教育變革往往受到學校、教師個人、甚且政治過程等因素相互作 用所影響。在過去的教育改革經驗中，改變教育政策要比學校實際運 作方式來的容易（甄曉蘭，2000）。九年一貫課程的實施成功與否，
學校與教師層面將是最重要關鍵。
壹、 影響課程改革成功的因素
一、影響課程實施的因素
課程實施是將書面課程加以詮釋轉化並付諸行動實踐的歷程
（Marsh ＆ Willis，1995）。課程理論的驗證、論辯、分析、應用，
需要透過實施才能評鑑得失。課程實施過程極為複雜，影響課程實施 成敗的因素很多，若能將其影響因素周全的加以剖析，並努力促使這 些影響因素成為課程實施的助力，必能使課程改革邁向成功之路。影 響課程實施的因素，可歸納為下列五項（林進材，2000：106-109；黃 政傑， 1999a：413-424）：
(一)課程本身因素：
課程的「明確性」（explicitness）、「複雜性」往往會造成課程實 施的障礙。課程本身不夠明確，將造成使用者的混淆，增加其挫折感。
課程的複雜性包括課程內容與教育哲學觀的改變。內容的更新不是部 份的而是全面的，教師便較難接受，且新知識的學習，單憑短期進修，
也不易完全吸收，在教學使用上便困難重重。教育哲學觀的改變例如 教學方法、學校組織、教師中心轉變為學生中心等，複雜程度愈高，
實施的困難愈大。
(二)教師因素：
任何課程革新一定要交由教師去實施。教師的「專業知能」、「時 間」、「意願與信念」、「師資培育過程習得的理論與方法」、「孤立習慣」
與「不安全感」等都將影響課程的實施。
(三)學校因素：
課程革新方案的實施機構是學校，「學校氣氛」、「學校領導」、「學 校環境」與「學校特質」都是學校層面影響課程實施的因素。學校氣 氛好充滿活力、士氣高，願意花時間去了解與嘗試；學校階層組織的 領導人物的特質，對課程革新的了解、所持哲學、能力；學校環境對 實施者的精神上的關注、鼓勵，與物質環境的配合；學校的社區環境、
歷史，教師的性別、年齡、學經歷、任教科別等等，都是實施機構對 課程革新所可能產生影響的因素。。
(四)實施策略因素：
課程實施策略包括「實施前後在職進修」、「支持資源」、「決定參 與」與「回饋系統」。任何課程革新一定要將其精神、內容與方法，傳 播給使用者。使用者實施時所需的時間、空間、材料設備都應予提供。
實施者在課程「計畫」與「實施」兩階段參與決定的程度，與回饋的 管道都將影響課程實施的成敗。
(五)社會政治單位因素：
學校以外的社會政治單位，以教育行政主管機關為主。教師在實 施社會政治單位指定的革新時，由於平時應付各種教學要求，已感負 荷沉重，革新將再增加其痛苦經驗，因此外誘系統若無法讓教師獲得 報償與滿足，則內在動機無法燃起。
課程改革的實施的確需要各種因素配合，方能克竟其功。黃光雄、
蔡清田（1999）提出 Parson 的看法， Fullan,＆ Park（1981）亦提 出成功的課程實施十一 項必要條件，經歸納兩者的看法，分析較重要 成功因素列示如下：
1、教師感到有實施新課程的需要及對新課程的認同。
2、教師得到必要的進修。
3、學校行政的負責與支持。
4、社區的強力支持。
5、教師壓力或負荷過大時，能獲得反應與解決。
6、課程發展與實施需要時間。
7、學校組織文化的營造。
8、獎勵與誘因的配合。
二、可能阻礙課程改革的因素
Eisner（1995）曾指出學校生態中九種妨礙改革的因素，包括：
內化的傳統教師角色與形象、依附於熟悉的例行教學工作、固定不變
的行為基準、教師的孤立狀態、不當的師資培育、對學校教育功能的 傳統期望、教育改革者與教師實施改革間的差距、學科間與教師間的 人為障礙等。
單文經（2000）亦分析在變革的潮流中，抗拒課程改革的原因包 括：立論太過高遠、改革的幅度太大、對於外來的壓力缺乏認同、缺 乏行政的支援、孤寂不安全感、知識與權力不平衡、增加負擔沒有好 處66、混亂失控或作法令人覺得無聊等。
九年一貫課程對教育實務工作者帶來極大的專業挑戰。面對的難 題包括：轉化改革藍圖成為實際改造工程、調整學校生態環境、爭取 資源、規劃課程發展時間、改變教師教學信念、提升教師對課程改革 的接受度與預備度等。「教師乃是課程的潛力」（teacher as curriculum potential），教師在整個過程中，身負課程與教學改革實踐者的重責 大任，唯有教師願意改變自己的信念、態度、價值，才能促成有效的 課程改革（甄曉蘭，2000）。 因此，本研究乃針對身負九年一貫課程 改革的關鍵人物－基層教師，探討其對課程改革的理解與認同程度、
教學信念、以及對落實新課程的相關配套措施等之態度。
貳、教師面對九年一貫課程實施之態度
