最後，我們可以從知識論的角度，來看女性的意見與觀點，在氣候變 遷的減緩與調適工作上的關鍵角色。現在各國爭相擬定氣候變遷的減緩與調 適計畫，但多數國家級計畫與資源，均大筆投入技術上的創新，而忽略更深 遠的經濟與社會發展的革新。事實上，不論在發展中或已開發國家，支配者
（多為男性）受到他優勢位置與有限經驗所侷限，往往無法理解其他族群與 生物的需求與經驗；相對地，處於弱勢位置且擔負照顧角色的女性（特別是 發展中國家的弱勢女性），較能看清楚現在的社會關係與發展模式，對自然 造成什麼樣的傷害。如同生態女性主義者Ynestra King所言：
女人記得男人自我否定了些什麼（自然），也了解男人知道些什麼
（文化）。現在我們必須發展出一種轉化性的女性主義，點燃我們的
印度知名生態女性主義者范達 娜 ˙ 席 娃 博 士（Dr. Vandana Shiva），曾獲聯合國地球日獎項，
是 1993 年的另類諾貝爾獎得主，
也是國際上倡議糧食與環境正義 的代表人物。她致力於告訴世人 當今農糧體制在分配上的問題與 環境的不公，及經濟與環境危機 下的新願景。紀錄片《牛糞傳奇》
正是講述她的環境行動過程。
照片為今年五月一號，席娃受綠 色陣線和臺灣綠黨邀請來臺，分 享「全球綠色潮流與臺灣 」議題，
並特別從經濟民主與生態民主的 面向，探討氣候危機時代的新興 公共治理課題。（攝影：陳儒瑋）
■本期專題 災難中的性別困擾？八八風災週年的省思 性別與氣候變遷
烏托邦想像，並體現我們最深層的知識—這個女性主義是對我們 的願景的肯定，也是對父權體制的否定（King，1996：183-4）。
從女性主義的立場論／知識論的角度來檢視氣候變遷的相關政策時，女 性能否平等參與並影響決策，就是一個很關鍵的訴求，女性主義者強調「在 地、普羅的知識」並不亞於「科學知識」；「私人、家務的領域」不應次於
「公共、市場領域」。女性對生活環境的熟悉，讓她們可以發展出創新的策 略與生活、消費行為，來因應或減緩氣候變遷的危機，她們也是災難來臨時 緊急應變的第一線。
同時，我認為Mary Mellor（2003:19）的提醒是非常重要的，亦即，我們 不必預設生理女性必然自發地（spontaneously）具備對自然友善的知識或偏 好，而是將這個相對弱勢的位置，視為開展生態分析的一個較好的起點。女 性即使具備某些知識，也可能在霸權思維的影響下而未曾意識到自己的「專 業」與「力量」。因此，成功的調適計畫，絕對不應該忽略在地女性的教 育、培力、溝通與參與。此外，如同前述文獻的作者幾乎都會強調的，我們 需要進行更多基礎的性別統計與紮實的分析，深入了解氣候變遷及災難對性 別、對女性的影響，才能發展真正有效且正義的氣候策略。♥
註1：《聯合國氣候變遷綱要公約》（UNFCCC，United Nations Framework Convention on Climate Change）是於1992年巴西里約的地球高峰會中通過，迄2009年，已 有192個締約國。該公約自1995年起，每年舉行一次締約國會議（一般稱COP，
Conference of Parties），並於1997年COP3會議中，通過《京都議定書》（Kyoto Protocol），明訂工業國家的溫室氣體排放限制。
註2：參見GenderCC網站之歷史介紹，http://www.gendercc.net/network.html，
2009/9/10最後瀏覽。不過，Margaret Skutsch（2002）指出早在1995年COP1會 議時，就有一個婦女聯盟Solidarity in the Greenhouse成立，呼籲重視女性的能源 需求，及讓女性參與決策。不過後來幾年這個聯盟沒有再運作。
參考書目
●Aguilar, L. (2008). Written Statement for the Emerging Issues Panel“Gender Perspectives on Climate Change.＂The 52nd session of the Commission on the Status of Women, United Nations, Feb.28, 2008. Available at http://www.un.org/womenwatch/daw/csw/csw52/panel-climate-change.html. 2009/7/12.
●Eaton, H. and L. A. Lorentzen (eds.) (2003). Ecofeminism and Globalization: Exploring Culture, Context, and Religion. Lanham, ML: Rowman & Littlefield.
●Hemmati, M. (2008). Written Statement for the Emerging Issues Panel“Gender Perspectives on Climate Change.＂The 52nd session of the Commission on the Status of Women, United Nations, Feb.28, 2008. Available at http://www.un.org/womenwatch/daw/csw/csw52/panel-climate-change.html. 2009/7/12.
●King, Y. (1996∕1981). Feminism and the Revolt of Nature. In M. A. Cahn and R. O'Brien (eds.), Thinking about the Environment: Readings on Politics, Property, and the Physical World. (pp.179-84). Armonk NY: M.E. Sharpe.
●Mellor, M. (2003). Gender and the Environment. In H. Eaton and L. A. Lorentzen (eds.), Ecofeminism and Globalization: Exploring Culture, Context, and Religion. (pp11-22).
Lanham, ML: Rowman & Littlefield.
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●Neumayer, E. & Plumper, T. (2007). The Gendered Nature of Natural Disasters: The Impact of Catastrophic Events on the Gender Gap in Life Expectancy, 1981-2002. Annals of the Association of American Geographers, 97(3): 551-66.
