個問題。在妒恨的心理結構下，運動變得不得不悲情；各種 愉悅、創造性活動都遭到運動參與者自己的道德警察(而不見得是來自「壓迫者」
的)查禁。並且不同程度地展現在工運、女運、學運及環保運動中。
檢視 29 位受訪者口述資料，及「表 2-1：受訪者基本特徵描述」35。可知受 訪者編號 002、005、007 及 011 等人的現在或過去，擁有環境團體的從業經驗。
縱然如此，在他/她們開展環境團體的從業職涯前，原本即具備了環境團體的參 與經驗。除以上 4 員外，其餘 25 員均在非環境團體的各營利性專職領域，或已 退休。他/她們於日常生活中參與環境團體，「初始」的參與意識，均非基於受害 者，或抽象的生態環境觀念、自然破壞的知識。以歷經基隆鳥會會務組組長、活 動組副組長及總幹事 008，及經歷過 SOW 常務理事、解說教育訓練工作委員會 常務委員、大安組組長的受訪者編號 006 為例：
正好有一天晚上我開車回家的路上，那聽到我記得是中國廣播公司的節目，
那時候正好在訪問徐老師。那徐老師那時候有談到我們那個接待家庭這方面 的事情啦！你記得接待家庭嗎？講著接待家庭的事情。(接待家庭是講開會
66 Empower 另有賦權、使能、引爆等不同譯法，並未十分一致。在趙剛該篇文章中所指涉的培 力一詞，較有參與和行動的動態性意向(1998)。
67 本研究受訪者共有 30 員，其中受訪者 027，即為 SOW 雙連埤環境事件的地主。
員大會嘛！)ㄟ對對對，然後就是接待接待會員可以到這邊來住，這一這一 個事情以外呢，就是說聽到我覺得這個組織喔，就是說蠻有蠻有構想蠻有人 情味的ㄜ，而且好像就是說這個一個好像蠻溫馨，一個就是說蠻有蠻有這個 責任，這個叫做這個好像蠻有社會責任的ㄜ。後來，我就就自己跑來就跑來 找這個協會來參加了。(所以，你是因為聽廣播。)對聽廣播的。(所以，以前 有接觸過這類的訊息嗎？沒有？以前有沒有聽過荒野。)在這之前我從來不 知道有荒野保護協會(表 2-1，006，1)。/(那，後來呢，後來妳離開生命線之
員大會嘛！)ㄟ對對對，然後就是接待接待會員可以到這邊來住，這一這一 個事情以外呢，就是說聽到我覺得這個組織喔，就是說蠻有蠻有構想蠻有人 情味的ㄜ，而且好像就是說這個一個好像蠻溫馨，一個就是說蠻有蠻有這個 責任，這個叫做這個好像蠻有社會責任的ㄜ。後來，我就就自己跑來就跑來 找這個協會來參加了。(所以，你是因為聽廣播。)對聽廣播的。(所以，以前 有接觸過這類的訊息嗎？沒有？以前有沒有聽過荒野。)在這之前我從來不 知道有荒野保護協會(表 2-1，006，1)。/(那，後來呢，後來妳離開生命線之