影響新課程實施的因素雖然很多，但教育改革的希望在教師，教 師可以說是決定新課程成敗的關鍵人物（歐用生，2000：15）。教師除 了透過研習及相關資訊對革新課程內容必需有所了解，同時對課程也 能認同，才能實踐理想課程。九年一貫課程公佈之後，社會充滿了疑 慮，家長關心新課程對孩子的成績與升學之影響，教師行之已久的教
66 調查問卷第三部分第 20 題文獻來源。
學與生活慣性必須被打破，這些都隱含了課程改革的困境。因此，教 師面對九年一貫課程的態度與信念，肯定會影響教師的行為表現（高 強華，1992：23），進而影響九年一貫課程實施的成敗。因此，本研究 除了探討教師對九年一貫課程的認知程度，及對九年一貫課程之精神 理念的認同程度之外，為期九年一貫課程改革能順利成功，在態度方 面另外根據以上分析再就以下兩個層面探討：
(一)教師信念
九年一貫課程使教師的角色有了很大的轉變，教師必須調整自己 的角色，使成為兼具教學者、課程設計者及研究者的教師67（歐用生，
2000；蔡清田，1999）。因此要讓長期受傳統教學觀念影響的教師，
改變其「既有」的課程概念，了解與接納九年一貫課程的理念與教學 新主張；改變「已習慣」的教學方式，願意嘗試教學創新、採用多元 評量方式、具備資訊融入教學之能力68（何文慶，2002；林進材，2001；
黃木蘭，1999；黃政傑，1999b），九年一貫課程的理想才能落實。
(二)對相關配套措施的態度
1、傳統的升學制度讓學子背負太過沉重的負擔，也抹煞了學習的 興趣。九年一貫課程希望學生多些創意、少些失意，多些能力，
少些壓力（王逸慧，2001）。評量方式會主導教師的「教」與 學生的「學」（甄曉蘭，2001）。面對九年一貫課程的「學習 領域教學」、強調「基本能力的培養」，除了教師對多元評量 方式的落實之外，在長期「考試領導教學」與「升學主義」的 傳統觀念下，「國中基本學力測驗」的實施，將肩負著艱鉅的 任務與使命69（王逸慧，2001）。
2、林清江（1998）指出九年一貫課程改革的三大配套措施包括：
加強教師新課程研習、規劃新課程師資培育工作、研訂中小學 教科書審用要點等。而師資培育與研習目標包括對課程理念、
內涵、特色的瞭解、學校本位課程的發展與設計、新領域教師
67調查問卷第三部分第 14 題文獻來源。
68調查問卷第三部分第 10、11、12 題文獻來源。
69調查問卷第三部分第 23 題文獻來源。
專長的培育以及教學的技巧等70（張玉成，2000：45）。因此，
教師對這些配套措施之配合態度如何？亦是此次課程改革必須 闗注的焦點。
九年一貫課程國中部分，於民國九十一年九月正式上路，受到最 大衝擊的國中教師們究竟仍抱持著「教改像月亮，初一十五不一樣，
不管一樣不一樣，對我不會怎麼樣！」的消極態度呢？或是經過課程 的宣導、研習，逐漸體認九年一貫課程的精神，認同九年一貫課程的 理念，進而積極努力提昇對新課程的知能？為期課程改革能發揮改革 效能，因此有關國中教師對九年一貫課程的認知與態度，實為九年一 貫課程實施成功之關鍵。
參、影響教師對九年一貫課程實施之相關研究 一、影響教師對九年一貫課程的實施之相關因素研究
根據近年來與本研究有關之九年一貫課程相關研究分析，影響教 師對九年一貫課程之實施因素包括地區、學校規模、試辦九年一貫課 程與否、性別、最高學歷、年齡、服務年資、擔任職務、進修研習以 及修習教育學分之機構等，茲將屬於國中階段之相關研究整理如下表 2-10：
表 2-10 教師對九年一貫課程實施影響因素相關研究摘要表 研究者與
研究主題
問卷調查
時 間 研究對象 影響因素 相關因素研究結果
70調查問卷第三部分第 7、25、26 題文獻來源。
黃義良－
劉欽敏－
研究者與
研究者與
綜合分析以上數篇相關研究，影響九年一貫課程之實施因素結果 因調查時間、樣本選取等之不同，而有不完全相同的結果。但仍可約 略歸納以下數項作為本研究之參據：
（一）教育人員對於九年一貫課程的了解，與日俱増而達中上程度。
（二）研習時間多寡與擔任職務有助於對九年一貫課程的了解。
（三）教育人員對九年一貫課程的態度，除少數學習領域外，由早期 的反對與有條件支持，而漸趨於較正向的肯定與支持。但程度 上仍不若認知之程度。
肆、結語
本研究主題為「國民中學社會學習領域教師對實施九年一貫課程 的認知與態度」。基於以上分析與因素，希望透過問卷調查瞭解教師 經過宣導、研習之後，對新課程的了解程度之外，同時亦針對教師對
本研究主題為「國民中學社會學習領域教師對實施九年一貫課程 的認知與態度」。基於以上分析與因素，希望透過問卷調查瞭解教師 經過宣導、研習之後，對新課程的了解程度之外，同時亦針對教師對