●Shiva, V. (2008). Soil Not Oil: Environmental Justice in an Age of Climate Crisis. South End Press.中譯本，陳思穎譯（2009）。《大地，非石油：氣候危機時代下的環境正義》。
臺北：綠色陣線協會。
●Skutsch, M. (2002). Protocols, Treaties, and Action: The ｀Climate Change Process´
Viewed Through Gender Spectacles. In R. Masika (ed.), Gender, Development, and Climate Change. (pp.30-39). Oxford, UK: Oxfam.
●Sturgeon, N. (2003). Ecofeminist Natures and Transnational Environmental Politics. In H. Eaton and L. A. Lorentzen (eds.), Ecofeminism and Globalization: Exploring Culture, Context, and Religion. (pp91-122). Lanham, ML: Rowman & Littlefield.
｜性別平等教育季刊 NO.51
■本期專題 災難中的性別困擾？八八風災週年的省思
性別平等教育季刊 NO.51｜
性別與氣候變遷
附錄
莫拉克風災大事紀
時間 大事紀要
98年8月
1.中央氣象局發布莫拉克海上颱風警報。
2.莫拉克颱風重創南臺灣，政府動員海陸空三方以及民間進行救災。
3.相關法令之頒布與實施
(1)行政院核定內政部「莫拉克颱風受災住戶補貼方案」。
(2)內政部訂定發布「莫拉克颱風受災住戶補貼作業規定」。
(3)內政部兒童局函頒「內政部莫拉克颱風受災兒童托育安置補助計畫」。
(4)總統公布實施「莫拉克颱風災後重建特別條例」。
4.召開重建會第1-2次委員會議、重建會第1-6次工作小組會議。
98年9月
1. 相關法令之頒布與實施
(1)依「莫拉克颱風災後重建特別條例」發布「莫拉克颱風災區生活重建服務 中心實施辦法」，將於受災鄉（鎮、市、區）設生活重建中心及重建住宅 50戶以上聚集處設重建服務連絡站，提供災民就學、就業、心理、福利、
生活服務及其他轉介服務。
(2)依「莫拉克颱風災後重建特別條例」第11條規定，發布「莫拉克颱風受災 農民健康保險及國民年金保險被保險人保險費補助辦法」。
2.召開重建會第3-6次委員會議、重建會第7-10次工作小組會議。
98年10月
1.內政部完成7縣57鄉鎮10,426平方公里，重建規劃分區之環境敏感及土地適宜 性分析區域重建綱要計畫，並奉行政院核定。
2.召開重建會第7次委員會議、重建會第11次工作小組會議。
98年11月
1.相關法令之頒布與實施
(1)函送「莫拉克颱風災後縣（市）戶政事務所廳舍設備及電腦系統毀損復建 經費審議及補助作業要點」。
(2)訂定「莫拉克颱風災縣（市）地政事務所辦公廳舍及設備毀損復建經費審 查及補助作業要點」。
(3)「災害防救法部分條文修正草案」經行政院函送立法院審議。
2.重建相關情形
(1)臺東縣、屏東縣、臺南縣與高雄縣特定區域劃設、勘查與諮商。
3.召開重建會第8次委員會議、重建會第12-13次工作小組會議。
98年12月
1.重建相關情形
(1)臺鐵南迴線全線通車。
(2)臺東縣金峰鄉組合屋完工。
(3)本會邀高雄縣那瑪夏鄉鄉長、代表、村長、耆老以及牧師座談，就「劃定 特定區說明書」交換意見。
2.召開重建會第9次委員會議、重建會第14-15次工作小組會議。
99年1月
1.相關法令頒布與實施─ 總統公布「災害防救法增訂第四十七條之一條 文」。
2.舉行臺南縣、高雄縣與屏東縣特定區域劃設說明會、勘查、諮商完成。
3.召開重建會第10次委員會議、重建會第16次工作小組會議。
99年2月
1.召開重建會第11次委員會議、重建會第17次工作小組會議。
2.召開小林村文化重建整合與社區規劃會議。
3.召開屏東縣與高雄縣莫拉克災後重建工作訪視會議。
99年3月
1.永久屋基地動土典禮
(1)高雄縣五里埔永久屋基地。
(2)加轆子腳永久屋基地。
(3)臺東縣舊大武國小永久屋基地。
(4)屏東縣瑪家農場永久屋基地。
(5)南投縣水里鄉林務局閒置宿舍永久屋基地。
2.召開重建會第12次委員會議、重建會第18-19次工作小組會議。
99年4月
1.臺灣世界展望會及屏東縣政府牡丹鄉舊高士部落及中間路部落基地永久屋興 建動土典禮。
2.召開重建相關會議
(1)重建會第13次委員會議、重建會第20-21次工作小組會議。
(2)各縣市生活重建中心與家園重建資源整合研商會議。
99年5月
1.召開重建相關會議
(1)重建會第14次委員會議、重建會第22-23次工作小組會議。
(2)加速永久屋工程協調會。
(3)政府因應氣候變遷應變研商會議。
(4)研商災滿周年紀念活動及強化重建文宣計畫會議。
2.南投地區訪視永久屋基地暨動土典禮。
資料來源：行政院莫拉克颱風災後重建推動委員會 http://88flood.www.gov.tw/general_news_detail.php?gn_id=22
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